書(shū)寫(xiě)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“蘇州答卷”

溫貽芳 周 蔚

2019年5月，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭同志到蘇州調(diào)研職業(yè)教育并給予充分肯定。一個(gè)月后，教育部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部在蘇州召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將蘇州職教經(jīng)驗(yàn)作為新時(shí)代樣板推向全國(guó)。2020年9 月28 日，部省共建整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板啟動(dòng)大會(huì)宣布了建設(shè)全國(guó)首個(gè)以城市群為單位的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。蘇州要認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于職業(yè)教育改革、推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的部署要求，切切實(shí)實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠的重要方式，不斷完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，使蘇州職業(yè)教育在制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、理論創(chuàng)新等方面，成為可推廣可復(fù)制的高質(zhì)量發(fā)展樣板。

一、打造職業(yè)教育發(fā)展樣板將推動(dòng)蘇州建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

一是搶抓機(jī)遇、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確將長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略定位于“一極三區(qū)一高地”，即未來(lái)長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)成為全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁的活躍增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。蘇州地處長(zhǎng)三角區(qū)域核心位置，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。蘇州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、門(mén)類(lèi)全，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)值高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為職業(yè)教育發(fā)展提供了高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)支撐。

二是推進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。提高全要素生產(chǎn)率，根本還是要靠創(chuàng)新和人才。打造職業(yè)教育發(fā)展樣板，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動(dòng)蘇州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的妙計(jì)良招。建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在深化產(chǎn)教融合中的重要主體作用，積極優(yōu)化人才、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素供給，既補(bǔ)齊教育人才短板，又補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板，打造推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

三是提升蘇州產(chǎn)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需求。打造職業(yè)教育發(fā)展樣板，能夠促進(jìn)蘇州的教育改革優(yōu)勢(shì)、人才富集優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能量源與驅(qū)動(dòng)力，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷創(chuàng)新，能夠促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要與教育鏈條對(duì)接，因此產(chǎn)教融合越來(lái)越成為企業(yè)的自身內(nèi)在需求。隨著清華大學(xué)等一眾985 高校在蘇州設(shè)立研究院，蘇州大學(xué)等高校形成與行業(yè)高度鏈接的協(xié)作共同體，蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校實(shí)施“職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)大學(xué)、企業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代學(xué)徒制”等產(chǎn)教融合工程，產(chǎn)業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育已初步形成“轉(zhuǎn)型升級(jí)、合作雙贏、共同發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。

四是推動(dòng)蘇州市教育領(lǐng)域深化改革的必然要求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要求蘇州各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)必須以開(kāi)放科學(xué)的方法，構(gòu)建復(fù)合多元的教育生態(tài)，提升人才供給質(zhì)量。打造職業(yè)教育發(fā)展樣板，將企業(yè)一體化納入蘇州市教育和人力資源開(kāi)發(fā)體系，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)技能、工匠精神、先進(jìn)管理、創(chuàng)新文化等要素融入學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過(guò)程，能夠有效發(fā)揮企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐教育、對(duì)接市場(chǎng)需求、激活創(chuàng)新源頭的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人才需求側(cè)融入供給側(cè)，以“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”促進(jìn)蘇州市教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)改革不斷深化。

二、蘇州建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展樣板的建設(shè)思路

蘇州職業(yè)教育要打造高質(zhì)量發(fā)展樣板，與蘇州國(guó)際化大都市和長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群重要中心城市的發(fā)展定位相匹配，突破點(diǎn)在如下五個(gè)方面。一是要進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)需求與人才供給的匹配。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的情況下，要縮短蘇州高質(zhì)量、高水平的教育實(shí)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的時(shí)間與過(guò)程。二是進(jìn)一步優(yōu)化強(qiáng)化支撐融合的產(chǎn)教布局。進(jìn)一步建設(shè)優(yōu)化教育（特別是職業(yè)教育）布局隨動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)教緊密結(jié)合的運(yùn)行平臺(tái)，提升產(chǎn)教利益相關(guān)度。三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體性和積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)教聯(lián)盟、職教集團(tuán)和產(chǎn)學(xué)協(xié)作組織中的話語(yǔ)權(quán)，提升其參與積極性。四是進(jìn)一步貫通促進(jìn)融合的信息渠道。產(chǎn)業(yè)鏈還需進(jìn)一步了解、跟蹤和參與教育鏈的人才培養(yǎng)過(guò)程，教育鏈還需進(jìn)一步了解、轉(zhuǎn)化和提升產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝。五是進(jìn)一步破解體制機(jī)制的改革障礙。進(jìn)一步通過(guò)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、協(xié)同創(chuàng)新中心等市場(chǎng)化的中間平臺(tái)化解體制障礙，通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度破除激勵(lì)機(jī)制的瓶頸，通過(guò)人才、財(cái)稅、用地等政策促進(jìn)企業(yè)的積極性。

（一）聚焦“高質(zhì)量”，構(gòu)建產(chǎn)教融城蘇州模式

一是推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，圍繞打造新型顯示、軟件和集成電路、新材料、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，建立產(chǎn)教融合聯(lián)合體，建設(shè)一批產(chǎn)教融合型園區(qū)、校區(qū)、行業(yè)群和企業(yè)群。積極創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“新職教產(chǎn)業(yè)園”。以打造“就業(yè)在蘇州”公共服務(wù)品牌為重點(diǎn)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市，讓每一個(gè)勞動(dòng)者在蘇州都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

二是圍繞創(chuàng)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的總體目標(biāo)，立足10 個(gè)行政市（區(qū)）、14 個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、7 個(gè)綜合保稅區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等載體，以蘇州市10 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及創(chuàng)新需求為突破口，以名城名企名校融合發(fā)展、小中高本碩職教體系統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)教園區(qū)一體化創(chuàng)新發(fā)展為落腳點(diǎn)，形成“百企牽頭、千校共建、萬(wàn)企共享”的產(chǎn)教融合校企命運(yùn)共同體，打造“產(chǎn)業(yè)高峰+教育高峰”的產(chǎn)教融合雙面繡，形成具有示范引領(lǐng)作用的“產(chǎn)教融城蘇州模式”。

（二）聚焦“高水平”，協(xié)同建設(shè)“一體化”發(fā)展樣板

一是緊扣“一體化”，深度融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。把加快發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，立足蘇錫常、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步加大政策支持和投入力度，優(yōu)化職業(yè)教育和培訓(xùn)布局。力爭(zhēng)到2022年，新增3～4所應(yīng)用型本科高校，建設(shè)10 所左右引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校和省領(lǐng)航職業(yè)學(xué)校，建設(shè)50 個(gè)與我市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)（群），培育一批與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

二是深入推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。著力推動(dòng)由“辦”職業(yè)教育向“服務(wù)”職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校自主權(quán)，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代職業(yè)院校制度。

三、蘇州建設(shè)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板的重點(diǎn)舉措

（一）構(gòu)建產(chǎn)教深度融合發(fā)展新格局

1.同步規(guī)劃產(chǎn)教融合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將產(chǎn)教融合發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃修編以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。發(fā)揮蘇州市職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好產(chǎn)教融合政策設(shè)計(jì)。

一是推進(jìn)產(chǎn)教融合納入全市發(fā)展規(guī)劃與分項(xiàng)規(guī)劃。將產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)與蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，整體設(shè)計(jì)，同步推進(jìn)。在各市（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確產(chǎn)教融合任務(wù)，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和教育結(jié)構(gòu)，同步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展政策制定、要素支持和重大項(xiàng)目建設(shè)。

二是健全產(chǎn)教融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依托蘇州市職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加快建立全市產(chǎn)教融合資源共享、專(zhuān)業(yè)特色共建、招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)、人才共育共享及社會(huì)服務(wù)共擔(dān)等機(jī)制。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，制定蘇州市產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃以及校地、校企合作計(jì)劃并組織實(shí)施；制定蘇州產(chǎn)教融合工作的具體管理辦法、評(píng)估考核辦法及其他相關(guān)規(guī)章制度；建立項(xiàng)目質(zhì)量保障體系，監(jiān)督制度落實(shí)；構(gòu)建政行企校合作交流渠道，搭建合作平臺(tái)，協(xié)調(diào)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作。

2.推進(jìn)職業(yè)教育融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的隨動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)職業(yè)教育的供給。發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)牽頭的產(chǎn)教聯(lián)盟、校企合作平臺(tái)，完善產(chǎn)教園區(qū)融合的支點(diǎn)建設(shè)。

一是立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局。順應(yīng)蘇州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群發(fā)展需要，不斷優(yōu)化職業(yè)教育布局，支持、鼓勵(lì)與引導(dǎo)職業(yè)院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)整，適當(dāng)超前于產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專(zhuān)業(yè)。未來(lái)5 年新增一批中職專(zhuān)業(yè)點(diǎn)、高職專(zhuān)業(yè)點(diǎn)、高職本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)、應(yīng)用型博士后流動(dòng)站等，基本覆蓋蘇州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要崗位。加大對(duì)“雙一流”學(xué)校、應(yīng)用型大學(xué)、國(guó)家“雙高計(jì)劃”職業(yè)院校、國(guó)家中職改革發(fā)展示范學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)支持力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的引領(lǐng)示范作用。

二是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)盟集團(tuán)化辦學(xué)。圍繞蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)教融合型龍頭企業(yè)牽頭，在政府和行業(yè)的指導(dǎo)下，成立一批錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)教聯(lián)盟。每個(gè)聯(lián)盟須團(tuán)結(jié)20 所不同類(lèi)型的學(xué)校，吸收100 家企業(yè)成員，積極與本科院校、高職院校探索股份制、董事會(huì)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等混合所有制體制改革，為院校的科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)；開(kāi)展相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推進(jìn)1+X證書(shū)制度。

（二）構(gòu)建政行校企無(wú)縫對(duì)接新通路

1.搭建產(chǎn)教融合信息共享平臺(tái)。將高等院校人才供給與社會(huì)人才需求深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、畢業(yè)學(xué)生信息和企業(yè)用人需求的數(shù)據(jù)共享、信息共享。

一是建立“線上一站式服務(wù)通道”。依托蘇州市校企合作服務(wù)平臺(tái)，建立集人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、專(zhuān)家項(xiàng)目評(píng)估、金融咨詢等功能于一體的線上服務(wù)載體。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立分別以個(gè)體、學(xué)校、企業(yè)為主體的服務(wù)窗口及通道，實(shí)現(xiàn)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和路徑共用。進(jìn)一步簡(jiǎn)化人才招聘、社會(huì)求職、項(xiàng)目合作、技術(shù)共享等具體功能節(jié)點(diǎn)的線上流程，全面實(shí)現(xiàn)載體服務(wù)功能信息化。

二是建設(shè)“蘇州產(chǎn)教融合電子地圖”。融合產(chǎn)業(yè)地圖、企業(yè)地圖、院校地圖、人才需求地圖、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)視頻和教學(xué)過(guò)程視頻等大數(shù)據(jù)信息，全方位展示區(qū)域性的產(chǎn)教資源分布，通過(guò)橫向和縱向?qū)Ρ扰c匹配，展示企業(yè)的常態(tài)化需求和階段性任務(wù)，展示學(xué)校教學(xué)常態(tài)和實(shí)踐過(guò)程，為高等院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、資源建設(shè)、師資引進(jìn)、實(shí)訓(xùn)開(kāi)展提供建設(shè)依據(jù)，為企業(yè)與學(xué)校合作共育、挑選人才提供參考。

三是樹(shù)立“產(chǎn)教合作高端對(duì)接”品牌。常態(tài)化、制度化組織開(kāi)展產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng)，形成產(chǎn)教對(duì)接高端品牌。以蘇州現(xiàn)有的“技能英才周”“人才高峰論壇”“高校青年博士進(jìn)企業(yè)”等品牌項(xiàng)目為基礎(chǔ)，探索建立線上線下同步開(kāi)展的人才共育、共享、共用、共展活動(dòng)，打造“校企合作項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”“產(chǎn)業(yè)人才供需洽談會(huì)”“蘇州高技能人才技術(shù)交流會(huì)”這3 個(gè)具有地方產(chǎn)教融合特色的常態(tài)化、品牌化對(duì)接項(xiàng)目。

2.貫通校企雙向交流互聘路徑。形成“人才共育、資源共享、路徑暢通”的產(chǎn)教融合新路徑，建成“企校雙向求學(xué)路徑暢通、師資雙向互聘制度暢行”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新路徑。

一是貫通企校雙向求學(xué)路徑。發(fā)揮學(xué)校學(xué)歷提升、課程體系完備、人才聚集等立德樹(shù)人優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)員工進(jìn)校求學(xué)搭建平臺(tái)，提升員工學(xué)歷與素養(yǎng)，中高職院校和應(yīng)用型大學(xué)每年為企業(yè)員工提供學(xué)位；借助企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理體制機(jī)制及完備的人力資源培養(yǎng)體系，為學(xué)校學(xué)生進(jìn)企學(xué)技搭建平臺(tái)，推進(jìn)“識(shí)崗、習(xí)崗、頂崗”實(shí)踐教育，提升學(xué)生技術(shù)能力與企業(yè)崗位能力的吻合度，產(chǎn)教聯(lián)盟每年為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。

二是貫通師資雙向互聘路徑。創(chuàng)新推行校企“共聘、共管、共考、雙薪”人事制度，校企聯(lián)合優(yōu)化教與研的環(huán)境，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與技術(shù)服務(wù)水平。校企混編教師團(tuán)隊(duì)，共同開(kāi)發(fā)課程資源、共編教材、共制人才培養(yǎng)方案、共商專(zhuān)業(yè)建設(shè)、共研關(guān)鍵技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與教學(xué)團(tuán)隊(duì)的融合發(fā)展，發(fā)揮“項(xiàng)目聚人、項(xiàng)目用人、項(xiàng)目育人”的鏈條效應(yīng)，培育一批懂技術(shù)、能生產(chǎn)、善研究的產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)人才，凸顯平臺(tái)“人才+”的模塊聚合功能，開(kāi)展高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化，促進(jìn)項(xiàng)目成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力和教學(xué)案例資源。

3.打造產(chǎn)教融合創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊(duì)。著力打造蘇州高水平產(chǎn)教融合創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)“國(guó)家工匠之師”“國(guó)際工匠大師工作室”和“高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”培育工程。

一是加強(qiáng)對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，構(gòu)建地方政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，探索建立由政府牽頭，普通高等學(xué)校與職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師的機(jī)制，制定蘇州市關(guān)于深化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施細(xì)則。依托蘇州市教師發(fā)展中心，不斷完善院校教師發(fā)展的規(guī)劃、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)與服務(wù)體系，建立有序開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)改革、研究交流、咨詢服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。依托產(chǎn)教融合推進(jìn)教師共同培養(yǎng)，促進(jìn)地方高等院校教師提升教育教學(xué)、科學(xué)研究、生產(chǎn)實(shí)踐、國(guó)際合作與交流等能力。蘇州市教師發(fā)展中心牽頭，發(fā)揮央企、國(guó)企、大型民企的示范帶頭作用，支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到各類(lèi)院校任教。全面落實(shí)職業(yè)院校教師5 年一周期的全員輪訓(xùn)制度，建立符合現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級(jí)培訓(xùn)模式，培育一批具備職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)能力的教師。建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織多元參與的“雙師型”教師評(píng)價(jià)考核體系，將師德師風(fēng)、工匠精神、技術(shù)技能和教育教學(xué)實(shí)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)聘的主要依據(jù)。

二是加大對(duì)國(guó)家級(jí)工匠大師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培育力度。實(shí)施“國(guó)家工匠之師”培育工程，打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的教學(xué)名師、專(zhuān)業(yè)帶頭人、青年骨干教師等高層次人才隊(duì)伍，提升教師“既能上講臺(tái)、又能上機(jī)臺(tái)”的職業(yè)教育能力，培育一批蘇州的“國(guó)家工匠之師”。實(shí)施“國(guó)際工匠大師工作室”培育工程，培養(yǎng)一批長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在傳統(tǒng)工藝制作一線、技藝精湛、精益求精的優(yōu)秀勞動(dòng)者，建設(shè)一批參與國(guó)際展示、代表蘇州形象的蘇作工匠大師工作室，形成國(guó)際化影響和品牌效應(yīng)。實(shí)施“高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”培育工程，建設(shè)集人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)于一體，資源共享、機(jī)制靈活、產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮教師團(tuán)隊(duì)教學(xué)、實(shí)踐、創(chuàng)新的集群優(yōu)勢(shì)。

4.培育產(chǎn)業(yè)教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。建立“蘇州高端人才兼職教師庫(kù)”，大力提升蘇州高校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)水平。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)教授百人計(jì)劃”和“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師工作室”建設(shè)項(xiàng)目，培養(yǎng)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)教授，打造產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師工作室。

一是引導(dǎo)校企人員雙向交流。研制出臺(tái)《蘇州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘管理辦法》《蘇州市職業(yè)教育教師職稱(chēng)評(píng)聘實(shí)施辦法》《蘇州市職業(yè)院校教師聘用管理辦法》《產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師工作室建設(shè)實(shí)施方案》等系列文件，加大統(tǒng)籌，依托地方高校、職教集團(tuán)、地標(biāo)企業(yè)等，建立校企人員協(xié)作共同體，建設(shè)完善校企人員雙向流動(dòng)、相互兼職的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。

二是推進(jìn)兼職師資建設(shè)。制定政策支持高等院校聘請(qǐng)市級(jí)以上勞動(dòng)模范、高技能人才、能工巧匠、鄉(xiāng)土人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人兼職授課。建立“蘇州高端人才兼職教師庫(kù)”，鼓勵(lì)和推行蘇州地區(qū)高等院校兼職教師人才共享。

三是選聘產(chǎn)業(yè)教授。由政府牽頭，與蘇州地方高校聯(lián)合開(kāi)展選聘工作，每年選聘具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德、在全省同行業(yè)中有較高的認(rèn)可度和影響力、有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和語(yǔ)言表達(dá)能力、事業(yè)心和責(zé)任感較強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、有奉獻(xiàn)精神、身體健康的企業(yè)家、技術(shù)專(zhuān)家和高技能人才擔(dān)任蘇州產(chǎn)業(yè)教授。

四是建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師工作室。擇優(yōu)選聘一批優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任蘇州產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，成立20 個(gè)以上產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師工作室。探索產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師全面參與院校人才培養(yǎng)，提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)“對(duì)接產(chǎn)業(yè)定模式、對(duì)接企業(yè)定學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)接崗位定課程、對(duì)接學(xué)生定教法”，形成校企“共把方向、共享資源、共建課程、共同育人、共同評(píng)價(jià)、共定訂單”，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師生培養(yǎng)、課程開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)整體提升。

（三）構(gòu)建一體化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

1.建立基礎(chǔ)教育階段職業(yè)啟蒙教育制度。推動(dòng)基礎(chǔ)教育中滲透職業(yè)生涯教育的改革，啟動(dòng)“基礎(chǔ)教育階段職業(yè)啟蒙教育行動(dòng)計(jì)劃”，養(yǎng)成和喚起學(xué)生“公正的勞動(dòng)方法”“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?dòng)習(xí)慣”和“真正的勞動(dòng)熱情”，為未來(lái)的專(zhuān)業(yè)或職業(yè)選擇奠定基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)小學(xué)職業(yè)感知、初中職業(yè)認(rèn)知、高中職業(yè)生涯規(guī)劃的系列職業(yè)啟蒙教育。持續(xù)大力推進(jìn)《江蘇省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)職業(yè)體驗(yàn)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施，逐步建立與完善基礎(chǔ)教育階段職業(yè)啟蒙教育內(nèi)容體系。市級(jí)層面率先制定《蘇州市中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每年從職業(yè)院校遴選建設(shè)8～10 個(gè)省、市級(jí)中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)中心。在規(guī)模以上企業(yè)、博物館、旅游基地等中認(rèn)定一批企業(yè)職業(yè)體驗(yàn)館、職業(yè)實(shí)踐中心，形成學(xué)校、企業(yè)兩類(lèi)體驗(yàn)基地。注重基礎(chǔ)教育階段學(xué)生職業(yè)興趣、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)傾向的啟發(fā)、發(fā)現(xiàn)和培育，指導(dǎo)學(xué)生制定職業(yè)規(guī)劃，提升中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、勞動(dòng)與技術(shù)課程學(xué)習(xí)實(shí)施水平。

二是加強(qiáng)勞動(dòng)教育認(rèn)知。積極貫徹落實(shí)“職業(yè)教育活動(dòng)周”活動(dòng)，挖掘體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)職教特色符號(hào)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，講好職教故事，將職業(yè)元素根植于中小學(xué)生內(nèi)心，培育勞動(dòng)職業(yè)素養(yǎng)，貫徹“德智體美勞”的教育方針，大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的新時(shí)代風(fēng)尚，形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。大力推進(jìn)校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建與共享勞動(dòng)教育資源，學(xué)校層面實(shí)施“1+N+N”工程，每個(gè)學(xué)校至少開(kāi)設(shè)一門(mén)勞作課，建設(shè)N個(gè)校內(nèi)（外）勞動(dòng)實(shí)踐基地，每個(gè)班級(jí)建設(shè)N 個(gè)校內(nèi)（外）“開(kāi)心小農(nóng)場(chǎng)”“科學(xué)試驗(yàn)田”等項(xiàng)目。

2.整體推進(jìn)中、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)定辦好中等職業(yè)教育的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)保持中等職業(yè)教育招生相當(dāng)規(guī)模與比例。聚力發(fā)展類(lèi)型協(xié)調(diào)、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高等職業(yè)教育體系。

一是強(qiáng)化中等職業(yè)教育領(lǐng)航發(fā)展定位。堅(jiān)持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。圍繞蘇州“新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能”四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)創(chuàng)建扎根江蘇、引領(lǐng)全國(guó)、世界水平的一流中職學(xué)校。通過(guò)實(shí)施領(lǐng)航計(jì)劃，形成以領(lǐng)航學(xué)校為龍頭，現(xiàn)代化示范性學(xué)校為主體，市內(nèi)各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，辦好就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有渠道、終身發(fā)展有基礎(chǔ)的中等職業(yè)教育。

二是樹(shù)立高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。大力推進(jìn)省級(jí)高水平高職院校建設(shè)，重點(diǎn)打造納入“雙高計(jì)劃”的高職院校，將其建成為在全國(guó)具有領(lǐng)軍地位、專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平高、國(guó)際化程度高、成果豐碩的卓越高職院校，成為高質(zhì)量發(fā)展的高等職業(yè)院校標(biāo)桿。推動(dòng)大企業(yè)參與高等職業(yè)院校建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析蘇州市人才資源的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，引導(dǎo)和指導(dǎo)高等職業(yè)院校構(gòu)建人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以適應(yīng)蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的需求，及時(shí)更新辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)、課程體系。鼓勵(lì)高等職業(yè)院校開(kāi)展長(zhǎng)學(xué)制應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點(diǎn)，支持“雙高計(jì)劃”高等職業(yè)院校舉辦本科層次高等職業(yè)教育，服務(wù)蘇州市對(duì)高端技術(shù)技能型人才的需求。

3.開(kāi)展高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新。深挖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高層次應(yīng)用型人才的現(xiàn)實(shí)需求，深究職業(yè)教育高層次應(yīng)用型人才成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)模式，實(shí)施“職業(yè)教育高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃”，推動(dòng)大企業(yè)參與職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)，暢通高層次應(yīng)用型人才成長(zhǎng)路徑。

一是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)有大型企業(yè)參與產(chǎn)教融合改革，以科技應(yīng)用與研發(fā)能力培養(yǎng)為主線，校企合作制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施本科層次高等職業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生層次的協(xié)同育人，不斷完善應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)的科學(xué)定位。鼓勵(lì)與引導(dǎo)蘇州轄區(qū)內(nèi)的高等院校積極申報(bào)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)，培養(yǎng)應(yīng)用型高層次技術(shù)技能研發(fā)人員。推動(dòng)政府主導(dǎo)、大企業(yè)參與建設(shè)支撐蘇州產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的應(yīng)用型本科大學(xué)，支持大企業(yè)聯(lián)合應(yīng)用型本科大學(xué)、大型科研院所等申報(bào)建設(shè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)。

二是校企聯(lián)結(jié)開(kāi)展科技攻關(guān)。鼓勵(lì)與引導(dǎo)蘇州轄區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校、科研院所、博士后流動(dòng)站聯(lián)合企業(yè)，承擔(dān)面向產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。政府牽頭，鼓勵(lì)大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和高等職業(yè)教育聯(lián)合組建三級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推動(dòng)政府層面的一級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院攻關(guān)面向產(chǎn)業(yè)的重大前沿技術(shù)項(xiàng)目，學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)層面的二級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院攻關(guān)面向行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)群層面的三級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院攻關(guān)面向企業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目。

4.建設(shè)城市學(xué)分銀行推進(jìn)終身教育?；緦?shí)現(xiàn)在蘇學(xué)校“教學(xué)資源共享、學(xué)分通存通兌、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互融互通”，為學(xué)習(xí)者搭建終身修業(yè)與獲取文憑的橋梁，營(yíng)造“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)環(huán)境。

一是推行1+X 證書(shū)制度與學(xué)分銀行建設(shè)。組建1+X 證書(shū)項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)1+X 證書(shū)制度的深層實(shí)踐，申報(bào)建設(shè)一批1+X 證書(shū)考核培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)1+X 證書(shū)專(zhuān)業(yè)覆蓋率達(dá)90%。拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)通道。在蘇州國(guó)際教育園開(kāi)展“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，園內(nèi)高職院校部分專(zhuān)業(yè)、課程實(shí)行學(xué)分互認(rèn)，推出一批公共選修課供跨校共選。

二是制定統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。研制《蘇州城市學(xué)分銀行學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)“校企同標(biāo)、學(xué)分互認(rèn)互通、通存通兌”。主要認(rèn)定入行學(xué)校優(yōu)勢(shì)課程學(xué)分、1+X 技能證書(shū)學(xué)分、典型崗位生產(chǎn)實(shí)踐學(xué)分、技術(shù)創(chuàng)新學(xué)分等類(lèi)型學(xué)分，實(shí)施相應(yīng)學(xué)分生產(chǎn)單位申請(qǐng)、學(xué)分銀行認(rèn)定委員會(huì)集體議定的認(rèn)定程序。

三是創(chuàng)新學(xué)分運(yùn)管模式。蘇州城市學(xué)分銀行實(shí)施“政府主導(dǎo)、行企參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、績(jī)效化考評(píng)、品牌化展示”的運(yùn)行管理模式，持續(xù)推進(jìn)校企“共商、共建、共管”體制機(jī)制的革新與完善，明確學(xué)分生產(chǎn)者的責(zé)、權(quán)、利（學(xué)分生產(chǎn)者可獲學(xué)費(fèi)），確定學(xué)分使用條件，保障學(xué)習(xí)者權(quán)益。

5.搭建企校貫通和校校貫通的橋梁。構(gòu)架“校企優(yōu)勢(shì)合作、校校貫通暢行”的育人格局，形成“名企名校優(yōu)勢(shì)合作之橋示范引領(lǐng)、各層學(xué)校貫通育人之橋暢行并進(jìn)”的良好局面。

一是搭建名企名校優(yōu)勢(shì)合作之橋。依托龍頭企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理體制機(jī)制及完備的人力資源培養(yǎng)體系，探索混合所有制建設(shè)，打造名企名校合作項(xiàng)目以示范引領(lǐng)。遴選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，深度開(kāi)展校企協(xié)同育人改革，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和緊缺人才培養(yǎng)。緊密對(duì)接特色企業(yè)，組建校企資源開(kāi)發(fā)共同體，重點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)體系，提升職業(yè)院校承擔(dān)專(zhuān)業(yè)技能教學(xué)和開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的能力，提高企業(yè)職工接受教育培訓(xùn)的覆蓋面和質(zhì)量。

二是搭建各層學(xué)校貫通育人之橋。落實(shí)《江蘇省高質(zhì)量普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2018—2020 年）》，制訂《普高與中職學(xué)生雙向交流實(shí)施方案》，遴選設(shè)市（區(qū)）開(kāi)展雙向流動(dòng)的試點(diǎn)工作，按照系統(tǒng)培養(yǎng)、全面培養(yǎng)、終身教育的理念，創(chuàng)新辦學(xué)形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，拓展學(xué)生成長(zhǎng)路徑，鼓勵(lì)職業(yè)教育和普通教育教師互任、課程互換、學(xué)分互認(rèn)，暢通普通學(xué)校和職業(yè)院校之間的轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)路徑，推動(dòng)普高與中職學(xué)生雙向交流，為人才個(gè)性化成長(zhǎng)搭建立交橋。

（四）推進(jìn)多元投入、集團(tuán)化辦學(xué)形成集約效應(yīng)

創(chuàng)新多元投入的產(chǎn)業(yè)學(xué)院試點(diǎn)建設(shè)機(jī)制。完善社會(huì)各方參與產(chǎn)教融合的體制機(jī)制，支持領(lǐng)軍型企業(yè)和高校合作舉辦混合所有制性質(zhì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)校企依法合資、合作設(shè)立實(shí)體化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。

一是鼓勵(lì)多元投入，推進(jìn)開(kāi)展職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，支持地方政府和民辦職業(yè)學(xué)校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)?；蚨?jí)學(xué)院。對(duì)舉辦職業(yè)學(xué)校的企業(yè)，其辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予支持。注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)等骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，支持有條件的國(guó)有企業(yè)辦好做強(qiáng)職業(yè)學(xué)校。支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)大學(xué)，圍繞企業(yè)及行業(yè)需求開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)。

二是引導(dǎo)產(chǎn)（企）業(yè)學(xué)院、技能大師工作室建設(shè)。重點(diǎn)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)家和省高技能人才培訓(xùn)基地、世界技能大賽集訓(xùn)基地、產(chǎn)（企）業(yè)學(xué)院和技能大師工作室建設(shè)。設(shè)立市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，以更大力度支持企業(yè)依托或聯(lián)合高校共建產(chǎn)（企）業(yè)學(xué)院、企業(yè)工作室、工程技術(shù)中心、勞模（大師）工作室、創(chuàng)新實(shí)踐基地中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，更大力度地支持院校通過(guò)場(chǎng)地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地和技能競(jìng)賽訓(xùn)練場(chǎng)地等。對(duì)開(kāi)展新型學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)，根據(jù)不同職業(yè)（工種）的培訓(xùn)成本，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。

三是創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制模式。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式區(qū)域全覆蓋，形成具有蘇州特色的現(xiàn)代學(xué)徒制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。打造企業(yè)積極參與、校企協(xié)同合作、具有蘇州城市特色的產(chǎn)教融合雙面繡。校企雙方廣泛開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，立足蘇州本地行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需求情況，參照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律以及企業(yè)工作崗位實(shí)際需要，共同制定蘇州市現(xiàn)代學(xué)徒制專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括各行業(yè)的師傅遴選標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)徒評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)徒等級(jí)認(rèn)定與職業(yè)等級(jí)晉升標(biāo)準(zhǔn)等，基本形成蘇州區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和升級(jí)體系。

四是建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的職教集團(tuán)。以蘇州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)、納米技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)市級(jí)高水平職教集團(tuán)建設(shè)。進(jìn)一步筑牢“校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施”的命運(yùn)共同體，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和指導(dǎo)作用，持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持職教集團(tuán)或行業(yè)企業(yè)學(xué)院開(kāi)展政策宣講、產(chǎn)需對(duì)接、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理等公共服務(wù)項(xiàng)目，形成教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

五是建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)教融合型企業(yè)。在已有蘇州市現(xiàn)代職業(yè)教育校企合作示范組合和定點(diǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)、市級(jí)優(yōu)秀企業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)上，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)大學(xué)（學(xué)院）“育訓(xùn)結(jié)合”的蘇州范式，進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)教融合型企業(yè)的重要主體作用。制定并實(shí)施《蘇州市產(chǎn)教融合企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和遴選辦法》。通過(guò)產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)校企深度融合并筑牢“資源共用、成果共享、專(zhuān)業(yè)共建、人才共育、實(shí)訓(xùn)共擔(dān)、文化共融”的命運(yùn)共同體，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的新型學(xué)徒制、“三教”改革和1+X 證書(shū)試點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）融入都市圈的“一體化”體系建設(shè)

1.推進(jìn)蘇州職業(yè)院校教育融入蘇錫常區(qū)域創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮蘇州職業(yè)教育在人才集聚高地和科技創(chuàng)新基地的作用，全面激發(fā)蘇州職業(yè)院校的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，構(gòu)建校地相互融合的發(fā)展共同體。

一是大力推動(dòng)蘇州職業(yè)院校走出蘇州，推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)姻合作，形成產(chǎn)教融合創(chuàng)新載體。通過(guò)建立蘇錫常龍頭企業(yè)與職業(yè)院校對(duì)接平臺(tái)，集聚教育資源，吸引高素質(zhì)技術(shù)技能人才，有效服務(wù)蘇錫常三地的行業(yè)企業(yè)，并通過(guò)院校資源促進(jìn)蘇錫常都市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和向高端發(fā)展。

二是促進(jìn)蘇錫常三市的名城名企名校融合發(fā)展。積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)蘇錫常三市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，按照“名企名校、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同提升、融合發(fā)展”的總要求，與蘇州、無(wú)錫、常州的研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、職業(yè)院校等開(kāi)展精準(zhǔn)合作，使之成為蘇錫常一體化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。進(jìn)一步推動(dòng)蘇錫常各類(lèi)院校教育對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，融入三市的創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用。推動(dòng)高校整合各類(lèi)資源、平臺(tái)、要素，與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)建立緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

2.融入都市圈“一體化”體系建設(shè)。蘇州攜手無(wú)錫、常州，從“一體化”平臺(tái)建設(shè)到“一體化”文化涵養(yǎng)，致力于在招生、人才培養(yǎng)、企業(yè)就業(yè)等方面的全方位深度合作，真正達(dá)到“一體化”共建共享。

一是落實(shí)一體化的考試招生制度。參與蘇錫常都市圈教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，建立都市圈中職學(xué)校統(tǒng)一招生平臺(tái)，實(shí)行都市圈統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試方式、統(tǒng)一招生錄取。同時(shí)，以蘇州職業(yè)教育市內(nèi)一體化推動(dòng)蘇錫常都市圈職業(yè)教育一體化。擴(kuò)大現(xiàn)有的蘇州職業(yè)院校教學(xué)聯(lián)盟、后勤聯(lián)盟、學(xué)生工作聯(lián)盟、產(chǎn)教融合聯(lián)盟等的規(guī)模，增加專(zhuān)項(xiàng)投入，引導(dǎo)昆山、常熟、張家港等縣市參與職業(yè)教育聯(lián)盟的活動(dòng)，擴(kuò)大在線課程、師資、企業(yè)等共建共享的規(guī)模與成效。

二是以“擴(kuò)招”為切入點(diǎn)，推進(jìn)跨企業(yè)、跨院校的合作，并逐步推進(jìn)三市的招生一體化。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“面向社會(huì)人員開(kāi)展全日制學(xué)歷教育”的要求，嘗試三市“擴(kuò)招”信息互通機(jī)制，鼓勵(lì)三市職業(yè)院校和企業(yè)之間形成更加開(kāi)放的招生與就業(yè)機(jī)制，確保擴(kuò)招生源在蘇州、無(wú)錫、常州市域入學(xué)工作靈活方便。同時(shí)，相關(guān)畢業(yè)生在工作地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)，可通過(guò)綠色通道辦理快捷轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，建立靈活學(xué)習(xí)與就業(yè)機(jī)制。

（六）實(shí)施突破高質(zhì)量發(fā)展困局的創(chuàng)新研究

利用蘇州豐富的科教資源，整合在蘇各類(lèi)高校優(yōu)勢(shì)，通過(guò)從制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新到理論創(chuàng)新的不斷循環(huán)，積極實(shí)踐并開(kāi)展應(yīng)用研究，破解職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展困局。

1.從制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新到理論創(chuàng)新。通過(guò)在制度創(chuàng)新、職教體系完善、供給側(cè)改革、開(kāi)放辦學(xué)、環(huán)境營(yíng)造等幾個(gè)方面破局，不斷總結(jié)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

一是以制度創(chuàng)新破局，突破職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸。通過(guò)職業(yè)教育制度的優(yōu)化，提升改革創(chuàng)新的治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的引領(lǐng)，明確職業(yè)教育類(lèi)型辦學(xué)方向；供給長(zhǎng)三角區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；改革職教高考，搭建職業(yè)教育類(lèi)型人才選拔培養(yǎng)立交橋。

二是以職教體系完善破局，突破職業(yè)教育體系的貫通成長(zhǎng)界限。構(gòu)建小中初高本碩一體化的職業(yè)教育體系實(shí)踐研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能型人才的貫通。加強(qiáng)現(xiàn)代職教體系的理論研究，為改革與發(fā)展提供支撐與引領(lǐng)。

三是以供給側(cè)改革破局，突破職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡局面。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的政策與資源供給，提升職業(yè)教育的辦學(xué)水平。優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育布局，形成蘇南的節(jié)約型共享發(fā)展模式；建設(shè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)的引領(lǐng)作用；加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍與信息化建設(shè)的支持，促進(jìn)“三教改革”；推進(jìn)質(zhì)量評(píng)價(jià)與教學(xué)評(píng)估方式轉(zhuǎn)變，以評(píng)促改。

四是以開(kāi)放辦學(xué)破局，突破職業(yè)教育多元辦學(xué)格局的困境。發(fā)揮多元主體參與職業(yè)教育改革的重要推進(jìn)作用，形成改革合力。建立健全企業(yè)參與辦學(xué)的激勵(lì)與引導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)股份制、混合所有制等辦學(xué)形式改革；積極用好《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)的資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等資源向職業(yè)教育匯聚。

五是以環(huán)境營(yíng)造破局，突破社會(huì)對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。扭轉(zhuǎn)對(duì)職業(yè)教育的政策限制與歧視，逐步建立向好的改革發(fā)展環(huán)境，提升職業(yè)教育的認(rèn)可度、滿意度和貢獻(xiàn)度。利用改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)部省共建、專(zhuān)項(xiàng)政策供給和新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)現(xiàn)代職教體系，形成改革高地；弘揚(yáng)工匠精神，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，打造江蘇職業(yè)教育的品牌。

2.構(gòu)建一體化研究平臺(tái)，開(kāi)展理論與實(shí)踐研究，重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)教育基本類(lèi)型特征研究、價(jià)值導(dǎo)向研究和特色職業(yè)文化研究。

一是創(chuàng)建高職發(fā)展研究中心。實(shí)施政行校企四方信息聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)研究高等職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)體系、培養(yǎng)模式、招生入學(xué)制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革迫切需要解決的突出問(wèn)題，為蘇州高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策；提前預(yù)判產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)、技能、素養(yǎng)、數(shù)量等的需要，定期發(fā)布相關(guān)調(diào)研或咨詢報(bào)告，為高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、內(nèi)涵建設(shè)等提供決策依據(jù)。

二是開(kāi)展職業(yè)教育類(lèi)型特征的基本理論研究。構(gòu)建蘇州職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)體系，繼續(xù)加強(qiáng)“雙元制”“現(xiàn)代學(xué)徒制”“企業(yè)學(xué)徒制”等人才培養(yǎng)模式研究，與省內(nèi)職業(yè)教育研究團(tuán)隊(duì)合作開(kāi)展課題研究，支持在太倉(cāng)市建設(shè)德國(guó)雙元制職業(yè)教育研究中心，在常熟市建設(shè)英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制教育研究中心，支持蘇州工業(yè)園區(qū)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心。

三是開(kāi)展職業(yè)教育價(jià)值導(dǎo)向研究。組建高水平的蘇州市職業(yè)教育研究專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，形成定期交流機(jī)制，針對(duì)職業(yè)教育面臨的青年技能培訓(xùn)、公平教育機(jī)會(huì)、職教質(zhì)量與形象、資金投入、創(chuàng)新研究以及可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)，研判職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的共性問(wèn)題開(kāi)展國(guó)際合作研究，開(kāi)展職業(yè)教育價(jià)值觀研究。

四是開(kāi)展特色職業(yè)文化研究。加強(qiáng)蘇州市區(qū)域文化、工匠精神融入職業(yè)教育的研究，營(yíng)造對(duì)職業(yè)教育的普遍共識(shí)與特色文化，提升社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非遺技藝傳承創(chuàng)新，建設(shè)一批蘇州市職業(yè)院校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目?？偨Y(jié)提煉蘇州市職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型案例，通過(guò)在國(guó)家和省級(jí)主要新聞媒體開(kāi)設(shè)相關(guān)欄目、組建宣講團(tuán)等方式，大力宣傳職業(yè)教育對(duì)都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。開(kāi)展對(duì)“適合的教育就是最好的教育”理念等的專(zhuān)項(xiàng)研討活動(dòng)。

展望未來(lái)，蘇州將持續(xù)不斷地狠抓執(zhí)行落實(shí)，以部省共建整體推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量樣板為契機(jī)，在職業(yè)教育改革創(chuàng)新上重行動(dòng)、出實(shí)招、破難題、求實(shí)效，在國(guó)家職業(yè)教育高地“大寫(xiě)意”中，用心繪好蘇州“工筆畫(huà)”，在全國(guó)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展大潮中勇當(dāng)熱血尖兵，貢獻(xiàn)蘇州力量。