青海省特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育研究

文/史丹丹 朱 煜 朱莉華 田 鳳 楊永春 王 林

（1.青海省科學技術(shù)信息研究所有限公司 2.中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用進一步強化。2017 年，“青藏高原特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”入選國家第三批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，成為青海省第二個國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。在此背景下，加快特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，是青海省貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織方式。在相關(guān)政策的引領(lǐng)下，青海省特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)已初顯成效，但仍與成熟的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)存在一定差距，集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整、產(chǎn)業(yè)層次和附加值較低、龍頭企業(yè)引領(lǐng)不足、科技創(chuàng)新人才匱乏等，制約著產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展。因此，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，加速青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有針對性地研究創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的培育問題，明確重點任務(wù)與支撐政策，充分發(fā)揮集群創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進，打造集約化、規(guī)?；⒒鼗漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，具有其必要性與緊迫性。

一、青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程

青海省地處青藏高原的東北部，獨特的地理環(huán)境和自然環(huán)境造就了其特有的生物資源和中藏藥材，為青海省發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。早在20 世紀60 年代，青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由手工作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化生產(chǎn)[1]。改革開放后，隨著西寧生物科技產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立，相關(guān)企業(yè)迅速集聚。目前青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)以國家級高新區(qū)為載體，初步建立起由政府主導推動，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)業(yè)化為目標，產(chǎn)學研有效結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要歷經(jīng)了以下三個階段。

第一階段是2002—2010 年的產(chǎn)業(yè)集群萌芽階段。隨著西部大開發(fā)政策的全面貫徹和落實，青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，生物制品、中藏藥等企業(yè)逐步開啟工業(yè)化時代，其數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)量和產(chǎn)值等增速迅猛。2002 年，青海省建立西寧生物科技產(chǎn)業(yè)園，其功能配套的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的服務(wù)環(huán)境吸引了省內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)、科研院所、檢測機構(gòu)的入駐。在簡單空間集聚的基礎(chǔ)上，通過引導園區(qū)內(nèi)企業(yè)加強自身建設(shè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、進行技術(shù)改造升級、延長產(chǎn)業(yè)價值鏈，骨干企業(yè)已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯，產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

第二階段是2011—2017 年的快速成長階段。隨著中國科學院“創(chuàng)新2020”工程的全面實施，2010 年11 月經(jīng)國務(wù)院批準，西寧生物科技產(chǎn)業(yè)園升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，把握國家加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇，園區(qū)積極探索體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府主導作用，通過規(guī)劃和政策引導，推動科技服務(wù)體系的建立和完善，吸引和培育科技型企業(yè)，新劑型、新產(chǎn)品不斷被研究與開發(fā)，大量科技成果不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)體系日益健全，以特色生物資源與中藏藥為主導的產(chǎn)業(yè)新格局在青海省內(nèi)逐步形成。隨著以特色生物資源與中藏藥材種植、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售為主的產(chǎn)業(yè)鏈趨于穩(wěn)定，園區(qū)快速成長為具有區(qū)域輻射力和全國競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

第三階段是2017 年至今的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級階段。隨著“青藏高原特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”入選國家第三批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群開始向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。該階段，集群圍繞價值鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過創(chuàng)新鏈整合產(chǎn)業(yè)鏈，先行先試、重點突破，充分發(fā)揮不同創(chuàng)新主體的比較優(yōu)勢，促進集群內(nèi)的創(chuàng)新主體進行緊密的分工與合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動創(chuàng)新主體集聚到價值鏈高端。

目前，青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群擁有規(guī)上企業(yè)41 家，占高新區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)總數(shù)的70%；擁有高新技術(shù)企業(yè)27 家、科技型企業(yè)32 家；擁有國家馳名商標8 個、單品銷售過億元的產(chǎn)品4 種；降糖新藥“梓醇片”獲得國家中藥一類新藥藥物臨床試驗批件；建成藏藥新藥開發(fā)企業(yè)國家重點實驗室和國家藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；研發(fā)出“安兒寧顆?！薄叭缫庹鋵毻琛钡仁喾N藏藥新產(chǎn)品。截至2017 年底，集群實現(xiàn)產(chǎn)值124.8 億元，其中23 家企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值過億元，已成為青海省規(guī)模最大的以高原特色動植物資源為依托的保健品生產(chǎn)基地、中藏藥生產(chǎn)基地和綠色食品生產(chǎn)基地[2]。

二、青海省特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育的重點任務(wù)

1.統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群空間布局

按照全省主體功能區(qū)規(guī)劃要求，以青海國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，堅持產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)政策“四位一體”的原則，注重頂層設(shè)計，依托特色生物資源深加工、生物制藥、中藏藥材培育與開發(fā)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，確立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的空間布局，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的集聚效應。同時，優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理運行機制，賦予其更多的管理權(quán)限，鼓勵園區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈配套、多元化投資、市場化經(jīng)營以及現(xiàn)代化管理等方面改革創(chuàng)新，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力[3]。堅持規(guī)?；?、集約化原則，整合、優(yōu)化、提升現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，做好不同發(fā)展規(guī)劃的銜接，對園區(qū)合理定位，完善園區(qū)內(nèi)道路、通訊、水、電、氣、污染控制等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作流程，加強生態(tài)環(huán)境保護和服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群躍升。

2.以重點項目引領(lǐng)集群關(guān)鍵技術(shù)突破

圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，明確直接影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特色生物及中藏藥原料、共性技術(shù)、最佳配比、優(yōu)良工藝以及節(jié)能減排等主要環(huán)節(jié)，注重集成創(chuàng)新和應用，利用重點項目將科技資源精準投放于制約產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級的技術(shù)瓶頸環(huán)節(jié)。圍繞“（繁）育種—栽培—種植（養(yǎng)殖）—加工—提取”產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進高原特色生物種質(zhì)資源的撫育、保護和開發(fā)利用，突破特色生物資源及中藏藥深度開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)特色生物及中藏藥種質(zhì)資源庫，加強枸杞、沙棘、白刺、冬蟲夏草、大黃、紅景天、藏茵陳、藏麻等優(yōu)勢特色生物資源撫育和保護，開發(fā)道地中藏藥材GAP 規(guī)范化種植技術(shù)，構(gòu)建高原特色生物及中藏藥資源安全保障和開發(fā)利用技術(shù)標準體系[3]；開展高原動植物高效活性物質(zhì)提取及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，實現(xiàn)生物資源的規(guī)?；罴庸ず途C合利用；開展中藏藥等民族醫(yī)藥深度研究，開發(fā)一批新產(chǎn)品、新劑型，推進標準化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。構(gòu)建生物制造與中藏藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力推動生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域的應用示范，推動特色生物及中藏藥產(chǎn)品的市場化研究[3]。

3.以協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提升集群創(chuàng)新能力

按照“龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中小企業(yè)為配套、產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展”的核心思想，繼續(xù)推進高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”及科技小巨人培育計劃，堅持引進與培育相結(jié)合，引導社會資源向龍頭企業(yè)集聚，重點培育創(chuàng)新能力突出、輻射作用強的龍頭企業(yè)在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中吸引與帶動中小企業(yè)集聚的能力。按照產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)聯(lián)，扶持與龍頭企業(yè)協(xié)作配套的中小企業(yè)，以資金與項目引領(lǐng)促進中小企業(yè)“專精特新”化經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈，培育形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，并進一步發(fā)展壯大形成新的龍頭企業(yè)，增強集群競爭優(yōu)勢。通過特色生物資源與中藏藥相關(guān)的技術(shù)研究開發(fā)中心、重點實驗室及創(chuàng)新平臺建設(shè)等措施，將高校與科研院所融入企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營過程中，以協(xié)同效應增強集群主體的自主創(chuàng)新能力。

4.實現(xiàn)集群創(chuàng)新成果與市場有效對接

針對青藏高原特色產(chǎn)品與服務(wù)，建設(shè)集群專業(yè)化市場，拓展集群展會經(jīng)濟，提升青洽會等各種展會規(guī)格，培育具有產(chǎn)業(yè)集群特色的展會品牌。組建中藏藥、食品（保健品）銷售聯(lián)合體，暢通營銷渠道，調(diào)動企業(yè)開拓市場的積極性，鼓勵開展企業(yè)品牌宣傳和發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游，擴大市場覆蓋率，提高集群企業(yè)經(jīng)濟效益。積極融入“一帶一路”倡議，擴大招商引資，加強與周邊國家及地區(qū)在青藏高原特色生物資源和中藏藥開發(fā)領(lǐng)域的開放合作，推動省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚，帶動創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，緩解技術(shù)產(chǎn)業(yè)“兩層皮”的現(xiàn)狀，全力將青海打造成“中藏藥中心”。

5.持續(xù)激發(fā)集群轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)動力

針對青海省人才支撐數(shù)量不足，高層次專家、尖端人才、科技帶頭人短缺，高級人才流失情況較為嚴重的問題，堅持以人為本，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供智力要素的支撐。大力發(fā)展科技金融，構(gòu)建政府資金與社會資金、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、直接融資與間接融資有機結(jié)合的金融服務(wù)體系[4]，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供多元化的資金保障。加大知識產(chǎn)權(quán)管理力度，開展特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢分析和重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議，保障知識成果在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的分享與流動，為產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。

6.提升集群創(chuàng)新鏈中資源的轉(zhuǎn)化效率

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在集群中搭建生物產(chǎn)品和藥品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，有效整合各種服務(wù)資源，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享，降低創(chuàng)新成本。健全中介服務(wù)機構(gòu)，加強市場關(guān)聯(lián)。加大政府購買公共服務(wù)的力度，為集群企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)服務(wù)、品牌推介、法律事務(wù)等服務(wù)；推進創(chuàng)業(yè)類中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)；加快信息咨詢服務(wù)建設(shè)，建立規(guī)范的市場信息引導機制。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、信息交流、互助合作、人才培養(yǎng)的綜合性服務(wù)平臺[4]，加強對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)指導和服務(wù)。鼓勵科研院所和大型企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器、中試基地、產(chǎn)業(yè)化基地，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺，提高創(chuàng)業(yè)效率。

三、青海省特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育的對策建議

1.加強組織保障，科學編制集群規(guī)劃

要實現(xiàn)青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級，重點是在充分把握國家和青海省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢制定一個科學的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，避免重復建設(shè)、同質(zhì)競爭。政府應成立專項產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進領(lǐng)導小組，制定和完善創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的重大問題，在以生態(tài)環(huán)境保護和資源保護優(yōu)先的前提下，統(tǒng)籌生物領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)量的發(fā)展與質(zhì)的提升有機結(jié)合。鼓勵將行政服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心延伸到高新區(qū)，提升其服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的功能。加強產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，推動私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)[4]。形成省、市、園區(qū)聯(lián)動、分級負責、合力推進的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群推進工作機制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育工作。鼓勵支持諾木洪工業(yè)園、柴達木生物科技園及省內(nèi)各中藏藥基地與集群內(nèi)上下游生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的供應關(guān)系，最大限度地發(fā)揮園區(qū)間、地區(qū)間的聯(lián)動效應。

2.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育集群發(fā)展新動力

發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用[5]，全面貫徹落實《青海省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《青海省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，加快生物領(lǐng)域重大成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升集群內(nèi)各類創(chuàng)新主體的科技成果轉(zhuǎn)化能力，培育專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍，推動青海省特色生物資源與中藏藥產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，健全市場化的技術(shù)交易服務(wù)體系，加強科技成果權(quán)益管理改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過科技創(chuàng)新與成果快速轉(zhuǎn)化培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展新動力。

3.加強法律法規(guī)制度建設(shè)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)與文化環(huán)境

健全集群創(chuàng)新政策和法規(guī)制度，構(gòu)建科學合理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度[6]，提高集群企業(yè)運用及保護知識產(chǎn)權(quán)的能力。進一步放開高等學校和科研院所對科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導向和社會氛圍。加強企業(yè)協(xié)作文化、創(chuàng)新文化、人本文化等產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，推進法律法規(guī)普及，弘揚科學精神，全面提升園區(qū)人員科學素養(yǎng)。采取多種形式，擴大企業(yè)交流，加快信息、知識等轉(zhuǎn)移擴散，促進產(chǎn)業(yè)融合。

4.完善科技創(chuàng)新投入機制，提高集群資源配置效率

結(jié)合生物制品及中藏藥產(chǎn)業(yè)投入大、風險高、周期長、產(chǎn)出高的特點，創(chuàng)新科技資金投入方式，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，調(diào)動地方財政投入積極性，發(fā)揮企業(yè)投入的主導作用，引導社會資本進入生物領(lǐng)域，建立多元化、多渠道的投入體系。以國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育試點為契機，設(shè)立青海省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、園區(qū)建設(shè)專項資金、成果轉(zhuǎn)化專項資金、重大項目專項資金，對集群內(nèi)特色生物種質(zhì)資源創(chuàng)新及新品種選育、高原特色農(nóng)作物高效生產(chǎn)及綜合利用、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新等關(guān)鍵技術(shù)的重大突破實行資金定向扶持。同時，鼓勵銀行等金融機構(gòu)降低融資條件，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資和融資信貸結(jié)構(gòu)，為集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供資金保障，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

5.強化人才引進和培養(yǎng)模式，加快集群專業(yè)人才隊伍培育

充分利用國家相關(guān)人才激勵政策，爭取各級政府的大力支持，把培育、吸引和用好人才作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，確立人才興業(yè)觀念，加快打造一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、層次合理配置的人才隊伍。依托重大科研和建設(shè)項目、重點學科和科研基地以及國際學術(shù)交流與合作項目，加大高層次人才、管理人才的培養(yǎng)力度，積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)。支持企業(yè)建立技術(shù)中心和試驗基地，不斷提高技術(shù)人員的創(chuàng)新水平。鼓勵科研院所、高等學校、技術(shù)學校培養(yǎng)研究型人才和生產(chǎn)技術(shù)人才。加大人才引進力度，通過聘任、兼任、買斷經(jīng)營權(quán)等多種形式引進高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。尊重人才，完善公平競爭制度，擴大政府津貼范圍，提高工資待遇，改善工作條件，為引進人才、留住人才營造良好的環(huán)境。

6.建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，營造集群發(fā)展良好環(huán)境

探索建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新新機制，實現(xiàn)產(chǎn)學研充分對接，進而增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。推動高校聯(lián)合龍頭企業(yè)開展課程體系的合作建設(shè)，充實和完善已有課程，培養(yǎng)針對產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新型人才。加大企業(yè)與高校和科研機構(gòu)的聯(lián)合研究開發(fā)力度，提高研究成果的實踐導向性，推動科研成果的快速轉(zhuǎn)化。在青海省特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新項目的實施。同時，進一步推動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部合作創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；引導龍頭企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，通過強強聯(lián)手的發(fā)展模式，攻克重大技術(shù)難題，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)躍遷。