芻議“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型高校貧困生資助的模式構(gòu)建

林錦芯

隨著我國高校學(xué)生資助政策體系的不斷優(yōu)化和完善，當(dāng)前我國政府對高校貧困生的資助模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。黨的十九大報(bào)告提出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)……要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧……注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合……做到脫真貧、真脫貧?！盵1]因而建立“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型高校貧困生資助模式，成為當(dāng)代政府、教育領(lǐng)域乃至全社會都需要重視的工作。

一、我國高校貧困生資助體系中存在的問題

筆者針對當(dāng)前高校貧困生資助工作進(jìn)行了調(diào)研，通過問卷調(diào)查法在多個高校中發(fā)放調(diào)查問卷，并與貧困生進(jìn)行了交談。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國各大高校貧困生資助方面確實(shí)取得了不錯的效果，給多數(shù)貧困生帶來了很好的保障，但是相關(guān)工作中還存在著一些問題。

(一)認(rèn)定工作缺乏科學(xué)性和精準(zhǔn)性

在高校貧困生資助工作中，貧困生認(rèn)定是一切工作的基礎(chǔ)，也是國家及學(xué)校給予資金資助的關(guān)鍵依據(jù)。但是，目前很多地區(qū)工作體系尚不健全，加上一些違規(guī)行為的存在，對高校貧困生的認(rèn)定不精準(zhǔn)、不科學(xué)，導(dǎo)致真正的貧困生未能得到幫助，一些不符合條件的學(xué)生卻享受著政策福利。在訪談中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生在認(rèn)證時都是獨(dú)自辦理相關(guān)手續(xù)，缺乏有效監(jiān)督和專業(yè)支持，導(dǎo)致一些貧困生不能很好完成相關(guān)手續(xù)。同時，很多貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于死板，一個公章就對學(xué)生家庭收入及經(jīng)濟(jì)狀況給予界定，事實(shí)上在準(zhǔn)確反映學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況方面存在局限性。大多數(shù)學(xué)校認(rèn)定貧困生只關(guān)注是否有學(xué)生戶籍所在地政府證明和家庭收入證明，忽略了學(xué)生日常生活消費(fèi)等方面考察，導(dǎo)致識別工作精準(zhǔn)性受到影響[2]。另外，一些貧困生未能正確認(rèn)識高校精準(zhǔn)扶貧和資助的意義，自卑心態(tài)讓他們不愿意去進(jìn)行申請和接受資助。以上說明了對貧困生的界定識別方式存在不足。

(二)資助方式單一

1.以直接經(jīng)濟(jì)資助為主

目前，多數(shù)高校貧困生資助都采用經(jīng)濟(jì)資助這一單一模式，究其原因，主要是對貧困生的貧困類型和具體需求了解判斷不足，缺乏人文關(guān)懷[3]。通過調(diào)研訪問了解到，部分高校資助貧困生一般以開學(xué)時發(fā)放部分物資、其他時期定期定額經(jīng)濟(jì)資助為主，事實(shí)上，在時代發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)困難已經(jīng)不是貧困生面對的唯一困難，他們需要更多精神、心理方面的幫助和支持。

2.勤工助學(xué)機(jī)制不完善

目前，雖然部分地區(qū)高校開設(shè)了勤工助學(xué)崗位，給予學(xué)生通過自己勞動獲取資助的渠道，避免了單一的經(jīng)濟(jì)資助所帶來的相關(guān)問題，但是，該機(jī)制存在很多不完善的地方。例如：一些勤工儉學(xué)的崗位工作缺乏實(shí)踐性且比較占用時間，學(xué)生無法做好勤工助學(xué)崗位和學(xué)習(xí)之間的平衡。另外，一些地區(qū)勤工助學(xué)崗位過少，大量學(xué)生無法獲得相關(guān)機(jī)會。

3.缺乏多方面能力培訓(xùn)和指導(dǎo)

歸根結(jié)底來講，高校貧困生資助的目的是讓貧困生能全面投入學(xué)習(xí)當(dāng)中，未來進(jìn)入社會靠自己的能力脫貧致富。但是，當(dāng)前很多高校在資助貧困生時忽略了對學(xué)生脫貧和職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)、對學(xué)生專業(yè)技能和實(shí)踐能力的培訓(xùn)不足，導(dǎo)致學(xué)生始終被動地接受政府、學(xué)校幫助，產(chǎn)生依賴性。這會導(dǎo)致學(xué)生在未來走上社會時沒有過硬的能力，無法通過自己的努力根本改變貧困現(xiàn)狀。

4.精神支持不足

很多貧困生關(guān)鍵不在于經(jīng)濟(jì)方面的貧困，更重要的是在精神方面存在局限性。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，超過47%的貧困生對自己身份缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為這是一件令人羞恥的事情，導(dǎo)致學(xué)生存在自卑心理；30%的學(xué)生對政府、學(xué)校、同學(xué)的關(guān)心有錯誤認(rèn)識，認(rèn)為這是同情，或者認(rèn)為這是自己應(yīng)得的；10%以上的學(xué)生認(rèn)為周圍的人乃至社會瞧不起他們，因此產(chǎn)生抵觸情緒。事實(shí)上，這些精神和心理特征違背了黨和國家資助高校貧困生的初衷，負(fù)面的精神心理狀態(tài)讓學(xué)生無法自力更生、努力向上，自然也不能在未來真正脫貧。

二、構(gòu)建“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型高校貧困生資助模式的原則

(一)經(jīng)濟(jì)上保障學(xué)生生活

“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型高校貧困生資助模式首先需要以可靠的資金體系為基礎(chǔ)，根據(jù)不同學(xué)生的貧困狀況給予資金補(bǔ)助，滿足學(xué)生基本的生活需求。這是降低學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生有更多精力投入學(xué)習(xí)中的關(guān)鍵，也可以很好地避免部分貧困生因家庭經(jīng)濟(jì)原因而不能進(jìn)入理想學(xué)府學(xué)習(xí)的情況[4]。

(二)精神上建立學(xué)生自信心

高校貧困生資助的不能僅僅給予物質(zhì)方面的支持，還需要幫助學(xué)生建立正確的認(rèn)知，讓學(xué)生正視自己家庭經(jīng)濟(jì)貧困的現(xiàn)狀，建立努力學(xué)習(xí)、將來靠自己的能力擺脫貧困的信心。這需要高校扶貧做到科學(xué)、完善和精準(zhǔn)，在充分了解貧困生心理狀態(tài)的基礎(chǔ)上給予支持和鼓勵。

(三)能力上強(qiáng)化學(xué)生技能

高校扶貧工作者應(yīng)當(dāng)明白，幫助學(xué)生通過自己努力做到真正脫貧，才能讓其真正走向富裕的道路。在當(dāng)代歷史條件下，高校學(xué)生不僅需要在文化知識和專業(yè)技能方面努力學(xué)習(xí)，還需要在職業(yè)規(guī)劃、實(shí)踐等方面不斷強(qiáng)化能力。只有這樣，學(xué)生才能在未來進(jìn)入社會之后更好融入社會，在崗位上依靠勞動改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。所以，政府和高校在進(jìn)行學(xué)生精準(zhǔn)扶貧時要重視學(xué)生職業(yè)技能等多方面能力的培養(yǎng)強(qiáng)化。

三、構(gòu)建“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型高校貧困生資助模式的策略

(一)依托大數(shù)據(jù)，建立精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制

傳統(tǒng)高校貧困生資助工作中認(rèn)定困難的問題，需要積極通過現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)條件，與各級政府充分合作，建立貧困生檔案?；鶎庸ぷ魅藛T應(yīng)大量走訪和調(diào)研，深入貧困生生活環(huán)境去了解其家庭狀況，讓更多貧困生資料能夠進(jìn)入數(shù)據(jù)庫中，如惠民資金網(wǎng)，省扶貧辦。這樣還有利于提高高校貧困生認(rèn)定效率和難度，讓更多學(xué)生能及時得到幫助。

目前，很多學(xué)校僅采用定期認(rèn)定方法，多數(shù)會讓學(xué)生之間進(jìn)行民主評議，但是很多時候?qū)W生之間互相了解不足，導(dǎo)致評議結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。這需要學(xué)校在貧困生認(rèn)定工作中制定動態(tài)管理機(jī)制，以定期認(rèn)定來抓取貧困生主體，以不定期認(rèn)定來進(jìn)一步細(xì)化評議結(jié)果?；谶@樣的動態(tài)管理辦法，及時更新貧困生信息庫，讓數(shù)據(jù)庫信息更準(zhǔn)確、更精確。

考慮到很多學(xué)生因?yàn)樽员靶睦砘蛘咿k理相關(guān)手續(xù)困難重重，而沒有申請貧困生資助資格，高校扶貧認(rèn)定小組可以靈活選用認(rèn)定方式。例如：可以通過學(xué)生高?！耙豢ㄍā毕M(fèi)情況進(jìn)行評估，或者經(jīng)常走訪和了解學(xué)生生活狀態(tài)，獲取更多關(guān)于貧困生的資料信息，將相關(guān)學(xué)生納入重點(diǎn)觀察范圍[5]。然后通過相關(guān)工作人員的調(diào)研和溝通，讓貧困生能夠享受到相關(guān)政策資助。

(二)重視心理關(guān)注，做好精神幫扶

高校扶貧工作中需要認(rèn)識到，大多數(shù)貧困生家庭和成長環(huán)境具備特殊性，學(xué)生往往面臨著生活及精神雙重壓力。貧困生當(dāng)中存在自卑、膽怯或消極等心理障礙的比例較高，這對學(xué)生未來發(fā)展極為不利。如果單純只用金錢進(jìn)行資助，容易讓學(xué)生自卑心理加重或者產(chǎn)生依賴感。所以，需要從心理方面關(guān)注和關(guān)心這個群體，讓他們感受到教師、學(xué)校、社會及政府的關(guān)懷。同時，通過心理輔導(dǎo)，讓學(xué)生正視自己家庭經(jīng)濟(jì)所帶來的困難，克服消極情緒，建立自信心。另外，高校在教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)重視所有學(xué)生的“三觀”建設(shè)，幫助包括貧困生在內(nèi)的所有學(xué)生建立健康、正確的世界觀、人生觀、價值觀[6]。利用心理健康專業(yè)資源和精神教育，讓貧困生擺脫負(fù)面情緒，為未來走入職場、走入社會打下基礎(chǔ)。

(三)構(gòu)建自助平臺，強(qiáng)化學(xué)生能力

政府及高校在經(jīng)濟(jì)資助方面，需要逐漸改變傳統(tǒng)“給予式”和“輸血式”資助模式，建立更多元、更開放的高校貧困生幫扶機(jī)制。為此，可通過高校內(nèi)部研究及社會合作，為學(xué)生提供更多可以鍛煉核心技能且能勤工助學(xué)的崗位和平臺。在該體系中，學(xué)校幫助學(xué)生挖掘自身潛力，提升專業(yè)能力，同時強(qiáng)化社交、職業(yè)規(guī)劃、技能實(shí)踐等方面能力[7]。各大高校不僅可以將學(xué)校圖書館維護(hù)管理、后勤保障等崗位開放給貧困生，更多時候還需要給他們提供大型活動策劃執(zhí)行、校企合作管理等鍛煉機(jī)會，讓學(xué)生充分發(fā)揮自身能力，逐步建立自信心，并獲取勞動收獲。此外，學(xué)校可以積極開展自主創(chuàng)業(yè)競賽，甚至與社會資本建立合作關(guān)系，給予有想法、有實(shí)踐能力的學(xué)生重要支持。

四、結(jié)語

隨著我國高校扶貧政策的不斷深入推行和實(shí)踐，政府、高校及社會逐漸形成了建立科學(xué)的高校貧困生資助模式的科學(xué)思維?！皾?jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型高校貧困生資助模式，是我國政府和教育機(jī)構(gòu)在長期精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐中所總結(jié)出來的，是從根本上解決高校貧困生困難的有效方式。這要求我國高校扶貧相關(guān)工作者優(yōu)化和完善扶貧思維，在貧困認(rèn)定方面做到科學(xué)精準(zhǔn)，在給予貧困生一定生活保障支持的基礎(chǔ)上，重視學(xué)生心理狀態(tài)的評估與精神扶持，并與政府、學(xué)校和社會多方面合作，為貧困生提供強(qiáng)化專業(yè)技能、鍛煉個人核心能力的平臺。只有這樣，才能讓貧困生生活、精神、能力方面得到全面支持，讓學(xué)生在未來發(fā)展中靠自己努力做到真正脫貧，并回報(bào)社會。