從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略角度看鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
——以湖北省保康縣堯治河村為例

◎龐若蘭 朱思凡

（南開大學(xué) 天津 300071）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，開展鄉(xiāng)村旅游成為解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)全新突破口，對(duì)于農(nóng)村脫貧奔小康具有深遠(yuǎn)意義。湖北省?？悼h堯治河村在三十年的時(shí)間里，從一個(gè)山區(qū)極貧村搖身一變，成為“中國十大幸福村”；這翻天覆地的變化，離不開堯治河村對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設(shè)。通過文獻(xiàn)調(diào)查法和實(shí)地調(diào)研法，分析堯治河村鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)其現(xiàn)存不足提出相應(yīng)解決方法，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供一定啟示。

一、堯治河村基本概況

（一）地理位置與自然資源

保康縣馬橋鎮(zhèn)堯治河村，位于湖北省襄陽市，北鄰房縣，西接神農(nóng)架林區(qū)。雖然地處高寒山區(qū)，距離市區(qū)較遠(yuǎn)，但該村自然文化資源豐富，為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

堯治河村山高水秀、氣溫偏低，適宜夏季避暑。該村地理資源豐富，具有峽谷地貌、巖熔地貌、自然水體和人工水庫，并開發(fā)堯帝神峽、老龍洞、堯治河水庫等風(fēng)景區(qū)；當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源十分豐饒，屬于全國八大磷礦區(qū)之一。在發(fā)展旅游業(yè)過程中，堯治河村將磷礦特色與旅游相結(jié)合，從“夕陽產(chǎn)業(yè)”礦業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型為“朝陽產(chǎn)業(yè)”旅游業(yè)，走上可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）文化底蘊(yùn)

堯治河村具有深厚的人文基礎(chǔ)，屬于“房陵文化圈”。史前時(shí)期黃河文明、長江文明在此交會(huì)；春秋戰(zhàn)國時(shí)期，秦、楚、巴三國文化形態(tài)和一些部落方國文化，孕育了房陵文化的基本內(nèi)涵。巴楚文化、神農(nóng)傳說、野人歷史、道教理念等在堯治河均有體現(xiàn)，為堯治河景區(qū)奠定了深厚文化底蘊(yùn)。

（三）發(fā)展沿革

1988年起，在村書記孫開林的帶領(lǐng)下，堯治河全村人民通過道路建設(shè)、礦山開采、水壩建設(shè)、土地改造、引進(jìn)人才、興設(shè)工廠等措施，形成特色農(nóng)業(yè)、磷化工業(yè)和休閑旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全村脫貧。如今，堯治河村家家戶戶都住進(jìn)別墅，辦起了農(nóng)家樂，生活質(zhì)量大幅提升。近幾年，村子繼續(xù)大力發(fā)展旅游業(yè)，鄉(xiāng)村旅游取得巨大進(jìn)展，并正在爭創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)。

二、堯治河村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）利用地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力完善景區(qū)建設(shè)

堯治河毗鄰神農(nóng)架景區(qū)，可以吸引較大游客量。2013年，堯治河村又投資250萬元購買野人谷、野人洞（隸屬房縣）50年經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)充堯治河景區(qū)資源。同時(shí)，村子憑借巖熔地貌開發(fā)老龍洞景區(qū)；依托峽谷和自然水體資源建立起堯帝大峽谷等景區(qū)；依靠人工水庫建立堯治河水庫大壩創(chuàng)業(yè)園，建立教育基地。村子投入大量資金美化環(huán)境、開發(fā)景區(qū)，并建設(shè)了充足的賓館和農(nóng)家樂，為游客提供食宿服務(wù)。夏季九月參觀景區(qū)時(shí)，堯治河景區(qū)氣候適宜、環(huán)境優(yōu)美，無疑是欣賞自然、休閑放松的一大佳處。

（二）走產(chǎn)業(yè)融合之路，發(fā)揮自然資源多重效益

堯治河村推進(jìn)功能拓展型產(chǎn)業(yè)融合，深化農(nóng)業(yè)、工業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，依托特色農(nóng)業(yè)、磷礦業(yè)擴(kuò)展旅游項(xiàng)目。村子通過修整山體、改造梯田、園林設(shè)計(jì)，建立地質(zhì)公園和高山農(nóng)業(yè)觀光園，促進(jìn)農(nóng)旅融合。村子還依托當(dāng)?shù)靥厣V業(yè)，開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，如建立磷礦博物館、開發(fā)礦洞體驗(yàn)項(xiàng)目等。磷礦博物館裝修精良，介紹了堯治河蘊(yùn)藏的豐富礦產(chǎn)資源，并且展示了當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的礦石標(biāo)本。未來，村里計(jì)劃利用礦洞這一獨(dú)有資源，在地層規(guī)劃布建白酒博物館、地質(zhì)博物館、勵(lì)志文化博物館等項(xiàng)目。同時(shí)，由于堯治河藥材豐富，村子開發(fā)起太極養(yǎng)生館，為游客提供休閑養(yǎng)生服務(wù)。

（三）保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文旅融合發(fā)展

孫開林書記說：“旅游中有文化，只有融合進(jìn)文化的旅游才是真正意義上的旅游，才能稱其為旅游業(yè)。”除了發(fā)展景區(qū)環(huán)境外，堯治河村還努力發(fā)掘自身文化，保護(hù)利用當(dāng)?shù)匚幕?，促進(jìn)文旅融合。

為發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)貧v史文化，村里聘請(qǐng)專業(yè)旅游規(guī)劃人員，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^與堯帝傳說的故事，精心打造“三湖五峽七園九灘十瀑二十四橋”系列景點(diǎn)，并將馬面河改名為“堯帝神峽”，從而擴(kuò)大景區(qū)知名度。為打造具有文化底蘊(yùn)的特色旅游品牌，他們還查閱了大量有關(guān)堯帝的歷史文獻(xiàn)和研究成果，并邀請(qǐng)堯文化專家實(shí)地考察、提供建議。村子在景區(qū)中融入豐富的文化元素，布置景觀“百堯石”，并布建“尋子園”“對(duì)弈園”等一系列文化景觀。同時(shí)，村里還建設(shè)農(nóng)耕文化博物館，以雕塑、模型和介紹等形式展現(xiàn)中國農(nóng)耕文明，具有科普和教育意義。

堯治河村注重宣揚(yáng)紅色文化，開展紅色旅游。堯治河的發(fā)展之路是改革開放以來鄉(xiāng)村振興的典范，其發(fā)展離不開黨組織的領(lǐng)導(dǎo)以及堯治河村民的汗水和智慧。堯治河村大力宣揚(yáng)勇于開拓，不怕苦、不怕難的革命精神，建立起黨政機(jī)關(guān)干部堯治河教育基地，開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)紅色旅游項(xiàng)目。堯治河大壩于1996年修建，在當(dāng)時(shí)的艱苦條件下，村民靠肩扛、靠手搬修建大壩。當(dāng)年八月，一場大洪毀掉了完成半截的大壩，但堯治河人民沒有退縮，迅速投入重建，終于在年底完工。作為紅色精神的象征，堯治河水庫大壩創(chuàng)業(yè)園成為基地的重要教學(xué)點(diǎn)。

（四）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，注重生態(tài)保護(hù)

20世紀(jì)，堯治河村在發(fā)展磷礦業(yè)富起來的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重污染，環(huán)境、空氣質(zhì)量顯著下降。堯治河村意識(shí)到了綠色產(chǎn)業(yè)的重要性，及時(shí)對(duì)自然生態(tài)林進(jìn)行維護(hù)和修理，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，退耕還林、回填礦渣，以小區(qū)為單位改建別墅，把堯治河村建設(shè)成為了全國最美鄉(xiāng)村。同時(shí)，村書記孫開林有遠(yuǎn)見地提出發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)行鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，將重心逐漸由礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)至旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)堯治河村地可持續(xù)性發(fā)展。如今，堯治河村隨處可見諸如“綠水青山便是金山銀山”的標(biāo)語，環(huán)境秀麗、房屋整潔，堪為美麗鄉(xiāng)村的典范。

（五）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕

在村書記孫開林同志的堅(jiān)持下，堯治河村一直走集體經(jīng)濟(jì)、共同富裕的道路。村子創(chuàng)新收益分享模式，采用股份制發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在股份配比中，確立集體“公有”地位，村集團(tuán)公司占股36%，為最大股東，居絕對(duì)控股地位。余下的64%股份為集團(tuán)分公司和企業(yè)員工、村民所有。村里要求全員參股，但設(shè)置了個(gè)人50萬股的上限和20萬股的下限，并且為經(jīng)濟(jì)條件差的村民提供資助入股，再從每年的分紅款中抵扣償還。通過這種創(chuàng)新收益模式，每一名村民都成為集體企業(yè)的一部分，能夠享受到村子發(fā)展所帶來的收益。2013年，村里還拿出500萬股無償分配給村民，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民的信心和集體榮譽(yù)感。在集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，堯治河村全面脫貧，發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。

（六）以黨建為根本，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堯治河旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開以黨建為根本、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展方針。隨著堯治河的發(fā)展，村子黨員隊(duì)伍由當(dāng)初的17人發(fā)展到了228人。堯治河村實(shí)行村黨委、村委會(huì)、堯治河集團(tuán)有限公司“三塊牌子，一套班子”的管理模式，對(duì)企業(yè)普遍建立黨支部，村黨委成員交叉任職，確保村黨委決策在企業(yè)經(jīng)營中落實(shí)。村黨委還設(shè)置了績效考核制度，黨員工資中只有40%為固定工資，另60%通過績效考核評(píng)定。同時(shí)，村子也不斷完善黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，吸收優(yōu)秀人才，開展黨建活動(dòng)，并不斷加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)與監(jiān)督，樹立廉政之風(fēng)。多年來，堯治河村建立起了一套團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干、凝聚力強(qiáng)、有公信力的領(lǐng)導(dǎo)班子，其中不乏孫開林、許列奎、楊占杰等優(yōu)秀黨員干部。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的制約因素

（一）景區(qū)交通不暢，游客數(shù)量受限

項(xiàng)目組在實(shí)地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，去往堯治河景區(qū)的交通并不發(fā)達(dá)。堯治河村地處山區(qū)，遠(yuǎn)離市區(qū)、山路崎嶇，距馬橋鎮(zhèn)30公里、距?？悼h86公里、距襄陽220公里。很大一部分游客從襄陽出發(fā)前往景區(qū)，但襄陽只開通了前往馬橋鎮(zhèn)的長途汽車，且班次較少，游客需要坐幾個(gè)小時(shí)車到達(dá)馬橋鎮(zhèn)，再坐車前往堯治河景區(qū)；目前堯治河村已經(jīng)開通了襄陽旅游直通車，但班次仍然很少，一周僅一班次。由于交通不便，堯治河散客數(shù)量較少。同時(shí)，由于景區(qū)內(nèi)部面積較大，多山路，景點(diǎn)間交通也依賴于車輛。因此，非跟團(tuán)游或非自駕的游客在景區(qū)內(nèi)的交通也并不方便。

（二）休閑購物設(shè)施不足，缺乏當(dāng)?shù)靥厣唐?/h3>

旅游購物是推廣特色產(chǎn)品、促進(jìn)鄉(xiāng)村商品經(jīng)濟(jì)的重要途徑。堯治河景區(qū)自然景區(qū)資源豐富，但購物中心和特色休閑項(xiàng)目較少，游客的平均停留時(shí)間僅有一到兩天。同時(shí)，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)商品較為匱乏，商品經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展。

（三）網(wǎng)絡(luò)宣傳不足，知名度待提高

景區(qū)在湖北地區(qū)具有一定知名度，但在全國范圍知名度仍不高，其部分原因是缺少網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷。堯治河景區(qū)總體還處于開發(fā)初期階段，需要加大宣傳力度、提升景區(qū)知名度。目前，堯治河村建立了自己的公眾號(hào)，但主要圍繞堯治河政務(wù)工作展開，旅游相關(guān)內(nèi)容較少，也并不全面；微博上，堯治河景區(qū)沒有建立起官微品牌，關(guān)注量寥寥無幾；在直播等其他自媒體平臺(tái)，堯治河也沒有進(jìn)行宣傳推廣。

四、對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

（一）改善景區(qū)交通條件

景區(qū)可以開通由襄陽直接通往堯治河景區(qū)的直通車，并適當(dāng)調(diào)低價(jià)格或?qū)④嚻卞X包含在門票價(jià)格中，以吸引個(gè)體游客坐車前往景區(qū)游覽。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)沿線和景區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，改善車輛通車條件，保障行車安全。除此之外，景區(qū)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)一步健全交通體系。這方面可以參考武夷山風(fēng)景區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將景區(qū)交通總體規(guī)劃，建設(shè)游客免費(fèi)班車制度（或在門票中包含），在每個(gè)景點(diǎn)設(shè)立班車站點(diǎn)；游客在一個(gè)景點(diǎn)游覽完畢，便可以在站點(diǎn)等車，前往下一站點(diǎn)游覽。這樣的交通可以實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的交通共享，便于游客游覽。

（二）建設(shè)休閑購物設(shè)施，發(fā)展當(dāng)?shù)厣唐方?jīng)濟(jì)

景區(qū)可以投資建設(shè)購物中心，既可以為游客提供游覽以外休閑購物的場所，也可以借此銷售當(dāng)?shù)靥厣唐?。同時(shí)，應(yīng)開發(fā)更多的體驗(yàn)類活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)旅融合、酒旅融合，開發(fā)休閑娛樂項(xiàng)目，豐富游客的旅游體驗(yàn)。同時(shí)，村子可以聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，創(chuàng)新當(dāng)?shù)靥厣膭?chuàng)產(chǎn)品。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐吧?、文化歷史等推出文化產(chǎn)品，如明信片、農(nóng)耕時(shí)期農(nóng)具模型、礦石裝飾品等。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣，建設(shè)智慧景區(qū)

為加強(qiáng)宣傳，建設(shè)智慧景區(qū)，堯治河村應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)進(jìn)行推介。首先，充分利用自媒體（公眾號(hào)、微博、直播平臺(tái)），打造堯治河景區(qū)品牌，利用名人效應(yīng)和活動(dòng)推廣提升景區(qū)知名度，吸引流量。其次，可以開發(fā)堯治河旅游小程序，為游客提供景區(qū)一體化服務(wù)，包括交通信息、食宿預(yù)定、景區(qū)導(dǎo)覽、文化科普、特色活動(dòng)、購物優(yōu)惠等；景區(qū)也可以定期在線上發(fā)布特色項(xiàng)目，進(jìn)行報(bào)名招募，如結(jié)合勞動(dòng)教育舉辦青少年夏令營、開辦企業(yè)團(tuán)建項(xiàng)目、機(jī)關(guān)干部教育研學(xué)等。另外，景區(qū)可以在線上宣傳中結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行定位營銷，為不同目標(biāo)客戶進(jìn)行個(gè)性化推廣宣傳。