江蘇啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力

2020年以來，為降低新冠肺炎疫情對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展影響，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩手抓”，江蘇啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，積極發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的重要支撐作用，以加快重大項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)進(jìn)度降低疫情影響，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。3月31日，省委省政府首次組織召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市同步舉行重大項(xiàng)目全面開工，共283個(gè)項(xiàng)目、總投資1227億元，吹響發(fā)展的號(hào)角。江蘇有力有序有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)的充分肯定，要求各地借鑒江蘇做法。

聚焦資源集聚，以重大項(xiàng)目吸引農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。加大農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目組織力度，建立全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目近1000個(gè)、總投資2900億元，以項(xiàng)目集聚各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金、工商資本和金融資源，推動(dòng)各項(xiàng)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資落實(shí)落地。一是強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用。在財(cái)政收入增速放緩、收支矛盾加劇的情況下，持續(xù)增加財(cái)政“三農(nóng)”投入，公共財(cái)政更大力度向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。2020年省級(jí)預(yù)算安排農(nóng)林水支出217億元，同比增長(zhǎng)13%。推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目與重大項(xiàng)目緊密結(jié)合，省級(jí)財(cái)政將對(duì)重大項(xiàng)目擇優(yōu)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。二是以項(xiàng)目吸引金融資本投入。3月20日，組織開展全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目專題推介，省委副書記任振鶴出席。發(fā)布項(xiàng)目融資需求和銀行專屬優(yōu)惠支持政策，向金融機(jī)構(gòu)推介306個(gè)融資對(duì)接項(xiàng)目，落實(shí)貸款150多億元。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還與7家銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來3年向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域授信7000億元。三是設(shè)立省級(jí)鄉(xiāng)村振興投資基金。目前，經(jīng)省政府同意，省級(jí)鄉(xiāng)村振興投資基金正式設(shè)立，明確2022年前首期基金規(guī)模100億元。省級(jí)基金將聯(lián)合市縣鄉(xiāng)村振興基金，投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目，積極引導(dǎo)和撬動(dòng)各類資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以重大項(xiàng)目補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。重大項(xiàng)目聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，尤其是糧食和生豬生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等。一是突出糧食和生豬產(chǎn)能提升。集中開工的項(xiàng)目中，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目總投資235億元，將為糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供強(qiáng)有力支撐；新建萬頭以上規(guī)模豬場(chǎng)項(xiàng)目21個(gè)，總投資72億元，將增加生豬產(chǎn)能150萬頭以上，溫氏集團(tuán)在盱眙縣、佳盛源集團(tuán)在睢寧縣各投資建設(shè)100萬頭生豬深加工項(xiàng)目，將有效彌補(bǔ)生豬產(chǎn)業(yè)鏈屠宰加工短板。二是突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)代種養(yǎng)類重大項(xiàng)目104個(gè)，總投資168億元。灌云縣食（藥）用菌產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)年產(chǎn)3.6萬噸的金針菇工廠，3～5年建成全國(guó)品種最全規(guī)模最大的工廠化食（藥）用菌產(chǎn)業(yè)園。三是突出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目。無錫市人居環(huán)境提升項(xiàng)目，圍繞107個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)房建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境、文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)村，打造“新江南人家”。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，以重大項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。重大項(xiàng)目建設(shè)注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合，將為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)能。一是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。著眼彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通項(xiàng)目67個(gè)，總投資205億元。二是凸顯科技裝備支撐。聚焦核心技術(shù)應(yīng)用，打造農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新推廣平臺(tái)，提升科技支撐能力和水平。立華牧業(yè)投資的常州新北區(qū)年出欄5萬頭生豬生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目首創(chuàng)“樓房式”養(yǎng)豬模式，實(shí)現(xiàn)單位土地面積最大生豬產(chǎn)出率，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。泰州市現(xiàn)代園藝科技產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，將建設(shè)20萬平方米超節(jié)能溫室大棚、1萬平方米現(xiàn)代園藝科技生態(tài)展示體驗(yàn)中心。三是搶抓“新基建”風(fēng)口。注重推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，加快數(shù)字化進(jìn)程，提升智能化水平。常州市金壇區(qū)智能化漁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)良種繁育場(chǎng)530畝、養(yǎng)殖示范場(chǎng)570畝，配套智能化養(yǎng)殖裝備、智能化管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。昆山市陸家未來智慧田園項(xiàng)目，將建設(shè)垂直農(nóng)場(chǎng)、A+溫室工場(chǎng)等，打造長(zhǎng)三角國(guó)際設(shè)施園藝智能裝備研發(fā)制造基地的“樣板間”。

聚焦落地見效，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施。注重加強(qiáng)合作，強(qiáng)化管理，做優(yōu)服務(wù)，有力有序有效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保早日投產(chǎn)見效。一是推動(dòng)要素集聚。各地各部門加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目“會(huì)診”、督查督辦等機(jī)制，組建工作專班，一個(gè)一個(gè)具體化、目標(biāo)化、時(shí)序化項(xiàng)目任務(wù)，全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)，以高水平的落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量。二是建立“1+7+N”政銀合作協(xié)調(diào)機(jī)制。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極會(huì)同省相關(guān)部門，全面加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，定期進(jìn)行會(huì)商，實(shí)行信息共享，發(fā)布項(xiàng)目?jī)?chǔ)備信息，了解信貸投放等情況，及時(shí)研究并推動(dòng)解決金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中存在的困難和問題。三是實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目實(shí)行清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)、定向化服務(wù)，定期跟蹤調(diào)度，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)制度，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)逐級(jí)建立重大項(xiàng)目“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際問題。

聚焦部署推動(dòng)，營(yíng)造重大項(xiàng)目建設(shè)濃厚氛圍。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村疫情防控和“三農(nóng)”工作的重要舉措，不斷提升聚焦熱度、推進(jìn)力度、建設(shè)速度。一是把重大項(xiàng)目建設(shè)作為2020年“三農(nóng)”工作重要抓手。2020年以來，省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)工作，專門作出指示批示，靠前指揮、親自推動(dòng)，傳遞以重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向和堅(jiān)定決心。省委一號(hào)文件明確要求，組織實(shí)施一批“三農(nóng)”重大投資建設(shè)項(xiàng)目，加大“三農(nóng)”投資項(xiàng)目和工程化建設(shè)力度。省政府出臺(tái)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見，強(qiáng)調(diào)要謀劃實(shí)施一批驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的重大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。二是對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專題部署推進(jìn)。全省農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的全省統(tǒng)籌抓好當(dāng)前農(nóng)村疫情防控和“三農(nóng)”重點(diǎn)工作視頻調(diào)度會(huì)，均對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施作出部署。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排，掀起全省上下共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮。全省上下堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)、有力有序，集中力量開展項(xiàng)目調(diào)研、儲(chǔ)備和篩選，做到建設(shè)條件落實(shí)、開工時(shí)間落實(shí)、項(xiàng)目跟蹤管理落實(shí)“三個(gè)落實(shí)”。三是將重大項(xiàng)目建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興考核。2020年將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目組織實(shí)施情況列入對(duì)市縣鄉(xiāng)村振興考核重要指標(biāo)，定期跟蹤進(jìn)度，年終組織考核，激勵(lì)引導(dǎo)各地以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)落實(shí)年度“三農(nóng)”重點(diǎn)工作和各項(xiàng)任務(wù)?！?/p>