關(guān)于習(xí)近平總書記以人民健康為中心的發(fā)展思想研究

黃桂春

（廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西桂林541000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)大大滿足了人們的物質(zhì)需求，人們逐漸追求綠色健康的生活，關(guān)注自身的身體狀況，從而引發(fā)人們對于健康更多的思考。習(xí)近平總書記十分關(guān)心人民的健康，有著許多關(guān)于人民健康的重要論述，研究習(xí)近平總書記以人民健康為中心的發(fā)展思想，深刻體會其中的內(nèi)涵，用理論來指導(dǎo)具體的實踐，對促進(jìn)中國乃至世界的健康事業(yè)發(fā)展有著重要意義。

一、保障人民健康，順應(yīng)時代需求

面對新的嚴(yán)峻的形勢，習(xí)近平總書記論述人民健康順應(yīng)了時代需求，強(qiáng)調(diào)要加快實施健康中國戰(zhàn)略，建立健全衛(wèi)生健康體系、醫(yī)療服務(wù)體系，號召全民健身，大力支持體育運動等等，指導(dǎo)了新時代健康中國的建設(shè)。

習(xí)近平總書記在多種重要場合多次提及人民健康。在世界衛(wèi)生大會開模式上的致辭；在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話；在考察博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館時的講話；在十九大報告中；在與世界衛(wèi)生組織總干事、國際奧委會主席、中國體育代表團(tuán)等各種人物的會面談話中；在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話等等都有談及人民健康。從習(xí)近平總書記的談話中，可以看出他始終把人民健康牢記在心，把人民健康融入黨和國家的建設(shè)中，將人民健康“優(yōu)先發(fā)展”，當(dāng)作“重要標(biāo)志”，實現(xiàn)“全方位，全周期”的發(fā)展。

食品、藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，在近些年來的建設(shè)和規(guī)范中取得一定進(jìn)展，但同樣還存在不少問題，比如食品安全事件、假冒偽劣藥品、醫(yī)療事件、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等等，這些問題是民生大事，關(guān)乎人民健康，迫切需要得到解決。習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述，回應(yīng)了時代的需求，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

二、習(xí)近平總書記以人民健康為中心的發(fā)展思想的主要內(nèi)涵

（一）始終以人民健康為中心

一個國家，一個民族的發(fā)展與繁榮，不單單是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會上的發(fā)展，還關(guān)乎人民健康發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”[1]。什么能體現(xiàn)一個民族的昌盛和一個國家的富強(qiáng)，毋庸置疑，是通過人民表現(xiàn)出來的，只有健康的人民才能建設(shè)昌盛民族和富強(qiáng)國家。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹盵2]372。生命重于泰山，既要做到治病救人，又要注重人民健康，就是要以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。對于人民來說，治病是暫時和短暫的，健康才是長久的。習(xí)近平總書記始終做到以人民健康為中心，堅守了為人民謀幸福的初心和使命，堅持共建共享，使改革發(fā)展成果惠及人民群眾，讓人民能夠健康幸福地生活。

以人民健康為中心，便是以人民為中心。人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。發(fā)展依靠人民，人民推動社會歷史的進(jìn)步和發(fā)展。習(xí)近平總書記人民健康為中心的發(fā)展思想堅持了人民主體地位。中華民族的偉大復(fù)興和中國夢的實現(xiàn)也必將依靠人民，保障人民的健康，發(fā)揮人民主體力量，是黨和國家不可忽視的任務(wù)和責(zé)任。黨和國家要始終與人民站在一起，處處為人民著想，不做不利于人民健康的決定或行為。

（二）只有全民健康，才能決勝全面小康

實現(xiàn)全面小康是我們的奮斗目標(biāo)，而人民健康就是全面小康的組成部分，是重要內(nèi)涵，沒有人民健康，全面小康就談不上全面。習(xí)近平總書記提出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”[2]370。全面小康意味著人民的生活水平得到極大提高，各方面都得到有效保障，包括人民要健康。健康關(guān)乎人民群眾的幸福，關(guān)乎家庭生活水平，關(guān)乎國家和社會的穩(wěn)定，同樣影響各項事業(yè)的建設(shè)和全面小康的建成。

全民健康，重點在全面，關(guān)鍵在人民，核心是健康，其實現(xiàn)條件是多方面的。人民不僅要身體健康，還要生活在健康的環(huán)境、健康的經(jīng)濟(jì)、健康的社會、健康的國家、健康的世界之中。部分無法代表全民，全民健康需要每一個人的參與。一個人的不健康可能會引發(fā)其他人的不健康，甚至威脅到他人的生命安全，因而要實現(xiàn)全民健康，就要調(diào)動全體人民共同建設(shè)健康社會的積極性、自覺性、主動性，并且營造健康的生活環(huán)境，才能真正實現(xiàn)全民的健康。

（三）把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

人民群眾如果失去了生命安全和身體健康，就等于失去了一切，必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對待疫情，要做到“全面動員，全面部署，全面加強(qiáng)工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”[3]。對于人民來說，生命神圣而不可侵犯，不管在什么時候，生命安全和身體健康永遠(yuǎn)是第一位的，這不僅要求每個人對自己生命負(fù)責(zé)，同時社會和國家要首先保證人民的生命安全和身體健康。

生命安全和身體健康沒有擺在第一位的原因是多方面的。從內(nèi)部方面來說，便是個人不重視自己的生命安全和身體健康，明知不可為而為之，吃野生動物、參與“黃賭毒”等等傷害自身的行為，在一定程度上也對他人生命安全和身體健康造成威脅。在現(xiàn)實中出現(xiàn)的食品安全問題、假冒偽劣的藥品問題、生態(tài)污染問題等，是對人民群眾生命安全和身體健康的進(jìn)一步威脅。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，做到以人民為中心，堅持人民至上、生命至上，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，切實增強(qiáng)人民群眾安全感。對于食品安全問題，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)食品安全法的貫徹、完善和監(jiān)管，對于假冒偽劣的藥品問題，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的藥品要滿足群眾對于廉價、高效、優(yōu)質(zhì)的藥品的需求，杜絕假冒偽劣。關(guān)于生態(tài)污染問題，習(xí)近平認(rèn)為生態(tài)污染會“嚴(yán)重影響人民群眾生態(tài)健康，嚴(yán)重影響黨和政府的形象”[4]，因此要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對待破壞生態(tài)環(huán)境的行為，應(yīng)該受到嚴(yán)厲的懲罰。要建設(shè)綠色、生態(tài)、無污染的健康中國，在藍(lán)天綠水青山下與人民同呼吸，共命運，守護(hù)好人民群眾的生命安全和身體健康。

三、習(xí)近平總書記人民健康為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實意義

（一）促進(jìn)“大衛(wèi)生、大健康”觀念的形成

2016年，習(xí)近平在出席全國衛(wèi)生與健康大會時指出：“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念”[2]372。如今這種觀念已經(jīng)融入我國的健康體系中，深入到每一個中國人的心中。在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中也明確提出大健康觀和大衛(wèi)生觀，就是在習(xí)近平總書記人民健康為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)下進(jìn)行部署，這個“大”體現(xiàn)在多方面、全方位、全周期，更體現(xiàn)在長期的規(guī)劃下考慮和保障人民健康。

在大衛(wèi)生、大健康觀念的倡議下，個人應(yīng)該注意規(guī)范行為舉止，積極鍛煉。習(xí)近平總書記多次提倡全民健身，重視體育運動，號召全國人民鍛煉身體，保持健康的體魄，在具備豐富知識和文化內(nèi)涵的同時，擁有健康的精神和強(qiáng)健的身軀，每個人都應(yīng)追求德智體美勞全面的發(fā)展。健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，也是個人投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)人生價值的前提條件。如今，越來越多的人參與到全民健身的隊伍中去，積極地進(jìn)行體育運動，越來越重視自身的健康。

在大衛(wèi)生、大健康觀念的指引下，逐步形成綠色發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。生態(tài)、環(huán)保、綠色、無公害……這些健康的詞匯是人們對于健康的追求，也是習(xí)近平總書記所一直強(qiáng)調(diào)的。水污染、空氣污染、土地污染等等環(huán)境污染，制約綠色發(fā)展的進(jìn)程，不解決這些問題，人民健康就得不到保障。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人類生存和健康的基礎(chǔ)，便是在良好的生態(tài)環(huán)境下，不能追求經(jīng)濟(jì)的增長而忽略環(huán)境的破壞，提倡綠色發(fā)展，推行大健康理念。所以我們今天看到很多治理環(huán)境污染的舉措，包括河長制的實行，清潔鄉(xiāng)村，垃圾分類等等，才讓我們的家園天更藍(lán)、水更清、樹更綠……。

在大衛(wèi)生、大健康觀念的指引下，進(jìn)行有效的社會治理，滿足人民多元健康的需求。在多元化的社會，人民對健康也有多元的需求，“大健康”追求的不僅是身體的健康，還追求的是精神、心理、社會、環(huán)境和道德等方面的健康?！按笮l(wèi)生”正是為這些多元化的需求服務(wù)的，強(qiáng)調(diào)建立衛(wèi)生體制，完善公共衛(wèi)生制度，滿足了人民多元化的需求。

（二）統(tǒng)籌兼顧，指導(dǎo)解決重點領(lǐng)域突出問題

威脅人民群眾生命安全和身體健康的重點領(lǐng)域，有食品安全、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)等相關(guān)領(lǐng)域，習(xí)近平總書記都有相關(guān)的論述和指導(dǎo)。

對待食品安全領(lǐng)域。不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)管要嚴(yán)格，處罰要嚴(yán)厲，問責(zé)要嚴(yán)肅，而且要嚴(yán)防源頭，嚴(yán)管過程，嚴(yán)控風(fēng)險。近年來，地溝油、毒奶粉、瘦肉精等等食品事件，嚴(yán)重威脅到人民群眾的身體健康，給社會造成很多不良的影響，所以在食品安全問題上容不得半點馬虎。

對待公共衛(wèi)生問題，特別是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時有效地應(yīng)對。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對于人民群眾健康、社會秩序穩(wěn)定都產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，其結(jié)果往往難以一時控制的。像非典便是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。非典雖已過去，但其造成的損失和影響是巨大的。因此要改革完善疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制、應(yīng)急物資保障體系等等，切實提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

對待醫(yī)療服務(wù)和藥品供應(yīng)問題，習(xí)近平總書記格外重視。提出我國醫(yī)保制度、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本藥物制度等方面雖取得重要進(jìn)展，但仍不能掉以輕心。要確保藥品安全，提出全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。近些年來，我國“看病難”的問題有所緩解，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷提高，老百姓看得起病，買得起藥，人民能感覺到實實在在的實惠。

（三）新時代新作為，指導(dǎo)新時代健康中國的建設(shè)

新時代健康中國的建設(shè)還面臨著一些巨大的、艱難的挑戰(zhàn)。但在正確的思想指導(dǎo)下，在嚴(yán)格管控之下，廣大人民群眾眾志成城，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)；廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，擔(dān)負(fù)起時代賦予的建設(shè)健康中國的重任。我們廣大的醫(yī)療工作者，始終奮戰(zhàn)在保衛(wèi)人民健康的第一線，為全國人民的生命安全和身體健康作保障。人民的背后，一直是有強(qiáng)大的國家和政黨做后盾，為人民解決實際困難，集中國家力量，依靠人民，依靠優(yōu)越的社會制度，共建共享共抗疫，保證社會健康有序的發(fā)展，保障人民的健康。

（四）有利于對外開放，彰顯中國力量

習(xí)總書記指出：“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放”。[5]健康不是某一個國家的事，是整個人類的事。中國一直是人類命運共同體理念的倡議者和踐行者，而習(xí)近平也一直強(qiáng)調(diào)人類命運共同體，指出面對突發(fā)的風(fēng)險挑戰(zhàn)，各國應(yīng)該攜手應(yīng)對，共同建設(shè)和守護(hù)美好的地球家園，呼吁要共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。習(xí)近平的相關(guān)論述，體現(xiàn)了一個大國的擔(dān)當(dāng)，有利于我國的對外開放，向全世界彰顯出中國的力量。