新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求及影響因素分析
——基于榆林市6 個縣區(qū)131個樣本的調(diào)查

■吳紅霞（中共陜西省委黨校 陜西行政學院）

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)社會化組織為主導的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅力量[1-2]，對于帶動農(nóng)民就業(yè)增收、增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。黨的報告中提出“建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接?！盵3]，將培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中。近年來，榆林市把加快培育新型經(jīng)營主體作為完善經(jīng)營體制、推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要手段，不斷促進新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。截止2018 年底，全市農(nóng)民合作社數(shù)量達10808 個，全市家庭農(nóng)場2903 個。然而，伴隨著快速發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨著不少問題與困難，其中資金短缺與融資困難的問題極大制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的良性發(fā)展[4]，了解現(xiàn)有的融資需求，探索建立適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資體系成為當前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務[5]?；诖耍疚囊杂芰质? 個縣區(qū)131 個樣本為例，調(diào)查分析榆林市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求及其影響因素，以期為有效解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題與深化農(nóng)村金融改革提供決策參考。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求分析

（一）樣本特征分析

1.數(shù)據(jù)來源

榆林市下轄榆林市下轄12 個縣區(qū)，按照南北與經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，將其分為“南六縣”（綏德縣、子州縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣）與“北六縣”（神木市、榆陽區(qū)、橫山區(qū)、府谷縣、定邊縣、靖邊縣），為了使樣本更具有代表性，減少抽樣的誤差，調(diào)研首先采取分層抽樣法確定了樣本的選擇范圍，從“北六縣”“南六縣”各抽取3 個典型縣區(qū)進行調(diào)研，分別是神木市、榆陽區(qū)、靖邊縣以及綏德縣、米脂縣、子洲縣，隨后采取簡單隨機抽樣，其中神木市、榆陽區(qū)、靖邊縣每抽取30 個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行調(diào)研，綏德縣、米脂縣、子洲縣各抽取20 個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行調(diào)研。此次研究制了發(fā)放問卷150 份，最后回收問卷145 份，經(jīng)整理剔除無效問卷14 份，因此此次研究以131 份有效問卷的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果作為分析的原始依據(jù)。

2.被調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樣本描述分析

（1）經(jīng)營者基本信息。此次調(diào)查的有效樣本中，被調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人中男性比例大于女性比例，其中男性人119 人，女性12 人；年齡集中在36-55 歲之間；受教育程度以中或中專最多，依次是大專及以上、初中、小學以下；有40.5%的被調(diào)查者在企業(yè)、村委會、政府部門擔任過職務；64.9%的被調(diào)查者參加過相關(guān)培訓。

（2）被調(diào)查經(jīng)營者對金融環(huán)境與政策認知情況。樣本中只有36.2%的經(jīng)營者對涉農(nóng)金融政策有所了解，且只有4.6%的樣本對當前的金融服務比較滿意有62.6%的經(jīng)營者認為當前的融資成本比較高，60.3%的經(jīng)營者認為當前的貸款利率較高。

（二）被調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求特點

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本特征

被調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的類型主要以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為主，分別樣本總數(shù)的43.5%、46.6%；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動種植業(yè)占20.6%，養(yǎng)殖29%，種養(yǎng)一體占20.4%，從事農(nóng)機農(nóng)產(chǎn)品加工服務占30%；其中80.2%的主體經(jīng)過注冊或認定；樣本年經(jīng)營收入主要分布在20-100 萬元之間。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求特點

（1）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道單一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者融資渠道較為單一，主要以民間借貸與信用社以及農(nóng)商行為主，分別占樣本總體的34.4%、47.3%，其他金融機構(gòu)借款融資比例非常低，僅占7.6%。信用社及農(nóng)商行貸款及民間借貸成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要融資渠道。

（2）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資用途相對集中。根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資用途方面相對集中，主要用于生產(chǎn)經(jīng)營中購買生產(chǎn)資料、改造擴建和其他資金周轉(zhuǎn)，資金能否到位成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展經(jīng)營的關(guān)鍵,體現(xiàn)了資金對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要性。

（3）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求較大。樣本中有85.2%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近1-2 年內(nèi)有融資需求。融資額度集中在30-50 萬元之間（見表1），融資需求較大。相較于以往以民間借貸以及信用社和農(nóng)商行為主的融資渠道，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營者更期望從信用社、農(nóng)商行以及其他金融機構(gòu)獲得資金（見表2）。

表1 被調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體期望融資金額及

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求影響因素分析

（一）模型的構(gòu)建

本文從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求出發(fā)，結(jié)合以往的研究，根據(jù)調(diào)研樣本的實際情況，將影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求的因素歸為三大類，第一類是經(jīng)營者特征因素，主要包括經(jīng)營者的受教育程度、曾經(jīng)任職情況、是否參加過組織培訓三個指標；第二類是經(jīng)營主體的自身經(jīng)營狀況，主要包括是否經(jīng)過注冊或認定、年經(jīng)營收入；第三類是經(jīng)營主體外部因素，包括是否獲得過政府補貼與銀行貸款以及涉農(nóng)政策的了解程度與金融服務的滿意程度四個指標。

表3 變量解釋及定義

本研究將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求定為有和無兩種情況，運用Logistic 二元回歸模型對變量進行回歸分析，構(gòu)建模型如下：

其中Y代表新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求，β1-9表示回歸系數(shù)，ε表示誤差項，X1-9變量解釋如下：

（二）回歸結(jié)果與分析

本文通過SPSS25.0 軟件，對構(gòu)建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求影響因素進行Logistic 回歸分析，結(jié)果如表4。

1.新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營者特征方面

經(jīng)營者的受教育程度與是否參加過培訓對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求有顯著正影響。受教育程度越高，融資需求越強烈，受教育程度越高，思維眼界更加開闊，會有更大的融資需求；參加過培訓的經(jīng)營者對融資生產(chǎn)經(jīng)營、融資政策等各方面有更深層次的認知，從而有融資需求欲望。經(jīng)營者的任職情況對于是否有融資需求無顯著影響。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營特征方面

是否經(jīng)過注冊與認定與年經(jīng)營收入對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求有顯著影響。經(jīng)過認定或注冊的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體本身已具有一定的規(guī)模和效益，同時，年經(jīng)營收入越高需要更多的資金來維持或擴大生產(chǎn)，取得更好的效益。

3.經(jīng)營主體外部因素方面

政策的認知程度與通過銀行貸款經(jīng)歷對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求有顯著正影響。對涉農(nóng)融資政策更了解的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，政策敏銳度更高，有著強烈的融資需求。有過銀行貸款經(jīng)歷的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對貸款政策以及流程等更加熟悉，所以相較于沒有通過銀行取得貸款的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，有較強的融資需求。金融服務的滿意程度對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有融資需求無顯著影響。

表4 回歸結(jié)果

三、結(jié)論與對策建議

（一）結(jié)論

本研究基于榆林市6 個縣區(qū)131 個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樣本數(shù)據(jù)，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求影響因素進行實證分析。研究結(jié)果表明，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營者的受教育程度、參加培訓經(jīng)歷，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的注冊認定、年經(jīng)營收入，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策認知程度以及過往的銀行貸款經(jīng)歷對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求有顯著影響。

（二）政策建議

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，隨著農(nóng)村改革的不斷推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大發(fā)展成為重要支撐，為了解決當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難困境，提出以下建議：一是加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理。不斷完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定標準、評級定級辦法等制度建設，指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營管理，建立健全財務制度，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身經(jīng)營能力與金融機構(gòu)的認可度。二是加強政府涉農(nóng)政策宣傳與培訓力度。在研究過程中發(fā)現(xiàn)，中、省及當?shù)卣疄楣膭钚滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行補貼和支持，提供擔保平臺等有利政策，但調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，較大一部分經(jīng)營者對政策并不了解因此政府應該加大相關(guān)政策宣傳力度并且強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者的培訓力度。三是搭建融資綜合服務平臺。在目前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場逐漸建立的基礎上，在縣級搭建綜合融資平臺，提供專業(yè)的信用等級評級服務，優(yōu)化融資流程，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機構(gòu)間提供專業(yè)的溝通平臺，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的便捷融資。四是完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設。通過設立農(nóng)業(yè)擔?；?、農(nóng)業(yè)融資風險補償基金和建立以農(nóng)業(yè)融資性擔保機構(gòu)，同時提供補貼、獎勵等方式合理降低農(nóng)業(yè)信貸擔保費用，與銀行、保險機構(gòu)合作向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供無抵押、低利率的貸款服務，不斷完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設。