西藏高校一流學(xué)科建設(shè)的困境與應(yīng)對(duì)策略探析

孔令先

（西藏大學(xué)，西藏拉薩 85000）

學(xué)科建設(shè)是大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的龍頭，是大學(xué)發(fā)展的基石，是建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要載體。 當(dāng)前，關(guān)于一流學(xué)科建設(shè)的研究較多，中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心創(chuàng)始人、 武漢大學(xué)中國(guó)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中心主任、 邱均平教授通過(guò)對(duì)上千篇有關(guān)世界一流大學(xué)（學(xué)科）的論文的研究，發(fā)現(xiàn)世界一流學(xué)科建設(shè)的研究集中在借鑒性的研究和我國(guó)大學(xué)的整體情況研究，未深入到各個(gè)學(xué)?；蚋鱾€(gè)學(xué)科[1]。為此，該研究以西藏高校為研究對(duì)象，對(duì)西藏高校在一流學(xué)科建設(shè)方面面臨的困境以及出路等問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為西藏高校一流學(xué)科建設(shè)提供借鑒和參考。

1 現(xiàn)狀及困境

周海濤、胡萬(wàn)山認(rèn)為中西部高校在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中主要存在基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后、 改革發(fā)展內(nèi)生能力不足、教育投入精準(zhǔn)度較低、政策支持模式有待優(yōu)化與實(shí)施效果不佳等問(wèn)題[2]。西藏高校也不同程度的存在上述問(wèn)題。另外，還存在其他方面的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）學(xué)科專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

中國(guó)大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告(2019—2020)數(shù)據(jù)顯示，2019年，在12 個(gè)學(xué)科門類中，西藏高?，F(xiàn)有11 個(gè)，缺少哲學(xué)門類。在11 個(gè)學(xué)科門類中，4★學(xué)科只有文學(xué)一個(gè)，沒(méi)有5★+、5★、5★-學(xué)科。 5★和4★專業(yè)數(shù)量偏少，主要集中在3★、2★和1★上[3]。這反映出西藏高校學(xué)科門類不齊全，在學(xué)科門類競(jìng)爭(zhēng)力方面還比較弱，專業(yè)建設(shè)與發(fā)展仍然處于中等偏下水平，整體實(shí)力還不強(qiáng)。

（2）一流學(xué)科數(shù)量少。

目前，在一流學(xué)科方面，西藏高校中一流學(xué)科數(shù)量太少，只有西藏大學(xué)生態(tài)學(xué)這一個(gè)學(xué)科進(jìn)入一流學(xué)科建設(shè)行列，其他學(xué)校一流學(xué)科數(shù)目前仍為零，沒(méi)有進(jìn)入ESI 學(xué)科排行的學(xué)科。由于歷史因素、地理因素等特殊原因，西藏高校的規(guī)模都不大、 實(shí)力也不強(qiáng)，學(xué)科建設(shè)雖然取得了較大的進(jìn)步，但仍然未能從根本上改變與內(nèi)地高校存在較大的差距的現(xiàn)狀。

（3）特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯。

西藏高校（西藏民族大學(xué)除外）由于地處高原，具有鮮明的地域特色、民族特色，一些學(xué)科也具有相應(yīng)的特色，如藏語(yǔ)言文學(xué)、藏醫(yī)、藏文信息技術(shù)處理、建筑工程、生態(tài)學(xué)、民族學(xué)等，但是這些學(xué)科在一些具體的指標(biāo)上與一流學(xué)科相比還有較大差距，一些特色學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力不足，尚未把特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

（4）師資力量薄弱，學(xué)科建設(shè)缺乏領(lǐng)軍人才。

西藏高校師資力量薄弱，存在“雙師型”教師數(shù)量不夠，不能有效支撐應(yīng)用型、技術(shù)技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)需求，比例較低的現(xiàn)象。普遍存在缺少高水平學(xué)科帶頭人，缺乏在國(guó)內(nèi)外有影響力的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物等問(wèn)題，且呈現(xiàn)出高水平學(xué)科建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，人才引進(jìn)困難的窘境。

2 戰(zhàn)略選擇與實(shí)施

對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)的西藏高校而言，特色是一流學(xué)科建設(shè)的重要突破點(diǎn)，也是西藏高校的優(yōu)勢(shì)所在，實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略是西藏高校的最佳選擇。

2.1 準(zhǔn)確把握西藏特色的內(nèi)涵

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在辦學(xué)過(guò)程中，西藏高校必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國(guó)大地辦教育、扎根西藏實(shí)際辦教育，始終堅(jiān)持大學(xué)姓黨，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人和“四個(gè)服務(wù)”，牢牢把握西藏社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，把培養(yǎng)政治可靠和德、智、體、美、勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為頭等大事，始終如一。

（2）要體現(xiàn)西藏優(yōu)秀文化傳統(tǒng)特征。

鮮明的文化基因、與時(shí)俱進(jìn)的文化，不斷增強(qiáng)的文化自信力和世界影響力是西藏在具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的又一重大優(yōu)勢(shì)，西藏高校在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、充分體現(xiàn)西藏優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)識(shí)別大是大非、抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和達(dá)賴分裂集團(tuán)思想滲透的能力，引導(dǎo)各族師生樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、中華民族的認(rèn)同、中華文化的認(rèn)同、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

（3）要體現(xiàn)西藏發(fā)展戰(zhàn)略需求。

西藏高校“一流學(xué)科”建設(shè)工作，應(yīng)以國(guó)家和西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，主動(dòng)服務(wù)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，主動(dòng)聚焦國(guó)家對(duì)西藏“兩屏四地一通道一前沿”的戰(zhàn)略定位，突出西藏特點(diǎn)、堅(jiān)持中國(guó)特色、世界一流，緊緊抓住“一帶一路”“雙一流”建設(shè)、對(duì)口支援等大好機(jī)遇，為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和西藏“兩屏四地一通道一前沿”發(fā)揮重要作用，為全面建設(shè)富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

（4）體現(xiàn)地區(qū)特色。

西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低、教育事業(yè)起步晚、人才匱乏、交通不便。 西藏高校長(zhǎng)期以來(lái)一直以“跟跑者”的姿態(tài)出現(xiàn)，目前競(jìng)爭(zhēng)力排名落后的狀況仍未從根本上轉(zhuǎn)變，發(fā)展仍然面臨諸多困難。 根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際，如何探索實(shí)踐建設(shè)具有中國(guó)特點(diǎn)、西藏特色的社會(huì)主義大學(xué)，實(shí)現(xiàn)由“跟跑”變“并跑”直至“領(lǐng)跑”，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”仍然是擺在西藏高校面前的一個(gè)難題。

2.2 科學(xué)處理好4 個(gè)關(guān)系

（1）處理好“通行標(biāo)準(zhǔn)”與西藏特色的關(guān)系。

關(guān)于世界一流學(xué)科的評(píng)價(jià)目前主要有基本科學(xué)指標(biāo)（ESI）、美國(guó)新聞和世界報(bào)道（U.S.News）、英國(guó)泰晤士高等教育（THE）、艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)(cuaa.net) 和武漢大學(xué)版、 上海交通大學(xué)版等幾種通行標(biāo)準(zhǔn)。 周光禮認(rèn)為，學(xué)科評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有學(xué)術(shù)性維度和實(shí)踐性維度兩個(gè)維度，從學(xué)術(shù)邏輯來(lái)看，一流學(xué)科的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，是國(guó)際可比的；從社會(huì)需求邏輯來(lái)看，一流學(xué)科的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是主觀的，是有地方特色的[4]。因此，西藏高校在一流學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，要做到“通行標(biāo)準(zhǔn)”與西藏特色的有效結(jié)合，在準(zhǔn)確把握特色內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，立足西藏區(qū)情、校情，彰顯自身特色，打好特色牌、走好特色路。

（2）處理好一流大學(xué)與一流學(xué)科之間的關(guān)系。

世界一流大學(xué)建設(shè)與一流學(xué)科建設(shè)具有緊密的內(nèi)在邏輯，當(dāng)代世界一流大學(xué)建設(shè)給予的基本經(jīng)驗(yàn)，都是精準(zhǔn)選擇學(xué)科突破口，做法上普遍以個(gè)性化的學(xué)科建設(shè)理念指導(dǎo)大學(xué)學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科發(fā)展促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展。西藏高校要成為世界一流大學(xué)，也應(yīng)以一流學(xué)科建設(shè)為突破點(diǎn)，重塑大學(xué)學(xué)科建設(shè)理念，首先建成若干一流學(xué)科，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取早日成為世界一流大學(xué)。

（3）處理好一流學(xué)科與其他學(xué)科之間的關(guān)系。

翟亞軍通過(guò)對(duì)世界一流大學(xué)學(xué)科建設(shè)模式的實(shí)證分析，認(rèn)為世界一流大學(xué)學(xué)科建設(shè)模式是一個(gè)由主體學(xué)科、主干學(xué)科、特色學(xué)科和支撐學(xué)科組成的學(xué)科體系，學(xué)科之間互相聯(lián)系，互為支撐，有機(jī)地統(tǒng)一于一體[5]。 當(dāng)前，西藏高校在一流學(xué)科建設(shè)中存在一定的盲目性、攀比性傾向，在一流學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，一些高校會(huì)將資源向一流學(xué)科、特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科傾斜，必將發(fā)生對(duì)有限資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，而其他一些學(xué)科的生存與發(fā)展必將受到影響。 為避免產(chǎn)生學(xué)科之間差距過(guò)大，教育公平局面被打破，教育資源的分布向不平衡發(fā)展等不良現(xiàn)象的發(fā)生，正確處理一流學(xué)科與其他學(xué)科之間的關(guān)系也是擺在西藏高校面前的一個(gè)重要課題。

（4）處理好一流學(xué)科建設(shè)中科研與教學(xué)之間的關(guān)系。

大學(xué)的根本任務(wù)是立德樹人，人才培養(yǎng)的水平?jīng)Q定大學(xué)的高度，培養(yǎng)一流人才才是一所大學(xué)的最終目的，創(chuàng)建一流學(xué)科，決不能僅僅是顯性指標(biāo)上的趕超，不能脫離育人這一根本。 有研究表明，教育教學(xué)和科研質(zhì)量是一流學(xué)科實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵核心與發(fā)展瓶頸[6]，不能顧此失彼。在一流學(xué)科建設(shè)中，大量資金投入一流學(xué)科，更多的會(huì)流向科研，而教學(xué)則容易被忽視和冷落，進(jìn)而影響人才培養(yǎng)水平。西藏高校在提高其整體科研能力和水平的同時(shí)，要統(tǒng)籌好兩者之間的關(guān)系，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，并提供更有效的組織管理和服務(wù)。

2.3 抓好4 項(xiàng)重點(diǎn)工作

（1）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局。

西藏高校要注重提升學(xué)科與西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，優(yōu)先設(shè)置和建設(shè)與該區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)、新興產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科專業(yè)，大力推進(jìn)學(xué)科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)科整合集群和協(xié)調(diào)發(fā)展，培育和發(fā)展前沿交叉學(xué)科，推動(dòng)新型交叉學(xué)科形成。要加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，對(duì)學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，大力發(fā)展社會(huì)需求量大的長(zhǎng)線專業(yè)，形成與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、 基礎(chǔ)性專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)逐步深化、專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局合理的發(fā)展新格局。

（2）建好特色學(xué)科。

特色學(xué)科在一流學(xué)科建設(shè)中扮演著十分重要的角色，建一流學(xué)科需要在特色學(xué)科上發(fā)力，要不斷開拓創(chuàng)新，培育學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，并在發(fā)展的同時(shí)衍生出新的拳頭品牌和特色優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科沖刺一流學(xué)科。要積極構(gòu)建綜合性學(xué)科體系，努力形成一批有特色、高水平的學(xué)科群，用一流的整體環(huán)境加快培育一流學(xué)科，用一流學(xué)科帶動(dòng)一流大學(xué)建設(shè)。要積極實(shí)施特色學(xué)科群建設(shè)工程，大力推動(dòng)“一流學(xué)科”建設(shè)工作，以國(guó)家和西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，做強(qiáng)特色學(xué)科。

（3）開展學(xué)科績(jī)效評(píng)價(jià)。

國(guó)家“雙一流”建設(shè)方案明確指出，“以績(jī)效為杠桿”對(duì)學(xué)科實(shí)施“動(dòng)態(tài)管理”。 開展學(xué)科績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)西藏高校一流學(xué)科建設(shè)具有十分重要的意義。 西藏高?？梢詮木劢箼C(jī)制建設(shè)，如績(jī)效考核常態(tài)機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)勝劣汰建設(shè)機(jī)制等；聚焦服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如緊緊抓住“一帶一路”、對(duì)口支援等大好機(jī)遇等；聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿，如提高績(jī)效意識(shí)、優(yōu)化資源配置、激發(fā)內(nèi)部活力等；聚焦西藏特點(diǎn)，如服務(wù)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要等方面向一流學(xué)科發(fā)力。

（4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

師資隊(duì)伍整體水平的高低、能力和素質(zhì)的強(qiáng)弱，對(duì)一流學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的影響。 西藏高校要加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，特別是加大對(duì)中青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為學(xué)校各類人才搭建發(fā)展平臺(tái)。要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年骨干人才隊(duì)伍的示范引領(lǐng)作用以及傳幫帶作用，推動(dòng)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，將高端人才隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)科規(guī)劃、重大項(xiàng)目、基地建設(shè)相結(jié)合，帶動(dòng)孕育出一批具有影響力的教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)帶頭人。要加大高層次人才的引進(jìn)力度，發(fā)揮其領(lǐng)頭羊作用，帶動(dòng)形成一大批教學(xué)、科研和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一流成果，帶動(dòng)一流學(xué)科建設(shè)整體水平提升。