教育供給側(cè)改革背景下高校課程思政的路徑探索

郭燕

（太原師范學(xué)院，山西太原 030619）

2015年11 月以來，習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)人在許多場(chǎng)合曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革的重要性，在這股強(qiáng)勁改革浪潮的驅(qū)動(dòng)下，一些專家學(xué)者提出了“高等教育供給側(cè)改革”，認(rèn)為它“既源于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革的策動(dòng)又源于自身改革的需要，是高等教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”[1]并且對(duì)其內(nèi)涵、價(jià)值、思路等方面進(jìn)行了深入研究。 從要素角度來看，“高等教育是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的主體，其改革是經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的一部分，同時(shí)高等教育改革又自成體系”[2]。 從需求供給的角度來看，“教育供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)回到問題本源，通過優(yōu)化人才培養(yǎng)的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用模式等方式，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式增長(zhǎng)”[3]。 從思政內(nèi)容來看，“高校教育供給側(cè)包括產(chǎn)品供給和服務(wù)供給兩個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化思想產(chǎn)品供給，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，并且實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給的個(gè)性化、細(xì)致化和精準(zhǔn)化”[4]。更需要結(jié)合新時(shí)代、新特點(diǎn)，加大教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的不斷創(chuàng)新[5]。 目前，我國(guó)高校思想政治工作在“大思政”思路的指引下，正由“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)變，關(guān)于教育供給側(cè)改革與高校課程思政相結(jié)合的論文目前國(guó)內(nèi)尚屬空白，對(duì)其進(jìn)行研究具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 教育供給側(cè)改革與高校課程思政的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)性

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，這是新時(shí)代高校教育行動(dòng)指南。 無論教育供給側(cè)改革還是高校課程思政，都是為了提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)需要。

1.1 教育供給側(cè)改革為高校課程思政提供改革思路

對(duì)于我國(guó)高等教育改革的討論由來已久，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，是教育供給側(cè)與市場(chǎng)需求側(cè)尋求平衡點(diǎn)的過程。 當(dāng)市場(chǎng)對(duì)教育的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給時(shí)，高校往往會(huì)忽視教師的教學(xué)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，重量不重質(zhì)，學(xué)校辦學(xué)缺乏特色與創(chuàng)新，學(xué)生動(dòng)手能力差，無法滿足市場(chǎng)需求。當(dāng)教育的供給大于需求時(shí)，意味著學(xué)生會(huì)對(duì)比不同高校之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)外高校之間的教學(xué)質(zhì)量和水平，權(quán)衡教育的投入與產(chǎn)出，此時(shí)高等教育供給側(cè)的問題顯露，如不能有效改善，就會(huì)出現(xiàn)許多地方高校招生不足，學(xué)生到國(guó)外求學(xué)的現(xiàn)象。針對(duì)我國(guó)高校存在的同質(zhì)化辦學(xué)、學(xué)生就業(yè)難、校均資源過剩等問題，許多專家學(xué)者提出高等教育供給側(cè)改革，以解決日益嚴(yán)峻的教育領(lǐng)域供給“滯脹”與“滯銷”并存的現(xiàn)象。 高校課程思政作為教育供給側(cè)的有機(jī)組成部分，也存在結(jié)構(gòu)不合理、教育供給與市場(chǎng)需求不平衡等問題，可以借鑒教育供給側(cè)改革的思路，將其內(nèi)化于課程思政的探索與實(shí)踐中。

1.2 高校課程思政為教育供給側(cè)改革提供有力保障

構(gòu)建高校課程思政的育人大格局，目的是為了不忘社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)宗旨，牢記培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興的時(shí)代新人的歷史使命，不斷提升大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，樹立服務(wù)人民、 服務(wù)國(guó)家的社會(huì)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。課程思政改革也需要從供給端入手，完善高校的教學(xué)理念、教學(xué)體系、考核機(jī)制、實(shí)踐應(yīng)用等方面，以及教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，通過不斷的嘗試與革新，使高校的專業(yè)課與思政課同向同行，共同培養(yǎng)符合時(shí)代需要的復(fù)合型人才。 只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一門專業(yè)課的教學(xué)，才能有效地保障高等教育供給側(cè)改革的大目標(biāo)，提高高校的整體教學(xué)質(zhì)量。

2 教育供給側(cè)背景下高校課程思政存在的問題

從高等教育供給側(cè)的背景下可以看出，高校課程思政在供給端存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

2.1 高校教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之間的矛盾

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速發(fā)展后已經(jīng)進(jìn)入下行探底階段，2007—2012年達(dá)到結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，目前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，其明顯的特征之一就是教育、醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展空間變大，隨之而來的是這些行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 經(jīng)濟(jì)全球化和第五次信息技術(shù)革命對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”倡議、“中國(guó)制造2025”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等國(guó)家戰(zhàn)略極大地推動(dòng)著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興行業(yè)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新能源等經(jīng)濟(jì)元素催生出新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而引起新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。 高校作為人才培養(yǎng)主陣地，在教育結(jié)構(gòu)上也存在與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相似的矛盾，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)教育結(jié)構(gòu)與新時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，在人才培養(yǎng)上無法滿足市場(chǎng)需要，學(xué)科設(shè)置相對(duì)落后、課程內(nèi)容更新緩慢、教學(xué)方法缺乏創(chuàng)新等問題依然存在，針對(duì)新興行業(yè)提出的新工科戰(zhàn)略，重在對(duì)工科院校提出結(jié)構(gòu)調(diào)整新要求，課程思政建設(shè)則對(duì)高校教育目標(biāo)提出更高要求。 盡管大多數(shù)高校都在積極調(diào)整課程思政教育結(jié)構(gòu)，但在實(shí)踐探索過程中，仍然存在諸多問題亟待解決，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

2.1.1 目標(biāo)定位不明確

隨著我國(guó)應(yīng)用型本科院校的數(shù)量不斷增多，與科研型本科院校形成完整的教育結(jié)構(gòu)，但在應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，出現(xiàn)人才培養(yǎng)模式千篇一律、缺乏創(chuàng)新，與社會(huì)需求不對(duì)應(yīng)，定位不明確導(dǎo)致專業(yè)課教師的課程思政教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法針對(duì)性不強(qiáng)。部分高等院校由于擴(kuò)招導(dǎo)致師生比例失調(diào)，師資力量嚴(yán)重不足導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，許多教師專業(yè)課能力突出，但課程思政有待提高。對(duì)于課程思政的考核機(jī)制不健全，教師考核仍然以發(fā)表論文、出版專著、申報(bào)課題、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等主，缺乏教師道德修養(yǎng)考核內(nèi)容，許多思想政治不過硬的教師在課堂上甚至發(fā)表不當(dāng)言論，誤導(dǎo)學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2.1.2 教育特色不鮮明

高校專業(yè)課的課程思政建設(shè)因不同學(xué)科、 不同專業(yè)而不同，各具特色。而部分高校在制定課程思政時(shí)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一模式，只是簡(jiǎn)單地將思想政治在專業(yè)課上講授，沒有與專業(yè)知識(shí)技能有機(jī)融合，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，是為了應(yīng)付考試死記硬背，很難內(nèi)化于心，外化于行，在思想道德修養(yǎng)的提升上效果甚微。

2.2 教師供給與需求存在矛盾

以往，高校招聘專業(yè)課教師時(shí)更多關(guān)注其專業(yè)知識(shí)與技能的掌握程度，能夠較好地滿足專業(yè)課教學(xué)任務(wù)，但現(xiàn)在高校更加注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)“立德樹人”的教學(xué)目標(biāo)，需要教師在具備專業(yè)知識(shí)與技能的基礎(chǔ)上，能夠掌握課程思政的基本理論和方法，將專業(yè)課與思想政治融會(huì)貫通，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)和思想品德，導(dǎo)致許多高校在身兼雙能的教師上存在不足，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到課程思政的需求，這就造成教育供給側(cè)改革中的教師供給量嚴(yán)重不足。

2.2.1 方法欠缺

高校教育有其規(guī)律性，課程思政建設(shè)也具有規(guī)律性。高校專業(yè)課教師在課程思政教學(xué)過程中，慣性地將專業(yè)課教學(xué)規(guī)律運(yùn)用到課程思政中，沒有形成真正符合課程思政的教學(xué)規(guī)律，導(dǎo)致花費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)務(wù)卻事倍功半。 許多教師并沒有真正認(rèn)識(shí)到課程思政的重要性，在教學(xué)過程中仍然以專業(yè)知識(shí)與技能的傳授為主，思想政治教育只是作為課程輔助，這種傳統(tǒng)的教學(xué)方法不能夠有效地開展課程思政建設(shè)，只是蜻蜓點(diǎn)水，效果欠佳。

2.2.2 模式單一

專業(yè)課教師在課程思政教學(xué)中普遍存在模式單一現(xiàn)象，盲目地照搬照抄，在人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面均有類同情況，缺乏創(chuàng)新精神，不能根據(jù)需求的多元化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中感覺內(nèi)容枯燥，與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系不緊密，不能做到與時(shí)俱進(jìn)。

2.3 教育同質(zhì)化與需求多元化之間的矛盾

目前，我國(guó)高等教育普遍存在學(xué)科設(shè)置上的同質(zhì)化現(xiàn)象，各高校的學(xué)科門類基本相同，不同專業(yè)之間的課程體系基本類似，課程思政建設(shè)剛剛起步，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法與思政課程相似，無法滿足21 世紀(jì)新科技革命浪潮下的產(chǎn)業(yè)變革，尤其人工智能、智能制造、機(jī)器人、云計(jì)算等為代表的新興行業(yè)對(duì)高素質(zhì)復(fù)合型人才的需要不斷增加，一成不變的課程思政教學(xué)體系與不斷變化的市場(chǎng)需求形成巨大的矛盾沖突。

3 教育供給側(cè)背景下高校課程思政的實(shí)踐路徑

教育供給側(cè)改革背景下的高校課程思政需要積極主動(dòng)地開展專業(yè)課程體系、授課教師能力培養(yǎng)、課程內(nèi)容與課程方法更新等策略，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育供給，才能滿足廣大學(xué)生的教育需求，培養(yǎng)出品德高尚、專業(yè)技能過硬的高素質(zhì)人才。

3.1 完善教育結(jié)構(gòu)體系

后大眾化時(shí)代的高等教育以提升教育供給質(zhì)量為核心，高校課程思政建設(shè)也應(yīng)當(dāng)從提高質(zhì)量入手，精確定位教育質(zhì)量目標(biāo)，明確教學(xué)理念，融合教育資源，將課程思政建設(shè)體系、具體步驟與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配。

3.1.1 教育目標(biāo)精確定位

高校需要立足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，滿足新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才的需求，彌補(bǔ)高等教育供給側(cè)的短板。黨的十九大報(bào)告中指出，我國(guó)已經(jīng)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，這個(gè)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要具備社會(huì)主義思想政治理念、 愛祖國(guó)講奉獻(xiàn)的現(xiàn)代化人才作為支撐，這也正是高校課程思政建設(shè)的意義所在，所有高校必須精準(zhǔn)確立教育目標(biāo)定位，改變?nèi)瞬殴┙o模式，提升大學(xué)生的教育質(zhì)量。

3.1.2 完善考核機(jī)制

建立健全完善的高校課程思政教育考核機(jī)制，不僅能夠激勵(lì)專業(yè)課教師進(jìn)行教學(xué)改革，而且有助于學(xué)校和教師對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行深刻反思，是高校教育結(jié)構(gòu)體系中不可或缺的重要組成部分。 由于課程思政是一種隱性教育，不能照抄傳統(tǒng)的考核機(jī)制，而應(yīng)當(dāng)建立師德為先，教學(xué)科研為本的考核評(píng)價(jià)制度，克服唯職稱、唯論文、唯學(xué)歷等考核弊端；對(duì)學(xué)生建立校內(nèi)校外一體化考核機(jī)制，尤其跟蹤考核學(xué)生畢業(yè)后在用人單位的表現(xiàn)，以及服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)的表現(xiàn)，使得考核機(jī)制更加具有實(shí)效性[6]。

3.2 培養(yǎng)“雙能型”教師隊(duì)伍

高校應(yīng)當(dāng)從招聘、進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、科研團(tuán)隊(duì)等方式培養(yǎng)“雙能型”教師隊(duì)伍，使教師在專業(yè)領(lǐng)域教學(xué)科研能力提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)課程思政的價(jià)值引導(dǎo)功能，達(dá)到“以文化人、以文育人”的教學(xué)目標(biāo)。具體包括以下幾方面。

3.2.1 正確把握政治方向

作為社會(huì)主義高校教師，必須正確把握新時(shí)代政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神。 專業(yè)課教師只有樹立課程思政觀念，并且具有扎實(shí)的思想政治理論素養(yǎng)，才有積極性和主動(dòng)性進(jìn)行課程思政建設(shè)，不斷挖掘?qū)I(yè)課中豐富的思想政治教育資源，通過隱性教育使學(xué)生產(chǎn)生共鳴，發(fā)揮教師的育人功能。

3.2.2 借助現(xiàn)代信息技術(shù)

高校專業(yè)課教師在傳統(tǒng)教學(xué)基礎(chǔ)上，可以借助現(xiàn)代信息技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、在線課堂、遠(yuǎn)程教育等方式充實(shí)自己，利用國(guó)家權(quán)威官網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、干部在線、 學(xué)習(xí)通等新型知識(shí)載體加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。 另外，還可以觀看《將改革進(jìn)行到底》《必由之路》《榜樣》等專題紀(jì)錄片，通過影像感受我國(guó)改革開放40 多年來取得的偉大成就，以及一個(gè)個(gè)榜樣恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的高尚品格，更加深刻地接受思想政治理論教育。

3.2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)

作為教育供給側(cè)改革的主要力量，必須加大專業(yè)課教師思想政治教育的培訓(xùn)力度，使其掌握先進(jìn)科學(xué)的教育方法，如理論聯(lián)系實(shí)際法、比較法、隱性教育法等，快速提升教師的思想政治教育能力。

3.3 教育供給與需求相統(tǒng)一

專業(yè)課教師在課程思政建設(shè)中必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，既注重課堂上專業(yè)課教育與思政教育的融合，又要根據(jù)不同專業(yè)的市場(chǎng)需求變化對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

3.3.1 整體與重點(diǎn)相結(jié)合

專業(yè)課教師在課程思政教學(xué)初期往往會(huì)考慮專業(yè)知識(shí)技能與課程思政的比例問題，真正的課程思政是在專業(yè)課的講授過程中潛移默化地滲透到專業(yè)知識(shí)、案例、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中去，簡(jiǎn)單地灌輸并不能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。 課程思政融入專業(yè)課程中必然導(dǎo)致課時(shí)緊張，因此，在教學(xué)過程中專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)合理分配教學(xué)內(nèi)容，既要做到整體脈絡(luò)的梳理，知識(shí)點(diǎn)的全面覆蓋，同時(shí)還要做到重點(diǎn)突出，避免出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的情況出現(xiàn)。

3.3.2 供給端與需求端相統(tǒng)一

課程思政的專業(yè)課教師必須從以教師為主體轉(zhuǎn)變到以學(xué)生為主體的教育理念，當(dāng)代大學(xué)生普遍個(gè)性較強(qiáng)，對(duì)知識(shí)的需求也呈現(xiàn)出多元化，因此，專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)在供給端積極創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，在教學(xué)內(nèi)容上將思政內(nèi)容“潤(rùn)物細(xì)無聲”地融入學(xué)生感興趣的知識(shí)和案例中，在教學(xué)方法上運(yùn)用國(guó)內(nèi)外成熟的慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，將專業(yè)知識(shí)技能與思想政治理論有機(jī)結(jié)合，為大學(xué)生的個(gè)性化需求提供教育解決方案。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在教育供給側(cè)改革的推動(dòng)下，高校和課程思政教師應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，積極響應(yīng)變革的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的理論知識(shí)作為指導(dǎo)，整合高校教育資源，探索高校課程思政改革過程中教育供給端和市場(chǎng)需求端的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，深入研究二者之間的關(guān)系，提出合理化建議，實(shí)現(xiàn)高校課程思政建設(shè)的整體目標(biāo)，為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供復(fù)合型人才。