新時(shí)期加強(qiáng)高校工會理論研究工作的研究

張妮娜

（山東管理學(xué)院國際交流學(xué)院，山東濟(jì)南 250357）

引言

2018年10月29日，習(xí)近平總書記在與中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話中，強(qiáng)調(diào)我國工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工積極建功新時(shí)代，加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)，加大對職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，開創(chuàng)新時(shí)代我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作新局面[1]。

習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，是他在領(lǐng)導(dǎo)黨的工運(yùn)事業(yè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，是我們黨的工運(yùn)理論最新成果，回答了工運(yùn)事業(yè)和工會工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，也為進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代工會理論研究提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向?；诖耍咝Ｔ诠ㄔO(shè)與發(fā)展中，應(yīng)深入貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，結(jié)合新時(shí)期高校工會面臨的新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)工會理論研究工作的開展，為工會在新時(shí)期的實(shí)踐發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)。

1 新時(shí)期加強(qiáng)高校工會理論研究工作的必然性

首先，加強(qiáng)高校工會理論研究工作是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的必然要求。2018年10月，習(xí)近平總書記與中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話中，強(qiáng)調(diào)我國工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工積極建功新時(shí)代，加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)，加大對職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，開創(chuàng)新時(shí)代我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作新局面。習(xí)近平總書記關(guān)于我國工運(yùn)事業(yè)的論述，深刻體現(xiàn)了馬克思主義基本理論對我國工運(yùn)事業(yè)的指導(dǎo)，體現(xiàn)了我國工運(yùn)學(xué)說的傳承與創(chuàng)新發(fā)展。新時(shí)期，高校教育教學(xué)管理工作面臨著諸多新情況，而習(xí)近平總書記提出關(guān)于工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，為理論研究提供了明確的方向。高校工會發(fā)展需要結(jié)合自身發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合教職工發(fā)展的實(shí)際需要，不斷推出新的理論內(nèi)容，對習(xí)近平總書記的重要論述做出具體闡釋，進(jìn)而將新時(shí)期的工運(yùn)學(xué)說貫徹到教育教學(xué)領(lǐng)域中來[2]。

其次，加強(qiáng)高校工會理論研究工作是履行工會職能的必然要求。新時(shí)期高校工會工作是我國工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，因此，高校應(yīng)保持全局思想，從服務(wù)大局的角度出發(fā)，明確工會工作的主要職能，并將高校工會工作融入到時(shí)代發(fā)展中來。在新時(shí)期工運(yùn)事業(yè)發(fā)展趨勢下，高校具備工會理論研究的良好環(huán)境，豐富的學(xué)者資源，濃厚的學(xué)術(shù)環(huán)境，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究體系等等，都為工會理論研究做好了鋪墊?；诖?，高校突出理論研究，能夠?qū)崿F(xiàn)科研資源的有效利用，履行教育研究工作的基本職能。同時(shí)，高校還能夠根據(jù)教育與社會發(fā)展關(guān)系，結(jié)合學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)，從戰(zhàn)略的高度分析廣大教職工在工人運(yùn)動(dòng)中的地位與作用，進(jìn)而結(jié)合當(dāng)前我國教育教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，探究教職工參與工人運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，并明確工會的工作定位，構(gòu)建高校工人運(yùn)動(dòng)的主戰(zhàn)場，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)工會的基本職責(zé)，夯實(shí)高校工人運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)[3]。

第三，加強(qiáng)高校工會理論研究工作是推進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。新時(shí)期高校工會工作在維護(hù)教職工基本權(quán)益，夯實(shí)工人運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，落實(shí)黨的路線方針政策方面的作用逐漸凸顯。但與此同時(shí)，高校工會工作不到位，工作效率低下等問題逐漸凸顯，例如由于組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，高校工會更多的是依附于其他組織機(jī)構(gòu)存在，這就導(dǎo)致工會在參與高校管理、向高校中心工作滲透的過程中受到諸多掣肘，出現(xiàn)工會職能虛位、缺位現(xiàn)象；工會專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，工作人員的大局意識不足，工作能力欠缺，難以真正做到為教職工發(fā)展，為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)；“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校工會轉(zhuǎn)型面臨著諸多阻礙等等。針對這些問題，高校工會改革工作已十分迫切。實(shí)踐創(chuàng)新需要理論創(chuàng)新為基礎(chǔ)，因此，高校應(yīng)加強(qiáng)理論研究，針對工會工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，展開經(jīng)常、廣泛、深入的調(diào)查研究，探索新時(shí)期，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，工會發(fā)展新規(guī)律、新路徑，這樣才能確保高校管理者更加深刻而全面地掌握工會理論，促進(jìn)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展[2]。

2 新時(shí)期加強(qiáng)高校工會理論研究工作的研究方向

首先，明確政治方向，基于習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述展開研究工作。高校工會理論研究應(yīng)保持堅(jiān)定的政治方向，圍繞中國特色社會主義建設(shè)對工會工作提出的新任務(wù)進(jìn)行分析，從理論層面堅(jiān)定道路自信；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)馬克思主義基本原理，對高校在工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的作用進(jìn)行剖析，結(jié)合廣大教職工的工作要求，完善工會學(xué)說以及相關(guān)理論；結(jié)合全面深化改革的基本目標(biāo)對工會工作的科學(xué)內(nèi)涵做出理論分析，探究理論與實(shí)踐的內(nèi)在邏輯關(guān)系，指導(dǎo)高校工會工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)對工會工作的宏觀指導(dǎo)。

其次，把握新時(shí)期教育工作特點(diǎn)，結(jié)合廣大教職工的主人翁意識展開研究工作。工會是工人階級當(dāng)家做主的重要體現(xiàn)，在中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代背景下，工人階級應(yīng)依托工會組織，釋放發(fā)展?jié)摿Γ宫F(xiàn)時(shí)代創(chuàng)造者的價(jià)值?；诖?，高校在工會理論研究中，應(yīng)結(jié)合時(shí)代背景，對廣大教職工在時(shí)代發(fā)展中的定位進(jìn)行深入研究，并分析激發(fā)其主人翁意識，調(diào)動(dòng)其工作熱情的方法與途徑，例如高?？梢試@“職工代表發(fā)揮好參政議政作用調(diào)查與思考”、“高校工會組織在高教改革與發(fā)展中應(yīng)當(dāng)怎樣準(zhǔn)確定位和充分發(fā)揮作用”、“智慧校園建設(shè)背景下怎樣履行好工會的維護(hù)和服務(wù)職責(zé)”、“高校工會在青年教師心理健康問題與保障機(jī)制中作用研究”等課題進(jìn)行研究，并積累理論經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工會工作不斷完善。通過課題研究，高校能夠積極探索新形勢下做好工會工作的新思路、新方法，進(jìn)一步推動(dòng)工會工作的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

第三，把握社會主要矛盾，根據(jù)廣大教職工的發(fā)展需要展開研究工作。社會主要矛盾的變化，使得廣大教職工在追求美好生活的過程中面臨著諸多困境，而高校工會應(yīng)以服務(wù)廣大教職工為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入理論研究，例如2019年上海市教育工會和上海市工業(yè)技術(shù)學(xué)校工會，上海市第二輕工業(yè)學(xué)校工會在工會理論研究中確定“加強(qiáng)職工人文關(guān)懷和心理健康服務(wù)”、“關(guān)于高校工會與教師工作部合作助力教師發(fā)展研究”等課題任務(wù)，并通過理論研究指導(dǎo)實(shí)踐探索，以滿足廣大教職工對日益增長的美好生活需要。此外，在新的歷史條件下，人們對于美好生活的規(guī)劃呈現(xiàn)出多元化的方向，而也必然會促使廣大教職工對自身發(fā)展產(chǎn)生差異化訴求，針對此，高校在工會理論研究中應(yīng)堅(jiān)持開放性與全面性的原則，拓寬課題研究范圍，并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以提高工會理論研究與教職工多元化發(fā)展需求的契合度。

第四，圍繞社會治理工作要求，結(jié)合新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系展開研究工作。在“雙創(chuàng)”的時(shí)代背景下，高校承擔(dān)著推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要任務(wù)，而結(jié)合社會治理中面臨的新情況，高校在理論研究上也應(yīng)不斷拓展，根據(jù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)時(shí)代背景，探索中國特色勞動(dòng)關(guān)系。目前我國的社會治理工作面臨著諸多困境，而突破社會治理困境的關(guān)鍵在基層。高校工會作為相對獨(dú)立的社會團(tuán)體，本身具有的職責(zé)與功能特點(diǎn)和依托高校教育科研資源形成的優(yōu)勢，決定了其能夠?yàn)樯鐓^(qū)及民間組織搭建參與社會治理的平臺，同時(shí)也能夠提高自身參與社會服務(wù)的水平?；诖耍咝９?yīng)把握自身在社會發(fā)展中的角色，并通過理論研究為其更好地在社會治理工作中發(fā)揮效用提供指導(dǎo)。例如加強(qiáng)對“大學(xué)科技園區(qū)工會服務(wù)雙創(chuàng)企業(yè)研究”、“高校工會與人力部門合作助力青年教師職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展路徑研究”、“女職工勞動(dòng)權(quán)益地方立法比較研究”等課題研究，以推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系逐漸趨于和諧，保證社會治理工作有序進(jìn)行[2]。

第五，結(jié)合新時(shí)期工會工作創(chuàng)新趨勢，圍繞信息化工會發(fā)展展開研究工作。信息化背景下，高校工會工作面臨著創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇。根據(jù)全面深化改革要求，在智慧工會發(fā)展的推動(dòng)下，許多高校紛紛開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+工會”模式的建設(shè)，而在這一實(shí)踐探索中，理論研究也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，如加強(qiáng)“智慧校園建設(shè)背景下怎樣履行好工會的維護(hù)和服務(wù)職責(zé)”、“學(xué)校教職工參與管理的載體與途徑研究”等課題研究，探索智慧工會建設(shè)的理論依據(jù)，進(jìn)而為完善教職工權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)服務(wù)教職工的能力水平，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)手段提供理論指導(dǎo)，推進(jìn)高校工會順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，依托自身教育科研創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工會”工程，打造教職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，形成網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合、互聯(lián)互動(dòng)的工作格局。

3 新時(shí)期加強(qiáng)高校工會理論研究工作的實(shí)踐路徑

3.1 強(qiáng)化組織管理，指導(dǎo)工會理論研究工作有序?qū)嵤?/h3>

系統(tǒng)的理論研究需要強(qiáng)有力的組織保障，因此，高校應(yīng)結(jié)合新時(shí)期工會工作要求，完善組織建設(shè)，為工會理論研究奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校應(yīng)健全組織結(jié)構(gòu)，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，并結(jié)合理論研究需要，完善工作流程，明確課題申報(bào)過程，結(jié)合研究需要優(yōu)化資源配置，完善評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等等，推進(jìn)工會理論研究的常態(tài)化發(fā)展。例如在課題研究中，高校工會應(yīng)通過組織管理，提前發(fā)布理論研究與調(diào)查研究工作的通知，要求各部門工會針對課題積極申報(bào)，提交課題申報(bào)表，并經(jīng)過專家投票評審，校工會常委會審議，確定了立項(xiàng)課題。而只有通過完善的組織管理，與環(huán)環(huán)相扣的工作步驟，才能夠保證理論研究工作的有序開展，提高研究工作水平[4]。

3.2 保證經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對理論研究工作的綜合支持

工會理論研究需要一定的研究經(jīng)費(fèi)，因此，相關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)加強(qiáng)管理，優(yōu)化資源配置，確保課題研究工作順利開展。高校應(yīng)完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，根據(jù)工會發(fā)展需要，完善預(yù)算編制方案，提高動(dòng)態(tài)管理效果；結(jié)合課題研究的難度適當(dāng)增加勞務(wù)費(fèi)比重，獎(jiǎng)勵(lì)研究人員的智力付出，激勵(lì)其深入理論研究；結(jié)合成本核算機(jī)制，劃分直接成本和間接成本，并實(shí)施獨(dú)立核算，明確研究經(jīng)費(fèi)的支出細(xì)節(jié)；暢通經(jīng)費(fèi)下?lián)芮?，調(diào)整劃撥方式，保證研究經(jīng)費(fèi)及時(shí)到賬；加強(qiáng)研究成果評價(jià)與監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)投入能夠獲得預(yù)期的研究成果[5]。

3.3 組織調(diào)查研究，推進(jìn)工會理論與實(shí)踐工作的有機(jī)融合

毛澤東同志《反對本本主義》中提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的論斷，新時(shí)期，習(xí)近平總書記在指導(dǎo)工作中也不斷強(qiáng)調(diào)“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的重要性。高校工會在理論研究中應(yīng)緊緊圍繞實(shí)踐調(diào)研展開，切實(shí)了解新時(shí)期工會工作面臨的新情況，收集、整合實(shí)踐調(diào)研資料，深入到廣大教職工的實(shí)際工作中過來，深入對社會基層的調(diào)查研究，從而深入理性分析，確保理論研究的真實(shí)、可靠[6]。

3.4 創(chuàng)新工作方法，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”工會平臺

高校工會應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，借助微課、微信以及專門的智慧工會APP的優(yōu)勢，展開網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究，推進(jìn)理論研究發(fā)展。例如在“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會干部隊(duì)伍建設(shè)研究”中借助網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)對工會干部的在線培訓(xùn)，并結(jié)合系統(tǒng)平臺深入挖掘大數(shù)據(jù)，構(gòu)建基層工會干部隊(duì)伍培養(yǎng)模型，明確工會干部發(fā)展方向，豐富教育培訓(xùn)資源，提升信息化職工培訓(xùn)水平。

3.5 推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，在實(shí)踐中驗(yàn)證并完善工會理論

高校工會加強(qiáng)理論研究，形成的優(yōu)秀成果，不僅要指導(dǎo)自身實(shí)踐探索，還應(yīng)拓寬實(shí)踐，即加強(qiáng)研究成果上報(bào)，保證研究成果的含金量，實(shí)現(xiàn)工會工作與理論研究工作的順利對接，完善共享借鑒機(jī)制，強(qiáng)化對內(nèi)牽引與對外拓展，檢驗(yàn)理論研究成果的科學(xué)性，為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)支持工會工作提供決策參考，為高校工會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)[6]。

4 結(jié)語

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，我國高校工會做好理論研究工作則是履行工會職責(zé)，促進(jìn)教職工發(fā)展，提升工會發(fā)展水平的必然要求。基于此，高校應(yīng)積極面對一系列的問題與挑戰(zhàn)，深入分析習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，面對教職工工作、生活中面臨的實(shí)際問題，做好實(shí)踐調(diào)查與研究，不斷深入理論研究，完善理論體系，為高校工會工作的進(jìn)一步發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。