中韓電子產(chǎn)品貿(mào)易合作效應(yīng)、障礙及對(duì)策分析

李晶

摘 要：新世紀(jì)后，中韓兩國電子技術(shù)發(fā)展不分仲伯，在電子產(chǎn)品的領(lǐng)域合作也越來越密切，這也使兩國在合作下增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易水平，但由于政府和社會(huì)企業(yè)等因素對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的影響，致使兩國電子產(chǎn)品互相間的發(fā)展出現(xiàn)了很多問題，例如中國政府單方面對(duì)韓國企業(yè)實(shí)施貿(mào)易壁壘等不公正、不合理的手段。盡管兩國之間有過外交摩擦，但從貿(mào)易總量來看，電子產(chǎn)品所占的比例逐漸增加，在各自市場中的比重逐漸增大，各有特點(diǎn)和個(gè)性。探討中韓電子產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中存在的問題與決定因素，并提出針對(duì)性的建議和對(duì)策，好好發(fā)揮自國個(gè)性，多保留自己的獨(dú)創(chuàng)性，以達(dá)到為中韓兩國可以更好的開展電子貿(mào)易關(guān)系和向更廣泛的層面合作謀求出路。

關(guān)鍵詞： 中韓貿(mào)易;電子產(chǎn)業(yè);決定因素;貿(mào)易比重

韓國作為亞洲四小龍之一，有著先進(jìn)的工業(yè)化體系和科研水平，其電子產(chǎn)品的輸出為國家GDP的創(chuàng)收貢獻(xiàn)較大。而中國作為世界上最大發(fā)展中國家，有著全球規(guī)模最大的產(chǎn)品加工廠和國民購買消費(fèi)能力，據(jù)統(tǒng)計(jì)其市場規(guī)模多達(dá)5674億元，也成為了全球最大的平板電腦市場。平板電腦的市場規(guī)模有371億元。因此，中國和韓國之間利用優(yōu)勢互補(bǔ)原則，共同攜手合作，促進(jìn)彼此的發(fā)展。本文立足于中韓兩國的電子產(chǎn)品雙邊貿(mào)易的現(xiàn)狀，針對(duì)貿(mào)易的發(fā)展速度、貿(mào)易逆差以及結(jié)構(gòu)性等問題進(jìn)行分析和討論，從而探索出一條更適合當(dāng)前中韓兩國現(xiàn)狀的發(fā)展道路。

一、中韓電子產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）電子產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

在中國還沒有入世之前，中國和韓國的合作增長速度較為緩慢，甚至一直到2009年兩國的合作程度也只是普通水平。但金融危機(jī)的爆發(fā)給兩國電子產(chǎn)品貿(mào)易帶來了極大的優(yōu)勢，兩國電子產(chǎn)品貿(mào)易總額急劇上升，至2018年，兩國的貿(mào)易總額達(dá)到2686.4億美元，在短短幾年的時(shí)間內(nèi)，中韓電子貿(mào)易的總額也達(dá)到1658.2億美元，其增長速度相比于這場金融風(fēng)暴前的可以說是有了質(zhì)的飛躍。在2008年世界金融風(fēng)暴后，中韓貿(mào)易雖然在短期內(nèi)出現(xiàn)低谷，但電子產(chǎn)品貿(mào)易在兩國雙邊貿(mào)易中仍占據(jù)重要地位。

從圖1的數(shù)據(jù)可以看出，中韓兩國在電子產(chǎn)品貿(mào)易的合作上一直保持著穩(wěn)步上升的趨勢，兩國電子產(chǎn)品的流通也越來越頻繁，中國和韓國對(duì)對(duì)方電子產(chǎn)品的出口一直都呈積極信任的態(tài)度，所以電子產(chǎn)品的貿(mào)易額一直呈現(xiàn)上升趨勢。在2009年的金融海嘯中，雖然兩國的貿(mào)易總額有所降低，但并不影響兩個(gè)合作的良好氛圍，很快，在雙方的共同努力下，電子貿(mào)易就又走回了增長的軌道?？傮w來說，中韓兩國從占雙邊貿(mào)易市場的總額上來看，一直占據(jù)有利位置，呈現(xiàn)上升狀態(tài)，雖然韓國在2013年中有了一次小幅度動(dòng)蕩，總額降低了100多億美元，但都不影響中韓兩國合作上的決心。中韓雙邊貿(mào)易的總額在2005年達(dá)到了1000億美元，其中，電子產(chǎn)品在其中的占比就有百分之三十左右，而再一個(gè)十年的跨越，至2018年，中韓雙邊貿(mào)易總額達(dá)到2686.42億美元，而電子產(chǎn)品雙邊貿(mào)易始終保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，進(jìn)出口占比61.73%。由此可見，中韓兩國的電子貿(mào)易合作的發(fā)展趨勢也是一片光明。

（二）電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

從中韓雙邊電子產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，韓國自中國結(jié)構(gòu)的電子產(chǎn)品主要以電話機(jī)、無線電電話、和電信設(shè)備等零部件為主;而中國自韓國進(jìn)口的電子產(chǎn)品雖然類型相同，但卻以最終產(chǎn)品為主。

由圖2可以看出，廣播影視類和通信設(shè)備類始終是中國進(jìn)口韓國電子產(chǎn)品的主要部分，其所占比重處于穩(wěn)定增加狀態(tài)，保持著較高的占比。自2010年開始，消費(fèi)類電子產(chǎn)品的進(jìn)口則出現(xiàn)較大幅度的增長勢頭，而其余三類電子產(chǎn)品所占比重則相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，隨著中國電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國產(chǎn)電子產(chǎn)品的比較優(yōu)勢快速提高，中韓之間的電子產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷提高，而消費(fèi)類、計(jì)算機(jī)類等電子產(chǎn)品的貿(mào)易比重上升勢頭顯著。由此可見，隨著我國居民收入的不斷提高，國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)電子產(chǎn)品的消費(fèi)需求越發(fā)明確。

由圖3可以看出，中國電子產(chǎn)品出口韓國的貿(mào)易總額總體呈增長態(tài)勢，消費(fèi)類電子產(chǎn)品在其中占比較高，而廣播影視類及計(jì)算機(jī)類位居其后。2005-2018年間，通信設(shè)備類產(chǎn)品所占貿(mào)易比重從7.5%提升到15.1%;消費(fèi)類和計(jì)算機(jī)類的貿(mào)易比重增速接近，各自占有超過20%的比例;雷達(dá)類及電氣元器件類的貿(mào)易比例也有著顯著提升，平均保持著10%左右的貿(mào)易比重。在總體保持增長的態(tài)勢下，部分類別的產(chǎn)品雖出現(xiàn)少許波動(dòng)，但電子產(chǎn)品出口類別增多，這顯示出我國電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，逐漸受到韓國消費(fèi)者對(duì)電子產(chǎn)品的需求，而中韓電子貿(mào)易關(guān)系也越發(fā)聯(lián)系緊密，這也有力鞏固了中國位居韓國貿(mào)易伙伴國首位的地位。

二、中韓電子產(chǎn)品貿(mào)易合作障礙

（一）貿(mào)易逆差嚴(yán)重

因?yàn)閮蓢卟煌脑?，中韓的電子產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展有了很大的貿(mào)易差，從狀態(tài)上看，貿(mào)易差較為嚴(yán)重，其中貿(mào)易差主要是表現(xiàn)在中國，從2005年起，中國的貿(mào)易差就開始凸顯了出來，貿(mào)易逆差在短短十年里面，從161.94億美元一路飆漲到了344.82億美元。中國在與韓國的合作中，貿(mào)易逆差一直在不斷增長，從趨勢來看也沒有也并沒有停下來的意思，2013年是韓國對(duì)中國電子產(chǎn)品貿(mào)易順差最大的一年，歷史峰值達(dá)到403.77億美元。韓國對(duì)中國貿(mào)易順差的不斷擴(kuò)大使得兩邊貿(mào)易摩擦和爭端也日益加深，從目前來說，中國對(duì)韓國電子產(chǎn)品貿(mào)易中始終處于貿(mào)易逆差的狀態(tài)，很大原因是因?yàn)轫n國政府堅(jiān)持這較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)所造成的。

（二） 配額外關(guān)稅過高

中國與韓國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上基本相同，但從國際市場目前的一個(gè)發(fā)展形勢來說，中國還是很有優(yōu)勢的，在國際競爭力上的不斷加強(qiáng)使得中國企業(yè)在跨入韓國市場的時(shí)候受到了阻力，韓國開啟了對(duì)中國產(chǎn)品嚴(yán)格的限制和考核，韓國提高了稅法制度內(nèi)容，就是最明顯的保護(hù)韓國的貿(mào)易形勢。在過往的幾年里面，韓國在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)口關(guān)稅率一般都把控在10%，但是從最近的韓國現(xiàn)行關(guān)稅制來看，里面的緊急關(guān)稅、補(bǔ)償性關(guān)稅和報(bào)復(fù)關(guān)稅等幾個(gè)關(guān)稅制度都表現(xiàn)出了韓國對(duì)貿(mào)易上的保護(hù)性。當(dāng)然，這些關(guān)稅也是需要根據(jù)韓國產(chǎn)品在進(jìn)出口時(shí)的情況來征收的，比如，在韓國國內(nèi)競爭力比較差的商品導(dǎo)致了韓國進(jìn)口此類產(chǎn)品數(shù)量增加，那么對(duì)這種情況將征收調(diào)節(jié)關(guān)稅，這個(gè)關(guān)稅是韓國認(rèn)為大量進(jìn)口此類商品將會(huì)引發(fā)市場混亂。另外一面，部分商品在關(guān)稅配額的制度中的配額關(guān)稅也非常高，撇開韓國中國的稅收制度來說，韓國對(duì)中國的部分電子產(chǎn)品也征收了配額外的關(guān)稅，在基本關(guān)稅的前提下加征200%以內(nèi)的調(diào)節(jié)關(guān)稅。同時(shí)，由于配額管理方面的法律缺乏足夠的透明度，給中國的電子產(chǎn)品出口帶來了很大的壓力和阻力。

（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)苛

隨著中國科技實(shí)力的崛起，兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)開始發(fā)生明顯的變化，較之上世紀(jì)的中國，中國已經(jīng)開始從簡單勞動(dòng)力初級(jí)加工市場轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品自主研發(fā)創(chuàng)新型國家。這對(duì)資本輸出與產(chǎn)品輸出的韓國電子產(chǎn)業(yè)來說，是巨大的威脅與挑戰(zhàn)。以韓國的龍頭企業(yè)三星電子有限公司來說，十年前，韓國的三星牌手機(jī)和電腦充斥在中國的電子產(chǎn)品市場中，并長期占有較大市場份額。2009年的金融危機(jī)給韓國經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊，而隨著中興和華為等中國產(chǎn)品牌市場份額的增加，以及對(duì)海外市場的擴(kuò)張，使得韓國品牌逐漸退出了中國市場。在這種形勢下，韓國以關(guān)稅壁壘、配額制度、許可證制度為代表的貿(mào)易保護(hù)主義措施日益增強(qiáng)，使得中國電子產(chǎn)品出口韓國遭遇嚴(yán)苛的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使其對(duì)韓國的出口規(guī)模受到較大程度的抑制。

（四）中國電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高

從數(shù)據(jù)來看，2012年中國就實(shí)現(xiàn)了銷售84619億元的目標(biāo)，其增幅超過百分之十，有規(guī)模的電子制造的企業(yè)也同比增長了12.1%，增速高過工業(yè)發(fā)展，在中國的經(jīng)濟(jì)體系中，電子制造業(yè)顯然是目前的主流，支撐了中國國民經(jīng)濟(jì)，中國光在手機(jī)，電視電腦的出售中就占了世界的50%，依然坐在第一把交椅。但不管在技術(shù)上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場份額上，中國的電子產(chǎn)業(yè)還是落后于韓國的電子產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)橹袊诩夹g(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新上沒有投入過多的精力，中國的本土企業(yè)在將技術(shù)引進(jìn)以后，就直接投入運(yùn)轉(zhuǎn)，只為短期的利益所服務(wù)，這就導(dǎo)致這個(gè)過程沒有借鑒后創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。反過來看一下韓國的電子產(chǎn)業(yè)，韓國政府對(duì)于中國的企業(yè)扶持一直都是力度很大的，不僅鼓勵(lì)企業(yè)能在全球申請(qǐng)專利，更是多種政策鼓勵(lì)，三星集團(tuán)每年申請(qǐng)專利1000件，基本都是在中國申請(qǐng)的，而且都是以發(fā)明為主。而中國的電子產(chǎn)品雖然規(guī)模較大，但技術(shù)性不強(qiáng)是普遍存在的問題，中國出口的電子產(chǎn)品都是流水線進(jìn)行加工的產(chǎn)品，沒有自己的品牌和自己研發(fā)的動(dòng)力，且中國的產(chǎn)業(yè)兩頭在外，生產(chǎn)成本高，利潤低，所需要的材料和市場也都幾乎在別的國家，這就導(dǎo)致國內(nèi)的電子產(chǎn)業(yè)在價(jià)格從上沒有控制力。

三、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，為電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持

在電子產(chǎn)業(yè)的市場中，各國企業(yè)為了爭奪市場份額，對(duì)電子產(chǎn)品的革新?lián)Q代的速度有著相當(dāng)高的要求。因此產(chǎn)權(quán)保護(hù)法在電子產(chǎn)業(yè)中顯得格外重要，一旦新制研發(fā)的產(chǎn)品被不法商家所仿制，然后以更低的價(jià)格推向市場，就會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂市場價(jià)格，極不利于企業(yè)的健康發(fā)展。因此，兩國合作的重要基礎(chǔ)，就是必須杜絕近些年來偶有發(fā)生的盜版侵權(quán)現(xiàn)象，兩國政府應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)共同標(biāo)準(zhǔn)，打擊不法之徒，還電子產(chǎn)業(yè)一片明朗的藍(lán)天。另一方面，為了解決雙方在電子產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，除了需要建立更為完善的相關(guān)法律之外，還需要構(gòu)建出更多更深層次的合作機(jī)制。歷史的潮流一定是向合作共贏的命題前行，所以中韓兩國的貿(mào)易總額在近年來迅速猛增的大背景下，需要兩國共同制定出更為規(guī)范的政策來應(yīng)對(duì)跨國投資。從中國現(xiàn)在的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡來分析，國家層面上對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的扶持力度還不夠強(qiáng)，或許是出于電子企業(yè)生命周期短，放貸風(fēng)險(xiǎn)高的因素考慮，一直以來國家對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)沒有根本性的放松，尤其國內(nèi)中小型電子企業(yè)的融資渠道少，公司運(yùn)營成本高等致命特點(diǎn)一直沒有得到較好解決。因此，國家應(yīng)該積極干預(yù)電子產(chǎn)業(yè)的稅收問題，分企業(yè)級(jí)別，地區(qū)差異等特點(diǎn)制定出一套更為科學(xué)的管理?xiàng)l令。做出一大批在未來十年或是二十年能夠引領(lǐng)世界潮流的品牌。

（二）加強(qiáng)引資力度，吸引韓資對(duì)華電子產(chǎn)業(yè)投資

長期以來，中國同發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易過程，總是伴隨不平等條約進(jìn)行的，比如在中國的Iphone市場中，在深圳的科技公司只不過是負(fù)責(zé)蘋果在華業(yè)務(wù)的最后一道拼裝流程。一部新手機(jī)賣給國人，基本上利潤都是被美國所賺走，中國企業(yè)所得只不過是利潤的一小部分。由此可見，中國同韓國的貿(mào)易不論是在產(chǎn)品競爭力上，還是利潤所得中都居于一個(gè)絕對(duì)壟斷的地位，因此中國貿(mào)易逆差不可謂不嚴(yán)重。如果想從根源性切斷這種不合理貿(mào)易，中國首先要加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)信息的高效流通;其次，要健全法律法規(guī)建設(shè)，為韓資企業(yè)在華投資提供法律保障，實(shí)現(xiàn)電子消費(fèi)市場有序競爭，從而吸引更多韓資企業(yè)來華投資。

（三）加強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略

因?yàn)槊總€(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的水平都各不相同，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和國家的市場規(guī)模不盡相同，所以電子產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展歷程也是針對(duì)每個(gè)國家的實(shí)際情況來劃分實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，比如美國，硅谷是美國科技研發(fā)的中心，有著世界上最為先進(jìn)和龐大的產(chǎn)業(yè)群，有著世界上最為雄厚的資金和經(jīng)營隊(duì)伍。因此，在硅谷所采用的是鏈條式集群模式，而日本就利用這種模式來發(fā)展，由于日本地窄人多，無法吸納世界各地人民來日本從事電子研發(fā)工作，只能依靠中國的資金優(yōu)勢和現(xiàn)代化體系優(yōu)勢，所以以這類國家為代表的日本往往更多采用的是驅(qū)動(dòng)型集群研發(fā)，韓國和中國一直都是密切的貿(mào)易往來，但韓國所采用的是以政府為主導(dǎo)的模式，而印度采用的則是重點(diǎn)擴(kuò)散的模式，雖然電子產(chǎn)業(yè)的集群模式在各個(gè)國家的模式都各不相同，但其核心都是以電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)為主的，根據(jù)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和中國國情來看，對(duì)中國模式發(fā)展最有幫助的就是韓國和印度，如果能將兩國的模式相結(jié)合并投入使用，能很大程度推動(dòng)中國的電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。因?yàn)轫n國和中國的文化傳統(tǒng)較為相近，政府主導(dǎo)的方式同樣適用于中國，另外一方面來說，中國和印度都屬于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的國家，中國可將長江三角洲，珠江三角洲的集群作為電子產(chǎn)業(yè)集群的依托，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和成本消耗等，再在這個(gè)地方投入更多的技術(shù)支持，加強(qiáng)政協(xié)引導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)體系，這樣可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，更能協(xié)調(diào)好分工，而這幾個(gè)地方都能作為地區(qū)中心，從中心向四周輻射至全中國，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展，建立起一個(gè)電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這個(gè)過程需要盡量避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同化所帶來的惡性競爭問題。

（四） 完善雙邊合作機(jī)制，促進(jìn)中韓企業(yè)深入合作

雖然中國與韓國地理位置相鄰，文化相近，歷史傳承相連。但由于種種歷史原因，導(dǎo)致中韓兩國在開展友好貿(mào)易的過程，會(huì)被第三方國際勢力所干涉甚至左右進(jìn)程。這無疑嚴(yán)重影響了兩國人民期待和平互惠的美好愿景。因此，兩國政府應(yīng)該緊緊把握好簽訂FTA協(xié)議的有利趨勢，抓緊時(shí)間加強(qiáng)兩國建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作的對(duì)話機(jī)制。利用好中國在第三方國際的公信力，團(tuán)結(jié)韓國企業(yè)，建立一批優(yōu)質(zhì)的聯(lián)合產(chǎn)業(yè)，將中韓兩國所研發(fā)的產(chǎn)品推向亞非拉各國，從而謀得更多利益，雙方合作共贏，共同為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。此外，中韓兩國合作對(duì)話機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在公平公正的基礎(chǔ)上，建立起自國家層面至民間社團(tuán)來往的溝通渠道，加強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)兩國貿(mào)易的認(rèn)可。