邊疆地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題及對策研究

李自美

【摘要】伴隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn)和發(fā)展，市場對于人才提出了更高層面的要求。因此，我國在教育領(lǐng)域開展根本性變革，希望能培養(yǎng)出引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的前沿性人才。大學(xué)作為人才培養(yǎng)的搖籃，在大學(xué)階段接受的教育直接決定了人才的技能素養(yǎng)。我國邊疆地區(qū)，無論是在物質(zhì)條件還是師資力量層面都與東部發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。邊疆地區(qū)的高校為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須借鑒東部地區(qū)高校的優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，從專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)體系層面進(jìn)行優(yōu)化，確保我國教育領(lǐng)域的均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】邊疆;高校轉(zhuǎn)型發(fā)展;問題研究

隨著市場競爭的不斷加劇，我國綜合國力雖然得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，但是在核心科技掌握層面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家，為了進(jìn)一步增強(qiáng)我國的國際影響力，必須培養(yǎng)高精尖人才，將核心科技掌握在自己手中，這樣才能實(shí)現(xiàn)中國的真正騰飛。因此，人才成為當(dāng)今世界的核心資源。在傳統(tǒng)理念中，邊疆地區(qū)往往與老破舊劃等號(hào)，尤其是距離新中國成立100年的時(shí)間逐漸縮短，通過教育振興帶動(dòng)邊疆地區(qū)脫貧致富已經(jīng)成為時(shí)代的選擇。

一、邊疆地區(qū)的高?，F(xiàn)狀

我國邊疆地區(qū)大多與外國接壤，邊界線綿長，并且邊疆地區(qū)往往也是少數(shù)民族的聚居地，民族數(shù)量多、文化復(fù)雜是從人文狀況角度對邊疆地區(qū)的概括。截至20世紀(jì)末，我國邊疆地區(qū)的高校設(shè)置數(shù)量很少，基本設(shè)置在東部發(fā)達(dá)地區(qū)或者各省、自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。但是從本世紀(jì)開始，為了通過教育實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)的脫貧，我國政府加大對邊疆地區(qū)的高校建設(shè)力度，以期通過大學(xué)學(xué)院和職業(yè)院校的設(shè)立，提升邊疆地區(qū)的文化教育水平，帶動(dòng)周圍基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

邊疆地區(qū)設(shè)置的高校大多是國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)院校，從教學(xué)質(zhì)量層面，主要集中在?？坪捅究齐A段，具備碩士教育能力的高校屈指可數(shù)。根據(jù)艾瑞深今年公布的我國高校排名報(bào)告，邊疆地區(qū)的高?；旧霞性谂琶哪┒?，這就意味著無論是在市場競爭力層面，還是在教育水平層面，邊疆地區(qū)高校的社會(huì)地位亟待提高。雖然高校大多以綜合性院校為主，但是從專業(yè)層面考量，邊疆地區(qū)的高校在各個(gè)學(xué)科層面的競爭力也處于末端水平。

二、邊疆地區(qū)高校轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題

（一）定位不準(zhǔn)確

邊疆地區(qū)高校大多以綜合性院校為主，因此部分高校在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，往往存在著貪多、貪大的現(xiàn)象，尤其是在專業(yè)結(jié)構(gòu)層面以大水漫灌為主，希望通過全面的學(xué)科設(shè)置提升學(xué)校的社會(huì)地位。但是，邊疆地區(qū)的高校，無論是在設(shè)置時(shí)間層面還是在科研基礎(chǔ)層面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，政府給予高校的資金投入力度又是有限的，倘若把有限的資源平均分配給不同的學(xué)科，那么各個(gè)學(xué)科所獲得的資金支持則少之又少，很難實(shí)現(xiàn)所有學(xué)科均衡發(fā)展。此外，邊疆地區(qū)高校在專業(yè)設(shè)置層面可以有一定的針對性，尤其是可以針對接壤國家的貿(mào)易特點(diǎn)設(shè)定相應(yīng)的學(xué)科，但是邊疆地區(qū)高校的定位不準(zhǔn)確使得學(xué)科升級(jí)并沒有起到揚(yáng)長避短的效果。

（二）改革能力不足

高校為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)的實(shí)踐性人才，具有較強(qiáng)應(yīng)用性。高校在社會(huì)中的競爭力也以培養(yǎng)的人才素養(yǎng)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但是目前邊疆地區(qū)高校在進(jìn)行改革時(shí)，卻忽略了人才培養(yǎng)體系的轉(zhuǎn)型。尤其是人才培養(yǎng)目標(biāo)并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，一些高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求有較大的脫節(jié)，培養(yǎng)出來的人才社會(huì)適應(yīng)能力較差。這不是個(gè)別高校的問題，甚至是邊疆地區(qū)所有高校的通病，尤其是在教育體系中把本科和?？苹焱?，進(jìn)一步降低了邊疆地區(qū)本科院校的競爭力。

此外，邊疆地區(qū)高校培養(yǎng)出來的人才在國家職業(yè)資格考試層面通過率極低，即使是職業(yè)院校，通過資格考試的也是鳳毛麟角。甚至部分老師也沒有通過其所教專業(yè)的職業(yè)資格鑒定。因此，邊疆地區(qū)高校要進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)水平，必須強(qiáng)化教師職業(yè)資格鑒定的通過率，尤其是要確保專業(yè)課老師獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，否則，其教學(xué)質(zhì)量和信服力將會(huì)大打折扣，對于人才培養(yǎng)來說可能會(huì)形成惡性循環(huán)。

（三）人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)

東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高校改革主要以產(chǎn)學(xué)研為主，根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐設(shè)定相關(guān)專業(yè)，并且確保實(shí)驗(yàn)成果能夠?yàn)橥苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步作出直接的貢獻(xiàn)，因此提升實(shí)踐課程比重成為東部地區(qū)高校的改革重點(diǎn)。但是邊疆地區(qū)的高校改革，忽略了學(xué)生動(dòng)手能力的提升，不僅沒有與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)對接，也沒有積極聯(lián)系企業(yè)共同設(shè)置外訓(xùn)基地。這就使得邊疆地區(qū)高校的人才培養(yǎng)存在著海市蜃樓的傾向，培養(yǎng)出來的人才“高高在上”，即使專業(yè)對口，但也因?yàn)槿狈ψ銐虻牟僮髂芰?，并不能完全符合崗位的需求?/p>

三、邊疆地區(qū)高校進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)的有效途徑分析

（一）精準(zhǔn)把握需求

高校的人才培養(yǎng)必須聚焦社會(huì)需要，培養(yǎng)出來的人才必須能夠回饋社會(huì)。因此，邊疆地區(qū)高校在進(jìn)行改革時(shí)，一定要對當(dāng)?shù)貭顩r進(jìn)行全面調(diào)查了解，以市場為導(dǎo)向。邊疆地區(qū)的文化多樣，社會(huì)發(fā)展情況更加復(fù)雜，倘若只憑借高校的力量，可能無法全面掌握社會(huì)現(xiàn)狀。因此，必須動(dòng)員社會(huì)力量，尤其是要和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，通過行業(yè)協(xié)會(huì)了解各行各業(yè)的根本需求，并且結(jié)合當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，合理設(shè)置專業(yè)。此外，同一地區(qū)的高校要進(jìn)行優(yōu)勢專業(yè)的甄別，倘若一所高校在某個(gè)專業(yè)層面師資力量和設(shè)備基礎(chǔ)無法追趕上其他高校，就可以適當(dāng)降低該專業(yè)的投入力度，根據(jù)自身情況選擇一個(gè)優(yōu)勢學(xué)科。

（二）完善人才評(píng)價(jià)體系

本科階段的人才教育仍然以應(yīng)用型為主，部分高校雖然進(jìn)行了綜合性的改革，但是本科階段培養(yǎng)出來的人才只有具備相關(guān)行業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保市場競爭力，進(jìn)而提升高校的社會(huì)評(píng)價(jià)。當(dāng)前，我國教育主管部門對本科開展應(yīng)用型人才的教育標(biāo)準(zhǔn)并未細(xì)化，因此邊疆地區(qū)高校必須結(jié)合本校情況出臺(tái)個(gè)性化的人才評(píng)估體系。一方面要提升人才的理論水平，確保人才對本專業(yè)的研究方向有一定的理論基礎(chǔ);另一方面還要強(qiáng)化人才的實(shí)踐能力，對他們進(jìn)行技能培養(yǎng)，使其能夠縮短適應(yīng)崗位的時(shí)間。邊疆地區(qū)高校一定要進(jìn)行人才評(píng)價(jià)機(jī)制的細(xì)化，確保培養(yǎng)出來的人才具備解決實(shí)際問題的能力。

（三）強(qiáng)化改革力度

繼續(xù)維持原有的教育模式可能會(huì)直接導(dǎo)致邊疆地區(qū)的高校教育失敗，這個(gè)問題已經(jīng)引起了高校管理層的高度重視，對相關(guān)問題的改革采取了一定策略。但是從改革現(xiàn)狀來看，仍然存在著改革淺顯的問題，部分深層次根本性的矛盾并沒有觸及，只是停留在表層。以人才培養(yǎng)體系為例，邊疆地區(qū)高校雖然已經(jīng)意識(shí)到了人才實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性，但是大多以機(jī)械性地延長課程時(shí)間作為改革方向，對實(shí)踐課程的內(nèi)容和教育方式仍然沒有進(jìn)行根本性的變革，這就導(dǎo)致對學(xué)生的教育只是換了一個(gè)場所，仍舊延續(xù)著傳統(tǒng)落后的教育體系，這種“隔靴搔癢”的教育方式并不是真正意義上的改革。因此，邊疆地區(qū)高校必須下定決心，對改革的內(nèi)容和方式進(jìn)行創(chuàng)新，可以借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是切忌盲目照搬，要根據(jù)自身狀況進(jìn)行個(gè)性化改進(jìn)。

（四）組建高質(zhì)量教師團(tuán)隊(duì)

高校的教育水平與教師團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)有直接關(guān)系，高素養(yǎng)的教師能夠給學(xué)生帶來社會(huì)前沿技術(shù)，也能夠通過人格魅力提升學(xué)生的人文素養(yǎng)。因此，邊疆地區(qū)在進(jìn)行高校改革時(shí)必須將提升教師競爭力作為改革核心之一。首先，教師必須有較強(qiáng)的實(shí)踐水平，尤其是對于所教授專業(yè)要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)⒗碚撝R(shí)結(jié)合社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行講解。其次，要具備較高的授課水平，確保把高深的理論知識(shí)淺顯易懂地傳達(dá)給學(xué)生，并且調(diào)動(dòng)起學(xué)生的自主探索熱情。為此，邊疆地區(qū)高校在進(jìn)行教師招聘時(shí)，必須嚴(yán)格限制老師的專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)可以通過與東部高校聯(lián)合辦學(xué)的形式提升教學(xué)質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，邊疆地區(qū)高校承擔(dān)著當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)的職責(zé)，而人才培養(yǎng)必須立足于當(dāng)?shù)貭顩r，這樣才能確保為邊疆地區(qū)脫貧致富組建扎實(shí)的人才隊(duì)伍。邊疆地區(qū)高校改革要求培養(yǎng)出來的人才具備較高的職業(yè)技能。但是，邊疆地區(qū)高校進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)起步較晚，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況復(fù)雜，這就為高校的改革增加了較大的阻力。邊疆地區(qū)高校改革應(yīng)當(dāng)以充分了解當(dāng)?shù)厍闆r為基礎(chǔ)，滿足邊疆地區(qū)的特殊要求，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚嬌娜，黃龍斌.地方高校志愿者社會(huì)實(shí)踐服務(wù)路徑述評(píng)[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2016，01：66-67.

[2]楊先英，李偉湛.服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的地方高校工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)構(gòu)建研究[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，1601：107-111.

[3]高峻嶺，王妍莉，馬啟龍.西部地區(qū)地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的思考[J].高等工程教育研究，2016，02：99-103.

[4]崔虹云，尚東昌，陳新.地方高校理工科技人才培養(yǎng)模式研究[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2016，04：68-69.

[5]胡少明.內(nèi)地高校大學(xué)生邊疆就業(yè)的適應(yīng)性成本與控制[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2018，2203：58-61.

[6]李全華.地方高校圖書館雙轉(zhuǎn)型與社會(huì)職能拓展研究[J].圖書情報(bào)工作，2017，61S2：1-4.

[7]羅明東.“雙一流”驅(qū)動(dòng)下地方應(yīng)用型本科院校品牌大學(xué)建設(shè)理念及戰(zhàn)略選擇——以楚雄師范學(xué)院為例[J].楚雄師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，3305：1-11.

[8]李嚴(yán)鋒.邊疆民族地區(qū)高校物流管理國家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)創(chuàng)新與實(shí)踐[J].物流工程與管理，2017，3904：180-182.

[9]孫記.法學(xué)本科教育與大數(shù)據(jù)時(shí)代——以落實(shí)地方高校卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃為主的分析[J].黑龍江教育（理論與實(shí)踐），2017，06：28-29.

【本文系保山市科技計(jì)劃項(xiàng)目 “大數(shù)據(jù)及其關(guān)鍵技術(shù)在邊疆地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的應(yīng)用研究”（201912j17）的階段性成果】

（作者單位：保山學(xué)院）