探討學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

張靜

摘要：學(xué)校固定資產(chǎn)屬于學(xué)校財產(chǎn)的重要組成部分，其在保證學(xué)校教學(xué)，確保學(xué)校工作正常有序展開中起到了積極的作用。但是從當(dāng)前的基本情況來看，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理中存在著一系列的問題需要人們高度重視，并尋找有效的方法來進行解決。因此，本文在立足于當(dāng)前學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對學(xué)校固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題進行了分析與探究，并提出了加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議，希望學(xué)校固定資產(chǎn)得到有效管理。

關(guān)鍵詞：學(xué)校;固定資產(chǎn)管理;問題

縱觀學(xué)校當(dāng)前的整體管理情況，固定資產(chǎn)管理一直屬于比較冷門的境地，比如，在學(xué)校管理中，內(nèi)部人員對固定資產(chǎn)的管理意識不強，學(xué)校管理體制中缺乏對固定資產(chǎn)管理的完善條例，學(xué)校固定資產(chǎn)管理與學(xué)校財務(wù)管理不相融合等情況比比皆是，這就給學(xué)校的財產(chǎn)造成了無形的流失，同時也在一定程度上增加了地方財政的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，更不利于學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、有效展開，因此，探討學(xué)校固定資產(chǎn)管理成為了當(dāng)前學(xué)校管理工作的重中之重，也成為了學(xué)校廣大師生應(yīng)該廣泛關(guān)注的問題之一。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理的具體內(nèi)涵

所謂學(xué)校固定資產(chǎn)是指學(xué)校固定資金的實物形態(tài)，它是學(xué)校教育和教學(xué)互動有序展開的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容包括了公用固定資產(chǎn)和教學(xué)科研用固定資產(chǎn)，比如土地、仿佛、建筑物、活動場地、儀器儀表、電教器材、文體設(shè)備、圖書資料等。學(xué)校固定資產(chǎn)管理則是指學(xué)校針對固定資產(chǎn)所制定的管理制度，所采取的管理方法等。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理意識薄弱

管理意識是學(xué)校固定資產(chǎn)得到有效管理的重要前提之一，但是在當(dāng)前的許多學(xué)校中，人們對固定資產(chǎn)管理的意識并沒有完全形成，具體而言主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，學(xué)校管理人員沒有樹立較強的管理意識。一提起學(xué)校，人們總是會情不自禁地將重心放在教育教學(xué)之中，對于與教學(xué)相關(guān)的輔助工具等人們會選擇性地將其忽視，只有在需要的時候才會立刻想起。因此，對于學(xué)校的管理人員來說，他們大多數(shù)將管理的關(guān)注點集中在教育教學(xué)中，對于固定資產(chǎn)沒有特別留意，也沒有花太多的心思去進行管理。其二，學(xué)校缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，因為體制的問題，學(xué)校的在編人員有一定的限制，所以在許多學(xué)校管理中，固定資產(chǎn)管理多數(shù)由在職的、負(fù)責(zé)教學(xué)的教師兼任，這雖然在一定程度上降低了學(xué)校的開支，但是管理人員并非專業(yè)，特別是實驗室資產(chǎn)的保管，大多數(shù)都是沒有財務(wù)知識管理理念的老師擔(dān)任，且個人精力也有限，所以并不能夠很好地對固定資產(chǎn)進行管理，其三，師生對固定資產(chǎn)管理的意識不強。對于教師來說，他們認(rèn)為只要在日常工作中做好教學(xué)工作就好，至于固定資產(chǎn)管理那是領(lǐng)導(dǎo)階層、管理階層的事情，與自己的工作并沒有多大的關(guān)系，所以在日常工作中即便是對學(xué)生進行引導(dǎo)，要求他們愛護公共財物也只是泛泛而談，起不到實質(zhì)性的作用。

（二）管理制度缺乏

從學(xué)校管理制度的情況來看，關(guān)于學(xué)校固定資產(chǎn)管理的制度雖然也有建立，但是從實施的過程中來看卻存在著以下幾個方面的問題：第一，管理制度不夠完善，學(xué)校的固定資產(chǎn)繁復(fù)而多樣，但是從管理制度的內(nèi)容方面來看，內(nèi)容與固定資產(chǎn)的種類并不能夠完全吻合，大多數(shù)情況下，管理制度立足于宏觀方面的規(guī)定，在微觀細(xì)節(jié)方面很少有更為詳細(xì)的明文規(guī)定，這就導(dǎo)致了管理過程中責(zé)權(quán)不明，管理不到位的情況。第二，管理制度很少更新。一般情況下，學(xué)校的固定資產(chǎn)會在學(xué)校的統(tǒng)一管理下實現(xiàn)一定程度的更新，但是管理制度卻很少隨著資產(chǎn)的增加而得到更新，特別是圖書類固定資產(chǎn)，現(xiàn)實中有圖書的核算單位其實是迷茫和困惑的。入庫時是一批一批的上賬，損毀時是一本一本的破損，導(dǎo)致賬務(wù)處理時無法核銷賬面數(shù)量，導(dǎo)致賬實不符。由于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的蓬勃發(fā)展，電子書的普及，又給我們帶來了新的問題：電子書，又應(yīng)當(dāng)如何甄別入賬？實際工作中，非文化館藏類單位（或者有圖書館的高校、科研單位），跟圖書資產(chǎn)管理有關(guān)的規(guī)章制度并不多，無法找到清晰的對照。因此，在發(fā)展的過程中不能夠更為有效地進行管理。第三，管理制度中只存在懲罰措施，未見獎勵措施，所以難以激發(fā)全員有效管理固定資產(chǎn)。從當(dāng)前學(xué)校的管理制度中我們常常能夠看見這樣的條例：“凡是損壞公共財物者，應(yīng)賠償金額XXX元。”但是卻從來沒有看見過主動愛護鼓勵資產(chǎn)而受到獎賞的條例。

（三）管理賬實不符

在學(xué)校的管理中，固定資產(chǎn)管理屬于財物管理的一個部分，但是從財物管理的情況來看，因為監(jiān)管不夠嚴(yán)格，再加之管理工作中沒有引起對固定資產(chǎn)管理的重視，所以財物人員懶散，常常未對固定資產(chǎn)的賬務(wù)進行進一步核實，這就導(dǎo)致了因為時間差的原因，一部分學(xué)校固定資產(chǎn)出現(xiàn)了管理賬務(wù)與實際情況不相符合的狀況。

三、提升學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有效措施

為了能夠提升學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有效進行，本文在充分總結(jié)學(xué)校固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗的過程中從提升管理意識、完善管理制度、注重賬實統(tǒng)一三個方面提出了提升學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有效措施。

（一）提升管理意識

意識的提高能夠反作用于管理效率的提升，因此，在提升學(xué)校固定資產(chǎn)管理的過程中應(yīng)該從提升管理意識入手，具體而言應(yīng)該從以下幾個方面展開：其一，提升學(xué)校管理人員意識，由教育局組織召開各種會議和活動，積極邀請各學(xué)校的管理人員參與其中，并在參與的過程中認(rèn)識到學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性，然后在管理的工作中高度關(guān)注學(xué)校固定資產(chǎn)管理，并與學(xué)校師生共同商議和制定固定資產(chǎn)管理的措施。其二，引進固定資產(chǎn)管理人才，針對當(dāng)前學(xué)校固定資產(chǎn)管理人才缺乏的情況，應(yīng)該在體制允許的情況下再積極向社會聘請固定資產(chǎn)管理人員，這樣才能夠讓其在管理的過程中有充足的人手，有足夠的管理經(jīng)驗和管理精力，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理。其三，應(yīng)該提升教師的固定資產(chǎn)管理意識。通過各種各樣的活動讓教師逐漸形成學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，促使其在教育教學(xué)的過程中將固定資產(chǎn)管理意識逐漸滲透到學(xué)生的成長與發(fā)展中，為固定資產(chǎn)管理提供更好的保障。其四，應(yīng)該加強學(xué)生固定資產(chǎn)管理的意識，組織班會課活動、征文活動、演講比賽活動等，讓學(xué)生在這些活動中充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，然后逐漸形成固定資產(chǎn)管理的意識，從而在以后的成長與學(xué)習(xí)中能夠主動愛護固定資產(chǎn)，與故意損壞固定資產(chǎn)的行為絕緣。

（二）完善管理制度

完善的管理制度是學(xué)校固定資產(chǎn)管理得以有效進行的保障，因此，在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)該積極采取措施，進一步完善管理制度。一是管理制度不僅要關(guān)注宏觀規(guī)定，更應(yīng)該充分關(guān)注微觀細(xì)節(jié)，確保固定資產(chǎn)的管理有法可依，有理可循。二是管理制度要及時得到更新，即一旦學(xué)校的固定資產(chǎn)發(fā)生了變化，固定資產(chǎn)管理便應(yīng)該根據(jù)具體情況來進行增刪，確保管理制度是圍繞著學(xué)校固定資產(chǎn)的管理來進行的。三是管理制度中的內(nèi)容應(yīng)該獎懲分明，雙向進行。對于損壞固定資產(chǎn)的行為應(yīng)該給予懲罰，反之，對于保護固定資產(chǎn)的行為應(yīng)該給予獎賞，這樣才能夠讓廣大師生對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生濃厚的興趣，也才能夠為學(xué)校固定資產(chǎn)有效管理提供更好的前提。

（三）注重賬實統(tǒng)一

學(xué)校財務(wù)工作是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要實施者，因此，在進行賬面統(tǒng)計的時候，財務(wù)工作人員應(yīng)該按照最新的情況來對學(xué)校固定資產(chǎn)管理進行統(tǒng)計，登記在冊，以便于在管理工作中能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的有效更新和換代，確保固定資產(chǎn)能夠在學(xué)校發(fā)展中物盡其用，為學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的保障。

四、結(jié)語

學(xué)校固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的重要內(nèi)容之一，面對著當(dāng)前學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題，在接下來的管理中，學(xué)校管理者、教師、學(xué)生都應(yīng)該團結(jié)一致，共同商量，共渡難關(guān)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有效進行，才能夠促進學(xué)校實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

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