回歸廿載成績斐然 新一任特首履職，任重道遠(yuǎn)

王定昌

似水流年，如歌歲月。2019即將過去，回望這一年，我們有太多記憶無法細(xì)數(shù)，有各種各樣的盤點(diǎn)與思考。那些清晰的景象，像春潮一樣，在每個(gè)人的心頭激蕩。這一年，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神作為重要的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，引領(lǐng)全國人民堅(jiān)定不移向著“兩個(gè)一百年”奮鬥目標(biāo)奮力前行。這一年，澳門“一個(gè)中心、一個(gè)平臺”建設(shè)不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善，翻開了融入國家發(fā)展大局新篇章。行政長官崔世安帶領(lǐng)特區(qū)政府認(rèn)真履職、穩(wěn)健施政，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，公共財(cái)政和金融運(yùn)行穩(wěn)健、居民充分就業(yè)、社會(huì)安定和諧、民生不斷改善，以優(yōu)異的發(fā)展成果迎接澳門回歸祖國20周年的喜慶時(shí)刻。11月12日，行政長官崔世安於立法會(huì)全體會(huì)議作二○一九年財(cái)政年度政府工作總結(jié)並召開總結(jié)十年施政工作記者會(huì)，將自己十年任期的成績和經(jīng)驗(yàn)歸納為：堅(jiān)守“一國”，從未偏廢;社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)劃發(fā)展;培養(yǎng)新進(jìn)，傳承建設(shè)。平心而論，澳門這十年在崔特首的帶領(lǐng)下，社會(huì)治安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、財(cái)政儲備穩(wěn)健，在城市空間優(yōu)化、人才培養(yǎng)、公屋建設(shè)、交通出行、醫(yī)療保健服務(wù)等方面，都取得了矚目的成績。當(dāng)然，政府施政還存在許多不足和問題，行政長官崔世安也實(shí)事求是地道出了自己在某些領(lǐng)域未能達(dá)標(biāo)的遺憾。本刊11月號即以“崔特首10年，管治困境與反思”為主題，全面審視、總結(jié)和思考過去十年政府的施政，客觀、理性地分析得失，探究因由，進(jìn)而從過往的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，並獲得了澳門社會(huì)各界熱烈反響。

致知力行，繼往開來。賀一誠12月20日將正式就任澳門特別行政區(qū)第五任行政長官。在剛剛過去的11月，賀一誠接受中央電視臺《面對面》欄目專訪，暢談“澳門的明天”，賀一誠在訪談中就澳門經(jīng)濟(jì)適度多元、大學(xué)生就業(yè)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、“一國兩制”等多項(xiàng)議題侃侃而談。鷹派的賀一誠展現(xiàn)出其求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取的作風(fēng)，直言中央多次提出澳門經(jīng)濟(jì)沒有適度地多元化，僅靠著博彩發(fā)展太單一，如此發(fā)展是不健康的，不可持續(xù)的。賀一誠還指出，目前澳門年輕人就業(yè)充分，月平均收入已經(jīng)超過澳門幣20，000元，但80%以上的大學(xué)畢業(yè)生都在博彩業(yè)裡從事荷官的工作，不僅對青年人自身發(fā)展是存在問題的，對澳門的前途是更大的問題。及至在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略上，明晰各個(gè)城市間並非競爭關(guān)係，而是各自有各自的定位。賀一誠還敢於仗義執(zhí)言，痛批內(nèi)地某些官員思想僵化、因循守舊，沒有充分理解“一國兩制”的“一國”原則，仍然把澳門當(dāng)作海外，在一些產(chǎn)業(yè)政策上，動(dòng)不動(dòng)就以“保護(hù)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)”為理由對澳門封鎖?？芍^拳拳之心謀發(fā)展，殷殷之情繫澳門。在回歸20周年的新起點(diǎn)、新征程上，社會(huì)各界深信賀一誠有敏銳的政治智慧、卓越的領(lǐng)導(dǎo)才華，勤政愛民、勇於承擔(dān)，帶領(lǐng)新一屆政府加強(qiáng)社會(huì)各界的互信和溝通，積極瞭解澳門的社情民意，總結(jié)回歸20年的成果和不足，以及解決因發(fā)展而出現(xiàn)的深層次矛盾。臨近新屆政府履職，11月以來，澳門月刊通過社交平臺、讀編往來、網(wǎng)路留言等管道瞭解到：超過120位各階層市民對政府報(bào)告和未來施政工作表達(dá)了他們的看法和意見，主要期望特區(qū)政府依法加快推進(jìn)治理體系的優(yōu)化工作及提升公共治理水準(zhǔn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，大力增進(jìn)民生福祉，加大人才培養(yǎng)及關(guān)注青年工作，打造多元文化交流基地，不負(fù)中央重托，穩(wěn)固成功態(tài)勢，穩(wěn)續(xù)和諧大局，續(xù)寫“一國兩制”成功實(shí)踐的新篇章，做好國家統(tǒng)一大業(yè)的樣板。

經(jīng)濟(jì)適度多元是澳門可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。如何抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展，是賀一誠政府面臨的重要課題和任務(wù)。其中，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為澳門著力培育的新興產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元的重要探索?；貧w以來，在中央和內(nèi)地有關(guān)方面支持下，澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐漸起步發(fā)展，在人才培養(yǎng)、科研發(fā)展、國際平臺搭建等方面，取得一定成效。11月22日，澳門科技大學(xué)校長、中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉良當(dāng)選為中國工程院院士，成為澳門首位中國工程院院士，不僅體現(xiàn)了國家對劉良校長及其研究團(tuán)隊(duì)、科研工作的肯定，也是為澳門中醫(yī)藥科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下強(qiáng)心針。本期“焦點(diǎn)直擊”聚焦澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邀請澳門科技大學(xué)劉良校長、粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園呂紅董事長、澳門大學(xué)中華醫(yī)藥研究院王一濤院長、澳門藥廠商會(huì)蔡健華會(huì)長、澳門中醫(yī)生公會(huì)周稀鳴會(huì)長等中醫(yī)藥領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)研”的權(quán)威專家學(xué)者，共同檢視澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)、存在的問題，以及未來展望等，助力特區(qū)更好推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

候任行政長官賀一誠於12月2日率第五屆政府主要官員及檢察長會(huì)見媒體。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子獲得了社會(huì)的高度關(guān)注，輿論認(rèn)為候任主要官員將有力配合新一屆特區(qū)政府“協(xié)同奮進(jìn)，變革創(chuàng)新”的施政理念，在各施政範(fàn)疇的原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)聆聽社會(huì)意見，積極回應(yīng)社會(huì)的訴求及需要，進(jìn)一步做好工作，服務(wù)澳門居民。賀一誠在講話中表示，上任後會(huì)籌備明年4月發(fā)表的施政報(bào)告，而公共行政改革是首要處理的工作。早在2007年特區(qū)政府已提出《澳門特別行政區(qū)公共行政改革路線圖》，然而，時(shí)隔多年，成效不彰，效率緩慢，而飽受社會(huì)垢病。最值得關(guān)注的是，一方面行政改革不為社會(huì)收貨，另一方面政府為特區(qū)公務(wù)人員的薪酬福利改革“越改越好”，福利水準(zhǔn)永遠(yuǎn)跑在市民的前面。公務(wù)員年年帶頭加薪，有人歡喜有人愁。本期時(shí)事辯論圍繞本澳公務(wù)員加薪利弊的議題，邀請時(shí)事評論員梁啟賢博士、民眾建澳聯(lián)盟理事長暨公共行政改革關(guān)注組召集人李良汪、澳門基層公職人員協(xié)會(huì)林偉駒主席、澳門青年公務(wù)員協(xié)會(huì)吳葉敏理事長一齊探討有關(guān)議題，展開了一場言辭精闢、觀點(diǎn)深刻的思想碰撞。