水資源利用與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤機(jī)制、模型及應(yīng)用研究

王喜峰 沈大軍 李瑋

摘要

缺水已成為困擾干旱區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的主要障礙之一，理解公眾的水資源感知、喚起公眾的節(jié)水意識(shí)對(duì)緩解干旱區(qū)水資源危機(jī)和制定科學(xué)有效的節(jié)水政策至關(guān)重要。文章基于保護(hù)動(dòng)機(jī)理論，構(gòu)建了微觀視角下公眾節(jié)水行為的理論模型，利用河西走廊地區(qū)的公眾調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了公眾對(duì)水資源變化及其影響的感知，并采用二元Logistic回歸模型探討了影響公眾節(jié)水意向的關(guān)鍵因素及其交互效應(yīng)。研究結(jié)果表明：①干旱區(qū)內(nèi)陸河流域公眾對(duì)水資源量變化的感知較為強(qiáng)烈，超過80%的公眾已感知到水資源量有所減少，而對(duì)水資源變化影響的感知和水資源緊缺程度的感知?jiǎng)t相對(duì)較弱。②三大流域公眾的水資源感知存在差異，其中石羊河流域公眾對(duì)水資源變化影響的感知顯著高于疏勒河流域和黑河流域。③三大流域公眾的節(jié)水意向普遍較弱，僅有約10%的公眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的節(jié)水意向。④公眾的節(jié)水意向除了受家庭年收入、文化程度、跨流域調(diào)水和水資源統(tǒng)一管理必要性認(rèn)知等因子的影響外，還受受訪者性別、年齡、家庭年收入等因子與水資源緊缺度感知、水資源變化影響感知等因子和節(jié)水政策滿意度、跨流域調(diào)水必要性認(rèn)知、水價(jià)政策滿意度等因子間交互作用的顯著影響。鑒于此，本文提出通過加大節(jié)水、用水政策宣傳力度，普及水資源及生態(tài)環(huán)境變化相關(guān)知識(shí)，積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，提高政府公信力和執(zhí)行力，繼續(xù)實(shí)行階梯式水價(jià)政策，科學(xué)分配和合理規(guī)劃內(nèi)陸河上、中、下游水資源配額及“三生”用水比例等措施來激發(fā)公眾節(jié)水意向，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮Y源可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞 公眾;水資源感知;節(jié)水意向;交互效應(yīng);河西走廊

中圖分類號(hào) X144

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A? 文章編號(hào) 1002-2104（2019）11-0148-10? DOI：10.12062/cpre.20190512

水資源短缺已成為21世紀(jì)人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，其不僅關(guān)系一國內(nèi)部的社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)及糧食安全等，也越來越成為一個(gè)區(qū)域性和全球性問題[1]。當(dāng)前全球2/3的人口生活在缺水地區(qū)，隨著全球人口增長、城市化進(jìn)程加快以及消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，全球淡水需求將在未來幾十年呈持續(xù)增長態(tài)勢。中國作為全球缺水最嚴(yán)重的國家之一，近年來，在快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及氣候變化影響下，水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)峻，尤其在干旱區(qū)內(nèi)陸河流域，水資源短缺現(xiàn)象更為嚴(yán)重。如何讓公眾正視當(dāng)前水資源現(xiàn)狀，如何提高全民節(jié)水意識(shí)、規(guī)范用水行為，如何將政府的節(jié)水政策轉(zhuǎn)化為全民的自覺節(jié)水行動(dòng)，不僅是破解中國水資源制約問題和推動(dòng)全民節(jié)水的關(guān)鍵，更是保障國家水安全，建設(shè)美麗中國的必要舉措。

近年來，國外學(xué)者不僅在水資源管理[2]、水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)[3]等領(lǐng)域開展了大量研究，也基于計(jì)劃行為、社會(huì)認(rèn)知、保護(hù)動(dòng)機(jī)等理論研究了公眾對(duì)水資源相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的感知、態(tài)度與看法[4-6]、公眾的節(jié)水意識(shí)、行為及其影響因素等[7-9]問題。然而，國內(nèi)研究則多集中在水資源利用現(xiàn)狀分析[10]、水資源優(yōu)化配置[11]、水資源承載力與水安全評(píng)價(jià)[12-13]、水環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)利用[14-15]等方面，且多基于國家、區(qū)域、流域等宏觀尺度，鮮有研究關(guān)注外部環(huán)境刺激下微觀個(gè)體的節(jié)水意識(shí)、態(tài)度、行為及其相互關(guān)系等。人類行為作為個(gè)體與環(huán)境相互作用的產(chǎn)物[16]，理解公眾對(duì)環(huán)境變化的感知，不僅有助于促進(jìn)其親水行為的產(chǎn)生，還可為政府制定科學(xué)有效的水資源管理和節(jié)水政策提供基礎(chǔ)的信息反饋。基于此，本文以地處西北干旱氣候區(qū)的河西走廊為例，以保護(hù)動(dòng)機(jī)理論為支撐，構(gòu)建了微觀視角下公眾節(jié)水行為的理論模型，分析了公眾的水資源感知及節(jié)水意向，并探究了影響公眾節(jié)水意向的關(guān)鍵因素及其交互效應(yīng)，旨在為內(nèi)陸河流域制定科學(xué)合理的水資源管理政策和節(jié)水倡議提供參考。

1 理論分析與研究假設(shè)

保護(hù)動(dòng)機(jī)理論從動(dòng)機(jī)角度闡釋了個(gè)體在受到內(nèi)外部環(huán)境壓力或刺激作用下行為轉(zhuǎn)變的內(nèi)在機(jī)制和過程，它為闡釋公眾的親環(huán)境行為提供了理論依據(jù)。公眾節(jié)水行為的產(chǎn)生并不是一個(gè)簡單、純粹的理性決策過程，而是具有認(rèn)知、思維能力、情感、意志等心理活動(dòng)的個(gè)體對(duì)水資源相關(guān)威脅或機(jī)遇及水資源如何影響他們及周圍環(huán)境做出的能動(dòng)反應(yīng)，是一個(gè)復(fù)雜的心理過程[17]。其中，行為意向（動(dòng)機(jī)）是激發(fā)公眾親水行為產(chǎn)生的內(nèi)在原因和直接動(dòng)力，而環(huán)境感知是公眾親水行為產(chǎn)生的必要前提和重要中介環(huán)節(jié)，它影響著個(gè)體的行為意向。

首先，感知作為理解個(gè)體行為的基礎(chǔ)，為探明人類對(duì)環(huán)境變化研究提供了新的視角[16]，個(gè)體對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或環(huán)境問題嚴(yán)重程度的感知往往是其親環(huán)境意向和行為產(chǎn)生的先決條件[18]。Rezaei等[4]指出農(nóng)民對(duì)水資源短缺的認(rèn)知和看法是影響其采取節(jié)水行動(dòng)的重要前提;Yazdanpanah等[7]指出農(nóng)民的水資源保護(hù)意愿很大程度上取決于他們對(duì)水資源危機(jī)的感知;Deng等[19]則認(rèn)為個(gè)體行為是通過感知影響而間接產(chǎn)生的，改善公眾對(duì)節(jié)水的認(rèn)知可能會(huì)增加其采取行動(dòng)的可能。因此，針對(duì)河西走廊近年來出現(xiàn)的冰川消融加速、干旱事件頻發(fā)、“三生”用水供需不平衡等問題，本文從水資源量變化、“三生”用水緊缺度和水資源變化影響感知三個(gè)方面，提出假設(shè)H1：公眾的水資源感知對(duì)其節(jié)水意向具有顯著影響。

其次，節(jié)水政策或激勵(lì)措施是激發(fā)個(gè)體節(jié)水行動(dòng)的有效手段和關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素[1]。通常人們只有在受到激勵(lì)/懲罰的情況下才會(huì)做出某種親環(huán)境行為[20]，了解積極的節(jié)水政策形成有助于更好地解釋節(jié)水意向與行為的產(chǎn)生過程。Gilbertson等[21]指出節(jié)水行動(dòng)的實(shí)施與否很大程度上取決于公眾對(duì)節(jié)水政策的支持和滿意程度;Dolnicar等[22]強(qiáng)調(diào)了政府倡導(dǎo)和資金支持的重要性，并發(fā)現(xiàn)積極的節(jié)水意向往往受不切實(shí)際的認(rèn)知和節(jié)水器具購買成本限制而沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際節(jié)水行為：Meissner和Randolph等[23-24] 指出需要通過政策干預(yù)來提高居民的節(jié)水意識(shí);Chang等[25]指出加強(qiáng)節(jié)水政策宣傳讓農(nóng)民充分了解政策對(duì)他們家庭、整個(gè)流域和生態(tài)環(huán)境的益處，是節(jié)水政策能夠更順利、更有效執(zhí)行的關(guān)鍵?？梢?，公眾對(duì)水資源管理政策、倡導(dǎo)性激勵(lì)政策的滿意度或認(rèn)可度越高，其節(jié)水意向也會(huì)越強(qiáng)?；诖?，提出假設(shè)H2：節(jié)水政策對(duì)公眾的節(jié)水意向具有顯著影響。

再次，社會(huì)人口因素在個(gè)體親水行為產(chǎn)生過程中具有重要作用，不同性別、年齡、文化程度等個(gè)體的親水行為因其對(duì)環(huán)境刺激的接受程度不同而存在較大差異[26]。Dupont等[27]發(fā)現(xiàn)家庭收入、人口規(guī)模及受教育程度在家庭節(jié)水決策方面發(fā)揮著重要作用;Pao等[28]強(qiáng)調(diào)了環(huán)境知識(shí)對(duì)公眾能源消費(fèi)態(tài)度和行為的影響，并發(fā)現(xiàn)盡管男性、年齡較大的學(xué)生以及那些學(xué)習(xí)人文社會(huì)科學(xué)的人擁有較高的環(huán)境知識(shí)水平，但涉及態(tài)度和行為時(shí)，女性似乎對(duì)這些問題表現(xiàn)出更強(qiáng)的意識(shí);Tong等[29]則發(fā)現(xiàn)男性受訪者對(duì)節(jié)水措施的了解程度較高，但其參與程度較低，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)節(jié)約水費(fèi)是女性實(shí)行節(jié)水措施的主要?jiǎng)恿?，而男性?shí)行節(jié)水措施的主要?jiǎng)恿t是緩解水資源緊缺問題。基于此，提出假設(shè)H3：人口學(xué)特征因素（年齡、性別、文化程度、家庭年收入等）對(duì)公眾的節(jié)水意向具有顯著影響。

總之，節(jié)水意向是引起節(jié)水行動(dòng)的最終決定性要素，節(jié)水意向的產(chǎn)生是一系列復(fù)雜內(nèi)外部因素共同作用的結(jié)果。為此，本文基于保護(hù)動(dòng)機(jī)理論等闡明的認(rèn)知-意向（動(dòng)機(jī)）-行為的內(nèi)在邏輯關(guān)系，從公眾的節(jié)水意向視角出發(fā)構(gòu)建了理論框架（見圖1）。

2 研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)

2.1 研究區(qū)概況

河西走廊位于甘肅省西北部祁連山和北山之間，地形狹長，呈西北至東南走向，東起馬鞘嶺、西至古玉門關(guān)，在行政區(qū)劃上包括嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、武威5市，共20個(gè)縣區(qū)級(jí)行政單元

（見圖2）。該區(qū)屬溫帶大陸性干旱氣候，年降水量不足200 mm，受祁連山地勢影響，降雨量自東向西呈遞減趨勢。作為中國西北內(nèi)陸重要的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，發(fā)源于祁連山的石羊河、黑河、疏勒河3大內(nèi)陸河水系為該區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)提供了用水保障[30]。2017年該區(qū)水資源總量為77.74億m3，其中農(nóng)業(yè)用水占比高達(dá)88.4%，人均水資源量也僅有1 615 m3，且低于國際公認(rèn)的缺水警戒線1 700 m3。近年來受人為活動(dòng)和全球氣候變暖的影響，該區(qū)已出現(xiàn)了嚴(yán)重的冰川退縮、植被退化、干旱加劇等生態(tài)安全問題[31-32]。

2.2 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

研究數(shù)據(jù)主要來自問卷調(diào)查。在正式調(diào)查之前，首先通過政府網(wǎng)站了解研究區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;其次，為了確保問卷設(shè)計(jì)的合理性和措辭清晰易懂，在預(yù)調(diào)查基礎(chǔ)上對(duì)問卷做了進(jìn)一步修改完善;最后，為了確保問卷質(zhì)量，特對(duì)訪談員進(jìn)行了研究目的、數(shù)據(jù)收集等的培訓(xùn)。問卷主要? 包括三部分：①受訪者基本情況，包括性別、年齡、文化程度、家庭年收入等;②受訪者的水資源感知，包括對(duì)冰川面積、河川徑流變化的感知，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水緊缺度感知、水資源變化對(duì)農(nóng)牧業(yè)及生態(tài)環(huán)境影響的感知等;③公眾的節(jié)水意向、節(jié)水政策滿意度等。

課題組于2016年8月在石羊河、黑河、疏勒河流域，通過分層隨機(jī)抽樣方法對(duì)選取的56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查（見圖2），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選取10～15戶，在調(diào)查過程中，為了確保樣本不排除低識(shí)字率農(nóng)戶的參與，采用面對(duì)面訪談形式，每位參與者訪談時(shí)間約20～30分鐘，且絕大多數(shù)受訪者是對(duì)環(huán)境變化較為熟知的本地常住居民。為了更加準(zhǔn)確反映公眾對(duì)水資源量變化的感知，本次調(diào)查主要集中在流域中上游地區(qū)，最終，共發(fā)放問卷680份，刪除信息不全問卷，最終收回有效問卷630份，有效問卷比例為? 92.65%，其中，石羊河流域有效問卷140份;黑河流域有效問卷323份;疏勒河流域有效問卷167份，被調(diào)查者基本情況見表1。

2.3 研究方法

2.3.1 公眾的水資源感知測度與變量選擇

借鑒已有研究成果，結(jié)合研究區(qū)實(shí)際情況，本文主要從水資源量變化、“三生”用水緊缺度和水資源變化影響三個(gè)方面測度了公眾的水資源感知，其中水資源量變化感知主要通過河川徑流量變化和冰川面積變化測度，水資源緊缺度感知主要通過生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水緊缺程度進(jìn)行測度，水資源變化影響感知主要通過水資源變化對(duì)農(nóng)業(yè)用地面積及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響程度感知進(jìn)行測度（見表2）。

為了辨明不同流域公眾的水資源感知差異，特對(duì)各問 題答案進(jìn)行賦值，并將各指標(biāo)賦值加總平均后得到該流域公眾的水資源感知度指數(shù)，計(jì)算公式如下：

WPmj=1n∑ni=1Pmij ????????????????????????????（1）

式中，Pmij表示第j個(gè)流域第i個(gè)受訪者的第m種感知度賦值，n表示第j個(gè)流域的受訪者個(gè)數(shù)，WPmj表示第j個(gè)流域受訪者的第m種感知指數(shù)。

在進(jìn)行分析之前，首先運(yùn)用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度分析，結(jié)果顯示量表內(nèi)部一致性系數(shù)（Cronbachs α）為

2.3.2 模型構(gòu)建

依據(jù)前文研究假設(shè)，本文從水資源感知、節(jié)水政策和社會(huì)人口特征三個(gè)方面來綜合考察其對(duì)公眾節(jié)水意向的影響。其中，水資源感知主要包括水資源量變化感知、水資源緊缺度感知和水資源變化影響感知等;節(jié)水政策主要包括水價(jià)與節(jié)水政策滿意度、水資源管理與調(diào)水必要性認(rèn)知等;社會(huì)人口特征主要包括受訪者的性別、年齡、受教育程度、職業(yè)類型、家庭規(guī)模、家庭年收入等，共計(jì)13個(gè)影響因素（見表3）?？紤]到被解釋變量“公眾的節(jié)水意向”只有兩種可能結(jié)果，即“愿意”和“不愿意”，是一個(gè)二分類變量，因此采用二元Logistic回歸模型進(jìn)行分析，并將公眾的節(jié)水意向簡化為0～1型因變量y，如果公眾愿意采取節(jié)水措施，則定義“y=1”，反之，則定義“y=0”，回歸模型如下：

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