試論健康中國與美麗中國的關(guān)系

黃娟 杜燕然 萬崇良

[摘 要] 健康中國、美麗中國是實現(xiàn)現(xiàn)代化與中國夢的重大戰(zhàn)略與奮斗目標(biāo)。建設(shè)健康中國和建設(shè)美麗中國任務(wù)不盡相同、目的各有不同，但兩大建設(shè)相互依存、相互影響、相互制約。建設(shè)美麗中國是健康中國的基礎(chǔ)，建設(shè)健康中國是美麗中國的保障，建設(shè)健康環(huán)境是兩大建設(shè)的共同任務(wù)。當(dāng)前，建設(shè)健康環(huán)境的關(guān)鍵是要營造健康生產(chǎn)環(huán)境、打造健康生活環(huán)境與保障人民食品安全。

[關(guān)鍵詞] 健康中國;美麗中國;健康環(huán)境;生產(chǎn)環(huán)境;生活環(huán)境;食品安全

[中圖分類號] F590? ? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? ?[文章編號] 1673-8616（2019）06-0055-08

[收稿日期] 2019-08-19

[基金項目] 本文系研究闡釋黨的十九大精神國家社科基金專項課題“加快生態(tài)文明建設(shè)體制改革 建設(shè)美麗中國”（18VSJ037）、湖北省高校人文社科重點研究基地開放基金項目“新時代大學(xué)生綠色生活方式研究” （DXS2019007）

[作者簡介] 黃娟，中國地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師（湖北武漢，430074）;杜燕然，中國地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生（湖北武漢，430074）;萬崇良，中國地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生（湖北武漢，430074）。

人民健康與生態(tài)環(huán)境是社會各界廣泛關(guān)注的兩大問題，建設(shè)健康中國與建設(shè)美麗中國是新時代面臨的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。目前，學(xué)術(shù)界研究健康中國、美麗中國建設(shè)的成果很多，但將兩大建設(shè)結(jié)合起來進行研究的成果仍較少。本文在闡述兩大建設(shè)任務(wù)與目的基礎(chǔ)上，辯證分析兩大建設(shè)的相互關(guān)系與內(nèi)在聯(lián)系，重點探討共同推進兩大建設(shè)的三大任務(wù)，旨在為辯證認(rèn)識健康中國與美麗中國建設(shè)關(guān)系，統(tǒng)籌推進兩大建設(shè)充分平衡發(fā)展提供有益參考。

一、健康中國、美麗中國建設(shè)任務(wù)與目的

建設(shè)健康中國、建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)現(xiàn)代化與中國夢的兩大目標(biāo)，是“五位一體”總體布局的兩大任務(wù)。健康中國與美麗中國分屬于不同的建設(shè)領(lǐng)域，其中，健康中國屬于社會民生建設(shè)，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，目的是滿足人民健康安全需要;美麗中國屬于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的奮斗目標(biāo)，目的是滿足人民生態(tài)環(huán)境需要。

（一）健康中國建設(shè)任務(wù)與目的

建設(shè)健康中國是新時代的重大任務(wù)，建成健康中國是新時代的奮斗目標(biāo)。2015年，黨的十八屆五中全會首提健康中國建設(shè)。2016年，國務(wù)院出臺的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）是健康中國建設(shè)的宏偉藍圖與行動綱領(lǐng)?！毒V要》提出，到2020年，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列;到2030年，主要健康指標(biāo)進入高收入國家行列;到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。《綱要》堅持以人民健康為中心，站在大健康、大衛(wèi)生的高度，緊緊圍繞生物、心理、生活、醫(yī)療、生態(tài)等健康影響因素，按照從內(nèi)部到外部、從主體到客體的順序，依次針對個人生活行為方式、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障、健康生產(chǎn)生活環(huán)境等主要健康影響因素，從普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)五大方面闡述了健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)[1]。

2017年，黨的十九大報告再提健康中國建設(shè)，要求把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出實施健康中國戰(zhàn)略。同時，在新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排上，從2035年到本世紀(jì)中葉，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，“我國人民將享有更加幸福安康的生活”[2]29。

建設(shè)健康中國目的是滿足人民日益增長的健康安全需要。小康不小康，首先看健康;沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是人的基本權(quán)利，也是人生的首要財富;健康長壽是我國人民的共同追求，健康中國是全國人民的共同愿望。習(xí)近平總書記在海南考察時強調(diào)：“經(jīng)濟要發(fā)展，健康要上去，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。” [3]建設(shè)健康中國是新時代滿足人民日益增長的健康需要的必然要求，正如國務(wù)院總理李克強所言，“健康是生命的基礎(chǔ)、幸福的基礎(chǔ)，也是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，維護國民健康是黨和政府義不容辭的職責(zé)” [4]。健康中國是全民享有健康生活、健康服務(wù)與健康環(huán)境的中國，是國民健康素質(zhì)和健康服務(wù)水平達到世界先進水平的中國。

（二）美麗中國建設(shè)任務(wù)與目的

建設(shè)美麗中國是新時代的重大任務(wù)，建成美麗中國是新時代的重要目標(biāo)。2012年，黨的十八大報告在生態(tài)文明建設(shè)部分，首次提出努力建設(shè)美麗中國任務(wù)，之后我們黨多次提出建設(shè)美麗中國。2017年，黨的十九大報告再次提出建設(shè)美麗中國，并將美麗中國確定為建成現(xiàn)代化強國的新目標(biāo)，到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)”;到21世紀(jì)中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國[2]28。建設(shè)美麗中國，既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，也是建成社會主義現(xiàn)代化強國的主要目標(biāo)，還是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。

建設(shè)美麗中國就要切實加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國，“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”[5]。換而言之，建設(shè)美麗中國，就是建設(shè)生態(tài)文明、保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)黨的十九大報告精神，進入中國特色社會主義新時代，建設(shè)美麗中國主要面臨四大任務(wù)：一是推進綠色發(fā)展，這是建設(shè)美麗中國的重要途徑;二是著力解決突出環(huán)境問題，這是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵問題;三是加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，這是建設(shè)美麗中國的長遠大計;四是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，這是建設(shè)美麗中國的制度保障。

建設(shè)美麗中國的目的是滿足我國人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。人類是自然界的產(chǎn)物，人依靠自然界生產(chǎn)生活，自然屬性是人的基本屬性，相應(yīng)地，生態(tài)需要是人最為基本的需要，是構(gòu)成幸福美好生活的關(guān)鍵要素。進入新時代以來，我國人民對美好生活的向往更加強烈、內(nèi)容日益廣泛，其中之一就是對藍天白云、青山綠水、鳥語花香等優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益增長。美麗中國就是人民對生態(tài)環(huán)境的美好理想、人民對良好生產(chǎn)生活環(huán)境的美好期盼及人民群眾對綠色中國的美好向往。建設(shè)美麗中國就是要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二、健康中國與美麗中國建設(shè)緊密相關(guān)

根據(jù)唯物辯證法的基本觀點與方法，健康中國與美麗中國建設(shè)相輔相成、相互影響。美麗中國是健康中國的根本基礎(chǔ)，沒有美麗中國就沒有健康中國;健康中國是美麗中國的重要保障，沒有健康中國也就沒有美麗中國。我們既要將促進健康的理念融入公共政策制定實施全過程，包括美麗中國建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)，也要將生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，包括健康中國建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（一）建設(shè)美麗中國是健康中國的基礎(chǔ)

生態(tài)環(huán)境是影響健康的關(guān)鍵因素。人與自然是生命共同體，人的身心健康與自然生態(tài)環(huán)境密不可分。良好生態(tài)環(huán)境是人類健康的根本基礎(chǔ)，“綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障”[6]9。惡劣生態(tài)環(huán)境威脅人類身心健康，世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，在影響健康的諸多因素中，環(huán)境影響占17%，生物學(xué)因素占15%，行為和生活方式占60%，而醫(yī)療服務(wù)僅占8%[7]。生態(tài)環(huán)境的健康影響是醫(yī)療服務(wù)健康影響的兩倍多。世界銀行負責(zé)環(huán)境問題的前副行長伊恩·約翰遜指出：“處理健康問題的潛在環(huán)境原因，要比建立更多醫(yī)院、生產(chǎn)更多藥品的好處大得多?！盵8]生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重影響我國人民健康?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問題嚴(yán)重影響人類身心健康，很多疾病和健康問題因環(huán)境污染引起。習(xí)近平總書記曾批評指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。經(jīng)過三十多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了歷史性成就，同時也積累了不少生態(tài)環(huán)境問題，其中不少環(huán)境問題影響甚至嚴(yán)重影響群眾健康。老百姓長期呼吸污濁的空氣、吃帶有污染物的產(chǎn)品、喝不干凈的水，怎么會有健康的體魄？”[6]90目前，我國水、氣、土、垃圾與噪聲等污染，已經(jīng)嚴(yán)重威脅人民身心健康乃至生命安全。據(jù)世界衛(wèi)生組織報告顯示，“中國居民的疾病負擔(dān)中有21%是由環(huán)境污染因素造成的，比美國高8%，環(huán)境污染已成為影響中國居民健康的主要因素之一”1。此外，我國抑郁癥、精神病等發(fā)病率不斷攀升，環(huán)境污染已經(jīng)成為引發(fā)眾多心理疾病的主要根源。

建設(shè)美麗中國是健康中國的根本基礎(chǔ)。既然人的健康狀況與生態(tài)環(huán)境狀況密切相關(guān)，那么解決生態(tài)環(huán)境問題帶來的健康問題，就要盡快解決導(dǎo)致健康問題的生態(tài)環(huán)境問題，加快推進生態(tài)文明與美麗中國建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要按照綠色發(fā)展理念，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題?！盵9]當(dāng)前，重點加大水、氣、土污染防治力度，打贏打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓人民呼吸上清潔的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物，確保人民群眾在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，有效保障人民群眾生理健康與心理健康。

（二）建設(shè)健康中國是美麗中國的保障

人民健康是影響美麗中國的關(guān)鍵因素。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，同樣，人民群眾也是生態(tài)文明事業(yè)建設(shè)者，美麗中國要靠人民共同創(chuàng)造。身體是革命的本錢，健康是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，“人民健康是社會文明進步的基礎(chǔ)。擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力” 2。人民健康狀況直接影響生態(tài)文明建設(shè)的成敗，沒有健康的人民群眾，美麗中國夢不可能實現(xiàn)。擁有良好身體素質(zhì)和心理健康的人民，才有精力、體力、毅力建設(shè)美麗中國，才能增長知識，提高能力、技能投身生態(tài)文明建設(shè)，才能貫徹落實生態(tài)文明、綠色發(fā)展等理念。實施健康中國戰(zhàn)略、確保人民身心健康是建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)美麗中國夢的根本保證。

健康問題已經(jīng)制約美麗中國建設(shè)。在美麗中國與健康中國關(guān)系問題上，人們看到了生態(tài)環(huán)境對人民健康的影響，但忽略了健康問題對美麗中國建設(shè)的影響。事實上，健康問題已經(jīng)成為影響美麗中國建設(shè)的一大因素。目前，我國心腦血管病、腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等，已經(jīng)占到整個人群死亡率的80%以上。另據(jù)資料顯示，我國76%的白領(lǐng)處于亞健康狀態(tài)，20%的人患有慢性病，其中死亡率占86%，真正意義上的健康人比例不足3%3;同時，我國心理疾病患病人數(shù)逐年增多4。慢性病、亞健康、精神病等患者增多，加上部分人心態(tài)不健康、心靈不環(huán)保，已經(jīng)成為制約人民關(guān)心、參與、投入美麗中國建設(shè)積極性、主動性、能動性的主要因素。

建設(shè)健康中國促進美麗中國建設(shè)。實施健康中國戰(zhàn)略，確保人民身心健康是建設(shè)美麗中國的根本保證。我國現(xiàn)代化問題研究專家何傳啟教授指出，沒有健康現(xiàn)代化就沒有人的現(xiàn)代化，沒有人的現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，健康中國戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)健康現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略，健康現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和必然要求[10]。這就是說，沒有健康中國就沒有美麗中國，建設(shè)健康中國才能建成美麗中國。健康是所有人關(guān)切的重大問題，從關(guān)心自身健康到關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護再到投身美麗中國建設(shè)，可以有效提高人民建設(shè)美麗中國的積極性、主動性、創(chuàng)造性。既然建設(shè)健康中國與建設(shè)美麗中國相輔相成，那么我們就應(yīng)樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，認(rèn)真貫徹《綱要》，嚴(yán)格落實《健康中國行動（2019—2030年）》，加快健康中國建設(shè)，爭取早日建成健康中國。

三、建設(shè)健康環(huán)境是兩大建設(shè)的共同任務(wù)

建設(shè)健康中國要求建設(shè)健康生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)健康環(huán)境是健康中國戰(zhàn)略的主要任務(wù)，到2030年基本形成有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境、食品藥品安全得到有效保障[1]。建設(shè)美麗中國要求防治生態(tài)環(huán)境污染，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保人民生產(chǎn)生活環(huán)境健康，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，讓人民在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境下生產(chǎn)生活。建設(shè)健康環(huán)境、保障環(huán)境健康是健康中國與美麗中國建設(shè)的共同任務(wù)，當(dāng)前我們要重點營造健康生產(chǎn)環(huán)境、打造健康生活環(huán)境和保障人民食品安全。

（一）營造綠色健康生產(chǎn)環(huán)境

生產(chǎn)環(huán)境包括人們生產(chǎn)勞動所處的社會環(huán)境與自然環(huán)境，這里主要討論生產(chǎn)勞動過程中的自然環(huán)境因素。目前，職業(yè)是大多數(shù)中國人的謀生手段，人們多數(shù)時間是在職業(yè)生涯中度過，生產(chǎn)環(huán)境狀況直接影響職工身心健康與工作滿意度。職業(yè)健康權(quán)是勞動者的法定權(quán)利，也是人民健康權(quán)的重要組成部分?！妒澜缛藱?quán)宣言》提出，“人人有權(quán)工作、自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障” 1，將職業(yè)健康、工作條件納入人權(quán)保障范疇。職工健康與生產(chǎn)環(huán)境密切相關(guān)，生產(chǎn)環(huán)境良好有利職工健康，生產(chǎn)環(huán)境惡劣容易導(dǎo)致職業(yè)病。建設(shè)健康中國必須強化安全生產(chǎn)與職業(yè)健康，建設(shè)美麗中國要求為人民提供優(yōu)美生產(chǎn)環(huán)境。建設(shè)健康中國、建設(shè)美麗中國都要營造綠色健康生產(chǎn)環(huán)境，這樣才能確保人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境下從事生產(chǎn)勞動。

近年來，我國職業(yè)健康形勢不容樂觀，職業(yè)病呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。2009年，河南農(nóng)民工張海超因在某工廠打工患上塵肺病，為維權(quán)無奈選擇“開胸驗肺”而震驚全國。根據(jù)《我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2017年，全國累計報告塵肺病患者600萬人，塵肺病已位居新發(fā)職業(yè)病榜首，約占所有職業(yè)病的80%以上，患者因肺部機能日益衰弱，導(dǎo)致艱難呼吸、無法勞動，只能跪著等待死亡 2。目前，我國不少企業(yè)存在職業(yè)病危害，分布在多個不同行業(yè)中，部分勞動者直接接觸有害物質(zhì)，煤礦、化工廠爆炸等時有所聞。生產(chǎn)環(huán)境惡劣、勞動保護缺失已經(jīng)嚴(yán)重損害人民身心健康乃至生命安全，生產(chǎn)環(huán)境問題、職業(yè)健康問題備受社會關(guān)注，職業(yè)病危害生態(tài)環(huán)境問題成為影響人民健康與社會穩(wěn)定的重大問題。

面對我國生產(chǎn)環(huán)境問題及其健康危害，《綱要》要求“強化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康”[1]。健康生產(chǎn)環(huán)境一定是綠色生產(chǎn)環(huán)境，綠色生產(chǎn)環(huán)境才是健康生產(chǎn)環(huán)境，我們要積極營造綠色健康生產(chǎn)環(huán)境，確保人民群眾生產(chǎn)勞動環(huán)境健康。建設(shè)綠色健康生產(chǎn)環(huán)境需要依靠政府、企業(yè)、職工共同發(fā)力：其一，政府在解決就業(yè)問題、促進充分就業(yè)的同時，還要為廣大職工提供健康綠色生產(chǎn)環(huán)境，完善勞動法等相關(guān)立法，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，司法要保障職工職業(yè)健康，加大礦山、化工廠等重點行業(yè)監(jiān)管;其二，企業(yè)是影響職工健康的責(zé)任主體，要高度重視職業(yè)病與安全生產(chǎn)問題，解決、改造、凈化惡劣生產(chǎn)環(huán)境，美化、優(yōu)化、綠化勞動環(huán)境，營造有利于勞動者健康的優(yōu)美生產(chǎn)環(huán)境;其三，生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)離不開廣大職工，要不斷提高職工自我保護、生產(chǎn)安全知識水平，加大職業(yè)安全、生產(chǎn)環(huán)境等健康文化建設(shè)力度，鼓勵職工積極參與美化生產(chǎn)勞動環(huán)境建設(shè)，滿足人民不斷增長的優(yōu)美健康生產(chǎn)環(huán)境需要。

（二）打造綠色健康生活環(huán)境

生活環(huán)境包括人民群眾日常生活所處的社會環(huán)境與自然環(huán)境，這里主要討論人民生活的自然環(huán)境或生態(tài)環(huán)境。人類日常生活離不開生態(tài)環(huán)境，人總是生活在一定生態(tài)環(huán)境中。根據(jù)與人民生活聯(lián)系的緊密度，自然界的生態(tài)環(huán)境有遠有近，有些生態(tài)環(huán)境直接影響人民生活。這里所說的生活環(huán)境就是與生活聯(lián)系最密切的自然環(huán)境，目前主要指清新的空氣、潔凈的水源、宜居的環(huán)境等自然因素。建設(shè)健康中國要求打造健康生活環(huán)境，建設(shè)美麗中國需要打造綠色生活環(huán)境，建設(shè)美麗中國與健康中國就要打造綠色健康生活環(huán)境，以確保我國人民群眾在綠色健康環(huán)境下生活。打造綠色健康生活環(huán)境具有重大意義，既能提升我國人民身體健康水平，又能帶給人民群眾精神愉悅，還能增強人們對所處環(huán)境的歸屬感、安全感、獲得感與幸福感。

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，同時生態(tài)環(huán)境問題不斷凸顯，城鄉(xiāng)人民生活所處的生態(tài)環(huán)境漸趨惡化，對我國人民健康產(chǎn)生了極為不利的影響。相對而言，我國城市居民生活環(huán)境優(yōu)于廣大鄉(xiāng)村，但在過去很長一段時間內(nèi)，由于城市工作不太重視生活環(huán)境、人居環(huán)境建設(shè)，導(dǎo)致我國不少城市的居民生活環(huán)境不盡人意，黑臭水體、垃圾圍城、霧霾鎖城、噪聲干擾等問題威脅廣大市民身心健康乃至生命安全。在第十二屆國際癌癥大會上，許多專家學(xué)者提出80%以上的癌癥可能是由于環(huán)境因素引起[11]。顯而易見，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境、人居環(huán)境惡化，已經(jīng)嚴(yán)重威脅我國人民健康權(quán)乃至生命權(quán)。

面對生活環(huán)境問題及其健康影響，我們應(yīng)深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造美麗健康的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村。一是推進美麗健康城市建設(shè)。“現(xiàn)在，人民群眾對城市宜居生活的期待很高，城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?！盵6]89應(yīng)聯(lián)手共建美麗城市與健康城市，高度關(guān)注城市各種污染造成的生活環(huán)境問題，加快解決城市空氣、水體、垃圾等生活環(huán)境問題，增加城市綠地綠道、綠色公園等公共生活空間，積極打造更多綠色、美麗、健康城市。二是強化美麗健康鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》（2018），加強農(nóng)村垃圾預(yù)防與治理，實施農(nóng)村生活污水、飲水安全等工程，加快建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，“因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改變農(nóng)村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境”[6]89，把我國農(nóng)村建成人居環(huán)境干凈整潔、適合居民生活養(yǎng)老的美麗家園。此外，還應(yīng)廣泛開展美麗健康社區(qū)、美麗健康學(xué)校、美麗健康家庭等建設(shè)。

（三）提供健康食品，確保食品安全

飲食需要是人的基本物質(zhì)需要。民以食為天，食以安為先。隨著我國人民生活水平不斷提升，飲食需求已經(jīng)從“吃飽”轉(zhuǎn)向“吃好”，期盼吃得安全、吃得放心，食品安全、綠色食品成為中國人的共同追求。食品安全“關(guān)系全國13億多人‘舌尖上的安全，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全”[12]。建設(shè)健康中國要求確保食品藥品安全，食品安全是健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)美麗中國要求提供更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，讓廣大人民吃上放心的食物，滿足人民日益增長的綠色食品需求。在很大程度上，食品安全取決于生態(tài)環(huán)境安全，食品健康受制于生態(tài)環(huán)境健康，生態(tài)環(huán)境安全保障食品安全;反之，生態(tài)環(huán)境污染影響食品安全。因此，推進健康中國與美麗中國充分平衡發(fā)展的主要任務(wù)，就是解決食品安全的生態(tài)安全問題，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供綠色健康安全食品。

過去一段時間，我國食品安全惡性事件頻發(fā)，“鎘大米”“茶葉稀土超標(biāo)”“石墨玉米”等不斷給人民群眾生命與健康帶來嚴(yán)重危害。頻發(fā)的食品安全事件背后反映的是我國水、土、氣等生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染問題，農(nóng)藥、化肥超量使用及畜禽糞便面源污染成為很多農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽、重金屬等毒物超標(biāo)來源。“全國有約百分之十九點四的耕地受到污染，其中中度和重度污染的占百分之二點九;有百分之七十的江河湖泊受到不同程度的污染?！盵6]50健康問題的肇事者往往是食品問題，食品問題的肇事者主要是環(huán)境問題。由于水、氣、土是食品生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，食品安全問題是人與自然失衡的結(jié)果，生態(tài)環(huán)境惡化是食品安全問題的自然根源，空氣污染、水污染、土壤污染影響食品安全進而威脅人民健康與生命。

“當(dāng)前，老百姓對農(nóng)產(chǎn)品供給的最大關(guān)切是吃得安全、吃得放心?！盵6]91黨的十九大報告提出了“實施食品安全戰(zhàn)略?！盵2]48根治食品安全問題、實施食品安全戰(zhàn)略需要采取綜合措施：打贏打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);杜絕劇毒農(nóng)藥生產(chǎn)以及非食品添加劑;貫徹《中華人民共和國食品安全法》，加強食品安全監(jiān)管;推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等。就健康中國與美麗中國建設(shè)相關(guān)性而言，當(dāng)前關(guān)鍵是要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)、凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，這是因為“土地是農(nóng)產(chǎn)品生長的載體和母體，只有土地干凈，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。”[6]50面對人民日益增長的綠色健康食品需要，我們應(yīng)積極推進綠色健康食品生產(chǎn)，提供更多優(yōu)質(zhì)的綠色健康農(nóng)產(chǎn)品，同時有效規(guī)范綠色健康食品市場，讓綠色健康食品生產(chǎn)者賣得開心，綠色健康食品消費者買得放心，實現(xiàn)綠色健康食品需求與綠色健康食品供給良性循環(huán)。

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[責(zé)任編輯：楊 彧]

On the Relationship Between a Healthy China and a Beautiful China

Huang Juan? Du Yanran? Wan Chongliang

Abstract：A Healthy China and a Beautiful China are two major strategies and goals for realizing modernization and the Chinese Dream. The two tasks and purposes are different but they are interdependent and interplay. Building a Beautiful China is the foundation of a Healthy China while the latter guarantees the former. Building a healthy environment is the common task of the two major tasks. The key to building a healthy environment is to foster a healthy production environment and a healthy living environment and to ensure food safety.

Key words：A Healthy China; A Beautiful China; Healthy Environment; Production Environment; Living Environment; Food Safety