推進(jìn)區(qū)校黨建協(xié)同的實(shí)踐探索

張青 王越 許舒雯 吳陽(yáng)

[摘 要]區(qū)校黨建協(xié)同，就是高校與其所在社區(qū)通過(guò)區(qū)域協(xié)同的方式，共同落實(shí)黨建主體責(zé)任，以項(xiàng)目合作的形式“協(xié)同”搭建黨建育人工作的載體和平臺(tái)，雙方合力共促，共同建構(gòu)以政黨認(rèn)同為基礎(chǔ)，以政治引領(lǐng)為核心的區(qū)校黨建協(xié)作新模式。在實(shí)踐中還要進(jìn)一步完善以資源共享、服務(wù)共促、人才共育、文化共創(chuàng)為重點(diǎn)的“四共”機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]區(qū)校黨建協(xié)同;“四共”機(jī)制;協(xié)同發(fā)展;耦合式交融

區(qū)校黨建協(xié)同，就是高校與其所在社區(qū)通過(guò)區(qū)域協(xié)同的方式，共同落實(shí)黨建主體責(zé)任，以項(xiàng)目合作的形式“協(xié)同”搭建黨建工作的載體和平臺(tái)，雙方合力，共同建構(gòu)以政黨認(rèn)同為基礎(chǔ)，以政治引領(lǐng)為核心的區(qū)校黨建協(xié)作新模式。

區(qū)校黨建協(xié)同有機(jī)整合了高校與社區(qū)的資源，既滿足社會(huì)發(fā)展的需求，又加強(qiáng)了管黨治黨根本基礎(chǔ)?？赏ㄟ^(guò)學(xué)校、學(xué)院黨委與區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道、兩新組織等之間的合作，建構(gòu)由點(diǎn)及面，由分散的組織對(duì)接到有體系地協(xié)同推進(jìn)的黨建協(xié)同新模式。旨在實(shí)現(xiàn)

“區(qū)?！眳^(qū)域發(fā)展共建，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)黨建資源交匯融合，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化機(jī)制體制建設(shè)、人才培養(yǎng)、區(qū)域文化共創(chuàng)等黨建核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、 資源共享機(jī)制，打造多元主體交融的耦合式黨建聯(lián)動(dòng)體

以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體耦合式參與的黨建聯(lián)合體，打通區(qū)域資源是區(qū)域化黨建的最初目標(biāo)。因此，要在資源共通、黨建聯(lián)動(dòng)體共存的前提下，本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)搭建共建聯(lián)建平臺(tái)，做好高校與社區(qū)基層黨建工作的對(duì)接。社區(qū)黨組織合理劃分服務(wù)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以構(gòu)建多元化的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái);高校黨組織做好與駐地社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，利用社區(qū)提供的各種機(jī)會(huì)將大學(xué)生送出去以達(dá)成育人目標(biāo);這些舉措對(duì)共同營(yíng)造區(qū)域內(nèi)“政黨認(rèn)同”的優(yōu)秀區(qū)域文化具有重要的實(shí)踐意義。

社區(qū)內(nèi)部資源不僅限于學(xué)校與區(qū)域內(nèi)的政府部門(mén)，以華東理工大學(xué)藥學(xué)院為例，藥學(xué)院黨委在海灣旅游區(qū)的合作單位，既包括碧海金沙景區(qū)、各街道居民委員會(huì)，也包括凱寶藥業(yè)等“兩新組織”。雙方都能通過(guò)合作共享，總結(jié)合作黨建的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)而創(chuàng)新路徑選擇。近年來(lái)，高校學(xué)生黨建與社區(qū)黨建這兩種傳統(tǒng)基層黨建的創(chuàng)新，愈發(fā)成為引領(lǐng)新時(shí)代黨建工作的核心力量。

對(duì)于高校黨組織而言，通過(guò)與社區(qū)內(nèi)各個(gè)黨組織黨建耦合式交融結(jié)合，可在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)高校黨建與社區(qū)黨建各領(lǐng)域工作的融入對(duì)接，擴(kuò)大工作覆蓋、提高輻射能力，有針對(duì)性地發(fā)揮各黨支部組織優(yōu)勢(shì)，在公共區(qū)域事務(wù)管理、資源整合、組織協(xié)調(diào)等方面重點(diǎn)突出區(qū)域化黨建的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。而在此間形成的相應(yīng)制度規(guī)范，也可最大范圍激發(fā)基層黨建工作的創(chuàng)新活力，并提供較強(qiáng)的理論參考價(jià)值。

二、 服務(wù)共促，黨建服務(wù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

構(gòu)建多元化的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化和社會(huì)管理的扁平化是城市管理與發(fā)展的目標(biāo)，也是基層黨組織不懈奮斗的目標(biāo)之一。而隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步推進(jìn)和民主法制建設(shè)的不斷深入，城市基層管理體制改革也在隨之進(jìn)行深化，社區(qū)已經(jīng)不再僅僅是人群聚集地，已成為實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、密切黨群關(guān)系、體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域，在城市管理和基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用也日益顯現(xiàn)。新形勢(shì)下社區(qū)內(nèi)各組織以項(xiàng)目化的形式合作、各自發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，共建服務(wù)項(xiàng)目業(yè)已成為時(shí)下流行趨勢(shì)。而在高校區(qū)域化黨建工作中，可以充分發(fā)揮學(xué)生黨員的積極性，為社區(qū)送信息、送技術(shù)、送溫暖。對(duì)于需要長(zhǎng)期性服務(wù)的內(nèi)容，也可利用“融媒體”等新型傳播方式，加強(qiáng)對(duì)特色服務(wù)團(tuán)隊(duì)的宣傳，樹(shù)立在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)身邊人方面優(yōu)秀黨員的良好形象，以激發(fā)黨員的服務(wù)熱忱，最終促進(jìn)高校、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。

在區(qū)域化服務(wù)共促的過(guò)程中，華東理工大學(xué)藥學(xué)院以黨建為引領(lǐng)，以區(qū)域整合為基礎(chǔ)，以區(qū)域服務(wù)作為導(dǎo)向，將專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與奉獻(xiàn)精神、責(zé)任感培養(yǎng)等有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生搭建實(shí)踐平臺(tái)，真正將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿育人實(shí)踐活動(dòng)中，形成了多維度、全覆蓋、多元主體參與的黨建聯(lián)合體。項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)高校、社區(qū)、社區(qū)內(nèi)“兩新”組織多方力量，基于“大健康”的生活理念，從過(guò)期藥品回收、用藥安全知識(shí)講解、社區(qū)特殊人群保健等民生關(guān)注點(diǎn)出發(fā)，共同助力社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)載體的搭建。

三、人才共育，建符合時(shí)代特點(diǎn)和要求的黨建育人平臺(tái)

區(qū)域化黨建著重點(diǎn)在于高校學(xué)生黨建與社區(qū)黨建兩個(gè)主體，在共建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上達(dá)成一致基礎(chǔ)上，根據(jù)共建協(xié)議，雙方可以通過(guò)確立共建基地、實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐教育基地的形式共同致力于人才培育工作。特別是對(duì)于高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，此鏈接可以打開(kāi)更多的資源、打造更寬廣的平臺(tái)。社區(qū)特有的自然資源、文化資源、深厚的歷史底蘊(yùn)等可成為學(xué)生黨員綜合素質(zhì)提升和全面發(fā)展的重要教育資源。區(qū)域化黨建的教育模式，正好為高校學(xué)生黨建工作提供實(shí)踐平臺(tái)、拓展活動(dòng)載體，提高學(xué)生黨建工作實(shí)效性的根本需求。區(qū)域化黨建內(nèi)涵豐富，有意識(shí)地組織具有思想性、有趣性、娛樂(lè)性的活動(dòng)，將學(xué)生黨建工作融入社會(huì)實(shí)踐中，讓大學(xué)生黨員在活動(dòng)過(guò)程中受到熏陶與教育。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治會(huì)議上點(diǎn)評(píng)“95 后”青年時(shí)說(shuō)：他們朝氣蓬勃、好學(xué)上進(jìn)、視野寬廣、開(kāi)放自信，是可愛(ài)、可信、可為的一代。對(duì)當(dāng)代高校學(xué)生，黨和人民充分信任、寄予厚望。①在面臨挑戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的境遇之中，青年人往往是最富有生機(jī)與活力的中堅(jiān)力量。區(qū)域化的育人模式，可以融入各方的教育力量參與進(jìn)來(lái)，讓青年人不僅在書(shū)本中學(xué)，更能在實(shí)踐中學(xué)。進(jìn)一步提高理論教育的影響力、說(shuō)服力以及感染力，切實(shí)讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有效貫徹和落實(shí)與黨員教育工作緊密結(jié)合在一起，切實(shí)讓以青年人為助力的社區(qū)內(nèi)廣大黨員同志變成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的探索者、推廣者、踐行者。

四、文化共創(chuàng)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨政認(rèn)同文化助力政治引領(lǐng)

以區(qū)域文化為號(hào)召，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織互相的影響力和凝聚力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)成員的“政黨認(rèn)同”，以區(qū)域文化建設(shè)助力區(qū)域內(nèi)政治引領(lǐng)是區(qū)域化黨建的又一模板。文化對(duì)人們的影響有著長(zhǎng)遠(yuǎn)性、滲透性以及全面性等特點(diǎn)，可以潛移默化地指導(dǎo)人們的言行。區(qū)域文化建設(shè)是區(qū)域化黨建工作的重要載體，要堅(jiān)持優(yōu)秀黨建文化建起來(lái)、走出去，高質(zhì)量黨建文化引進(jìn)來(lái)、秀起來(lái)，是挖掘黨建內(nèi)涵、增加區(qū)域化黨建工作的吸引力的重要途徑。在區(qū)域化黨建工作進(jìn)行中，需要區(qū)域內(nèi)各組織協(xié)同并進(jìn)，共同做好黨建理論知識(shí)的研究工作，進(jìn)一步挖掘、整理與闡釋馬克思主義經(jīng)典價(jià)值理論，吸收我國(guó)傳統(tǒng)文化與世界文化中的優(yōu)秀成果，以豐富社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵，從而作為黨建內(nèi)涵建設(shè)的源頭活水，讓區(qū)域內(nèi)成員借助基層黨建內(nèi)涵挖掘的工作契機(jī)真切感受到黨建理論體系的深刻內(nèi)涵，感受到區(qū)域化黨建工作的吸引力。例如，高?？梢苑e極組織在校學(xué)生黨員和入黨積極分子利用節(jié)假日重大節(jié)日開(kāi)展各類型的文藝演出等，把先進(jìn)文化和文藝節(jié)目送進(jìn)社區(qū)。社區(qū)可以將現(xiàn)有的舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)等藝術(shù)團(tuán)隊(duì)請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，為學(xué)生黨員和入黨積極分子開(kāi)展相關(guān)文藝匯報(bào)演出、藝術(shù)分享交流等活動(dòng)，最終推動(dòng)健康向上的區(qū)域協(xié)同黨建文化建設(shè)。

華東理工大學(xué)藥學(xué)院黨委和海灣旅游區(qū)黨工委合作開(kāi)展的“黨的朗讀吧”就是共創(chuàng)區(qū)域文化的典型案例。包括學(xué)生在內(nèi)有著各行各業(yè)的身份、來(lái)自社區(qū)和高校不同的基層黨組織的黨員同志和入黨積極分子，借此機(jī)會(huì)開(kāi)展良好合作和良性競(jìng)爭(zhēng)，打通不同行業(yè)的支部之間隔閡，使學(xué)生黨員和入黨積極分子在此間更趨于認(rèn)同宏觀上的社區(qū)共同體。

基金項(xiàng)目：2019年度上海市學(xué)校黨建研究課題“高校黨組織在區(qū)域化黨建中的功能研究——以華東理工大學(xué)藥學(xué)院黨委為例”，編號(hào)：DJYJ-2019-C13

注釋：

①《習(xí)近平首次點(diǎn)評(píng)“95后”大學(xué)生》，2017年1月3日，http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0103/c64094-28993285.html.

（作者張青系華東理工大學(xué)藥學(xué)院黨委書(shū)記、副教授;王越系華東理工大學(xué)藥學(xué)院黨委副書(shū)記、講師;許舒雯和吳陽(yáng)系華東理工大學(xué)藥學(xué)院輔導(dǎo)員、講師）

（責(zé)任編輯 周 巍）