“一帶一路”倡議下的云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

孫燕　杜剛　龍榮華

摘要? 在“一帶一路”背景下，從優(yōu)勢、劣勢以及制約因素等多方面闡述了云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，為了促進云南蔬菜產(chǎn)業(yè)更高效、更健康的發(fā)展，提出了錯季發(fā)展、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、營銷模式創(chuàng)新、加強人才培養(yǎng)等對策建議。

關(guān)鍵詞? 蔬菜產(chǎn)業(yè);“一帶一路”;發(fā)展對策;云南

中圖分類號? S-9??? 文獻標識碼? A

文章編號? 0517-6611（2019）24-0217-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.24.065

Study on the Development of Vegetable Industry in Yunnan under the One Belt and One Road Initiative

SUN Yan1，DU Gang1，LONG Rong-hua2? （1.Agricultural Economics & Information Research Institute，Yunnan Academy of Agricultural Sciences，Kunming，Yunnan 650205;2.Horticultural Research Institute，Yunnan Academy of Agricultural Sciences，Kunming，Yunnan 650205）

Abstract

The paper elaborated the development opportunities for Yunnan vegetable industry from aspects of advantages，disadvantages and restraining factors under the initiative of One Belt and One Road，aiming to its enhancement of more efficient and healthier development.Several suggestions were proposed induding green development，industrialization development，industry integration development，marketing models innovation，talents cultivation strengthening.

Key words? Vegetable industry;One Belt and One Road;Development strategy;Yunnan

作者簡介? 孫燕（1977—），女，云南宣威人，助理研究員，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等研究。*通信作者，研究員，碩士，從事蔬菜學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、栽培、遺傳育種及云南特色蔬菜傳統(tǒng)種植模式與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的融合技術(shù)等研究。

收稿日期? 2019-06-25;修回日期? 2019-09-11

蔬菜是云南省面積第一大經(jīng)濟作物，還是云南一項基礎(chǔ)較好的支柱產(chǎn)業(yè)[1]。云南省為了能推動云南蔬菜產(chǎn)業(yè)向綠色化、標準化、潔凈化、特色化、精細化方向發(fā)展，同時，更好更快地融入到中國倡議的“一帶一路”建設(shè)中去，提出打造世界一流“綠色食品牌”戰(zhàn)略部署[2]。

1? 國內(nèi)外蔬菜產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的現(xiàn)狀

1.1? 國外蔬菜產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的現(xiàn)狀

據(jù)FAO統(tǒng)計表明，亞洲、非洲、歐洲是世界蔬菜主要生產(chǎn)區(qū)，種植面積和產(chǎn)量均超過世界總量的90%，亞洲是最大的蔬菜種植區(qū)，主要蔬菜種植面積和產(chǎn)量多年來一直保持在70%和75%以上，蔬菜產(chǎn)量第二的地區(qū)為非洲，蔬菜產(chǎn)量第三的地區(qū)為歐洲，蔬菜收獲面積和產(chǎn)量排第四的為美洲（圖1）。

中國于2013年在世界范圍內(nèi)倡議“一帶一路”建設(shè)[3]，“一帶一路”沿線國家人均蔬菜占有量較中國人均占有量低許多，如，2015年，中國人均占有量534.8 kg，居世界第一位，沙特占有量150.3 kg，越南占有量133.5 kg，西班牙占有量123.8 kg。據(jù)統(tǒng)計，中國出口到“一帶一路”相關(guān)國家的蔬菜額達到23.44億美元，約占總出口額的20%[4]。借助“一帶一路”的東風(fēng)，中亞和俄羅斯從中國進口的番茄、彩色辣椒、大蒜等蔬菜，由于物美價廉，深受當(dāng)?shù)厝嗣竦南矏踇5]。

據(jù)UN Comtrade數(shù)據(jù)分析（圖2）：2006—2016年，中國出口到中亞5國的蔬菜貿(mào)易量總體上呈上升趨勢，總額增加了10多倍。其中，中國出口到哈薩克斯坦和塔吉克斯坦的總額增加均超過10倍，其他3個國家總額也有增長。從圖3可以看出，中國從中亞5國進口的蔬菜也在不同程度的增加。其中，從哈薩克斯坦進口量最大，土庫曼斯坦、塔吉克斯坦最少，2016年分別達到0.071億美元和0.134億美元[6]。

從整體來說，“一帶一路”沿線國家多為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，社會經(jīng)濟的發(fā)展與人們生活質(zhì)量的追求、生態(tài)退化以及環(huán)境污染等存在許多矛盾，急需加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以推動綠色發(fā)展，否則直接影響到沿線地區(qū)的社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展[7-9]。

1.2? 國內(nèi)蔬菜在“一帶一路”建設(shè)中的現(xiàn)狀

據(jù)FAO數(shù)據(jù)表明，中國主要蔬菜播種面積逐年增加，1990年的主要蔬菜播種面積接近667萬hm2，2007年增加到了2 000萬hm2，2016年的播種面積接近233 34萬hm2，產(chǎn)量由4.1億t，增加到5.4億t以上（圖4）。

中國為了促進世界經(jīng)濟快速有序發(fā)展，以及針對“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展及交流協(xié)作[10]。如，1999年中越兩國為了共同促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立中越農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范研究推廣基地，中國科技人員在越南試驗推廣無籽西瓜。目前，越方與中國云南的合作交流也更加頻繁有序[11]。2017年以來，山東省壽光的蔬菜搭載上“一帶一路”建設(shè)快速出口直通車，助推了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，帶動了運輸業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的同步快速發(fā)展[12];借助菜博會的機會，招引來了英國、法國、土耳其、日本等國家的蔬菜客商，達到了宣傳自己和“走出去”的目的[13]。2018年11月15日，中國攜手埃及、摩洛哥、捷克、俄羅斯等國內(nèi)外20位專家聚集北京，共同研究推動和搭建“一帶一路”沿線國家科研機構(gòu)間科技合作平臺、科學(xué)家聯(lián)盟，以及蔬菜科技與產(chǎn)業(yè)優(yōu)先重點合作領(lǐng)域[14]。黑龍江蔬菜隨著“一帶一路”建設(shè)快速推進，已向節(jié)能降耗、高效產(chǎn)出的“特色化”方向發(fā)展，出口地也由原來的俄羅斯、荷蘭、德國、法國、韓國、日本、馬來西亞和新加坡等市場，增加中亞、西亞國家[15-16]。

一些科研院所和企業(yè)也快速融入到“一帶一路”建設(shè)中去。如，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所與摩洛哥、埃及等國家的蔬菜領(lǐng)域相關(guān)科研院校、企業(yè)及蔬菜種植戶等開展合作;云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為越南、老撾、泰國、緬甸等國家提供蔬菜種植技術(shù)及種子等服務(wù);甘肅企業(yè)為印度、緬甸、越南等國家提供優(yōu)質(zhì)種薯[17]。

2?? “一帶一路”倡議下的云南蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? 云南蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

中國積極將孟中印緬經(jīng)濟走廊、中南半島經(jīng)濟走廊等作為中國一系列對外開放和區(qū)域合作的戰(zhàn)略構(gòu)想進行規(guī)劃。如，習(xí)總書記對云南做出“面向南亞東南亞的輻射中心”的明確定位。因此，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，深化國際科技合作，大力推進云南省農(nóng)業(yè)科技“走出去”，走出一條具有云南特色的開放和發(fā)展路子是最緊迫的任務(wù)。近20多年來，憑借自己突出的比較優(yōu)勢和適用性，云南農(nóng)業(yè)科技得到南亞及大湄公河區(qū)域國家的廣泛認可，且在農(nóng)業(yè)科技合作中占據(jù)了主導(dǎo)地位。由云南省相關(guān)單位倡導(dǎo)成立的“中國—南亞農(nóng)業(yè)科技交流合作組”“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”“南亞東南亞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”“云南農(nóng)業(yè)‘走出去技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”等合作模式，可為其他兄弟省農(nóng)業(yè)科技“走出去”提供參考。

云南省委省政府比較重視本省的農(nóng)業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)中，于2016年出臺了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進我省農(nóng)業(yè)對外合作的實施意見》（云政辦發(fā)〔2016〕132號）后，由云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主導(dǎo)與南亞、東南亞國家成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”和“中國—南亞農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，2017年倡導(dǎo)成立“南亞東南亞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，成為中國與南亞東南亞國家間農(nóng)業(yè)科技交流合作的主渠道、主機制、主平臺。2016年云南省政府批準、掛靠云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建設(shè)“南亞東南亞農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合研究中心”。2017年8月，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合越南農(nóng)業(yè)科學(xué)院及河江、老街、萊州、奠邊4省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展廳召開云南—越南北部農(nóng)業(yè)科技合作交流常態(tài)化機制研討會，共同推進亞熱帶蔬菜產(chǎn)業(yè)合作，實質(zhì)推進跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè);2018年，在越南老街省開展了蔬菜的種植技術(shù)培訓(xùn)。2018年，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與越南、柬埔寨、泰國、緬甸又提出建立“瀾滄江湄公河農(nóng)業(yè)科技交流合作組”。中國為了支持云南省加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的政策措施》[18]。

自20世紀90年代以來，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院就與緬甸國家農(nóng)業(yè)科學(xué)院相關(guān)科研究機構(gòu)就開展了蔬菜產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性合作交流，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展了蔬菜新品種試驗示范推廣種植。2018年云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院申請面向越南、緬甸等國果蔬科技人員開展的“東南亞熱帶蔬菜資源利用與栽培技術(shù)培訓(xùn)”獲云南省科學(xué)技術(shù)廳立項資助，同時，申請的“援緬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)交流研討及培訓(xùn)”“對越南北部老街和何江兩省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)援助”獲得省商務(wù)廳立項資助。

在“云南農(nóng)業(yè)‘走出去產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”方面，援建的老撾北部農(nóng)林技術(shù)示范中心具有蔬菜的良種繁育、新技術(shù)示范培訓(xùn)，讓老撾北部的農(nóng)民成了受益者，同時，促進了兩國政治與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著可持續(xù)、良好方向發(fā)展。近年來，由云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育的南瓜、白菜、蘿卜等蔬菜新品種以及配套種植技術(shù)在緬甸、老撾、泰國、越南等國進行了示范種植，效果明顯。

云南農(nóng)業(yè)技術(shù)走出去的同時，也開展引進工作。如，聘請美國籍以及引進荷蘭籍科學(xué)家到云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開展科學(xué)研究。

云南的蔬菜主要為外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近5年來，外銷量逐年穩(wěn)步提高，2017年，外銷量（含出口）占全省蔬菜總產(chǎn)量近70%以上，其中，出口量達到67.2萬t，占5.7%（圖5），出口產(chǎn)值14.1億美元（圖6），出口創(chuàng)匯額僅次于山東，居全國第二位，出口目的地有東南亞、歐洲、北美、南美和大洋洲等地區(qū)。

2.2? 蔬菜產(chǎn)業(yè)在云南三農(nóng)中的地位

蔬菜產(chǎn)業(yè)是云南省一項優(yōu)勢特色較為明顯的產(chǎn)業(yè)。云南以其獨特的立體氣候條件，具有無可比擬的蔬菜周年生產(chǎn)條件，成為了全國重要的南菜北運基地、西菜東運基地、出口蔬菜基地。蔬菜已發(fā)展成云南省外銷和出口主要農(nóng)產(chǎn)品，對全國36個大中城市及周邊國家的蔬菜供給和價格起著重要調(diào)控作用。據(jù)統(tǒng)計，蔬菜種植面積在云南一直僅次于糧食作物居第二位，近年10多年來，蔬菜的種植面積增幅超過糧食、水果排名第一，達到9.2%左右，遠高于花卉、茶葉、油菜、甘蔗和烤煙（圖7）。

隨著種植面積不斷增加，單產(chǎn)和質(zhì)量水平不斷提高，蔬菜產(chǎn)業(yè)效益水平也快速提升。全省蔬菜產(chǎn)值多年排名全省第一，超過糧食和花卉產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2017年，云南省蔬菜種植面積達到124萬hm2、產(chǎn)量達2 610萬t、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值760億元，其中，出口產(chǎn)值超14億美元，出口國家和地區(qū)有泰國、日本、越南、馬來西亞、意大利、德國等30多個。2018年，種植面積134萬hm2，總產(chǎn)量3 040萬t，綜合產(chǎn)值852億元。全省累計“三品一標”蔬菜產(chǎn)品認證367個、認定面積達19.8萬hm2。云南產(chǎn)出的“云菜”已成為“健康、綠色、生態(tài)”的代名詞。

目前，云南蔬菜產(chǎn)品每年近70%銷往40多個國家和地區(qū)以及國內(nèi)150多個城市， 2017年云南省外銷到國內(nèi)外的蔬菜總量達到1 120萬t，占全省蔬菜總產(chǎn)量近70%以上，其中，出口量達67.2萬t，占5.7%（圖5、圖6）。蔬菜已發(fā)展成云南省農(nóng)產(chǎn)品出口最具競爭力的產(chǎn)業(yè)[19]。

3? 在“一帶一路”推進中云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景? “一帶一路”沿線國家蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍相對滯后，倡議的提出，為云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力和增加了更加廣闊的市場空間。如，俄羅斯和中亞地區(qū)受生產(chǎn)條件制約;印度等東盟國家的技術(shù)水平落后，但整體來說，這些國家的經(jīng)濟及社會普遍向好的方向發(fā)展，市場消費需求不斷提高，市場潛力較大。從氣候條件看，云南與這些國家有著顯著差異，這決定了云南蔬菜生產(chǎn)存在較強的互補性，而這些國家受生產(chǎn)能力以及生產(chǎn)條件等限制，自身供給難以滿足當(dāng)?shù)鼗虮緡枨?，這給云南乃至中國蔬菜產(chǎn)品“走出去”提供了較廣闊市場[17]。

3.1? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

3.1.1? 種質(zhì)資源優(yōu)勢。云南蔬菜種質(zhì)資源42科、83屬、150多種或變種、近3萬栽培品種及民間常吃、常見野生資源400余種，資源總量占全國1/6，居各省首位。

3.1.2? 氣候優(yōu)勢。云南具有獨特的立體氣候，利用氣候特點，可發(fā)展名揚國內(nèi)外市場的高原特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，且潛力巨大。如，云南發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢是可生產(chǎn)冬春季提早上市的時鮮蔬菜，這是利用低熱河谷地區(qū)熱量充足和中海拔地區(qū)早春氣溫回升快的特點;發(fā)展提前栽培的喜溫蔬菜，是充分利用滇中、滇西、滇南部分區(qū)域冬春豐富的熱量資源;發(fā)展夏秋冷涼延后栽培的喜冷涼蔬菜，是利用滇西、滇中、東北、西北交通沿線附近部分山區(qū)、半山區(qū)。

3.1.3? 區(qū)位優(yōu)勢。云南與南亞東南亞國家有地緣區(qū)位優(yōu)勢，借東盟自由貿(mào)易區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，云南夏秋錯季蔬菜以及精細蔬菜出口南亞東南亞市場前景極為廣闊。另外，日本、新加坡、韓國、泰國等許多國家都看好云南綠色蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢，與云南簽訂大量購銷合同及建立外銷優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。

3.1.4? 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。云南省森林面積近2 000萬hm2，森林覆蓋率達55.7%;全省有國際重要濕地4個，省級重要濕地7個。建立各級別的濕地類型自然保護區(qū)17個，保護范圍達到20.75萬hm2。申報建設(shè)國家濕地公園12個，保護范圍達5.27萬hm2。這些為云南綠色蔬菜生產(chǎn)提供了優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件。

3.2? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

3.2.1? 高原山區(qū)省份，耕地少。云南為高原山區(qū)，平均海拔2 000 m左右。全省耕地面積只有607.21萬hm2，其中輪歇地98.43萬hm2，坡度25°以上坡地、梯田、望天田49.93萬hm2。全省實際常用耕地面積僅458.85萬hm2，人均耕地面積約0.1 hm2。

3.2.2? 自然災(zāi)害頻發(fā)。復(fù)雜的氣候類型和特殊的自然地理環(huán)境，既給云南帶來了豐富資源，又帶來了較頻繁的自然災(zāi)害，影響到蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于頻繁發(fā)生的干旱、倒春寒、洪澇、冰雹、雪、霜凍、大風(fēng)等自然因素每年導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失都達到數(shù)十億元，有時甚至達到數(shù)百億元[20-21]。

3.2.3? 物流體系不健全，缺乏交易平臺?，F(xiàn)今的物流系統(tǒng)僅僅只有蔬菜產(chǎn)品的初級處理，缺乏精深加工及冷鏈系統(tǒng)。許多地方交易市場欠缺，也欠缺電子交易平臺中心及缺乏健全的物流體系。

3.2.4? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)山地受水資源制約，影響生產(chǎn)能力提高，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，農(nóng)業(yè)保障功能低。

3.2.5? 對農(nóng)業(yè)支撐和保護體系不健全。目前，政策支持和保護力度相對其它省份較弱。農(nóng)業(yè)投入顯得不足，盡管云南省農(nóng)業(yè)投入的總量再不斷增加，但仍然不能滿足云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，相比其它產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足。

3.3? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

3.3.1? 種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了空間。由于蔬菜產(chǎn)業(yè)的效益較其它作物高，所以是各地種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的首選作物?，F(xiàn)今，我國大力實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，種植業(yè)結(jié)構(gòu)實施了調(diào)整，這為蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了發(fā)展空間。

3.3.2? 許多發(fā)達國家蔬菜自給不足，提供了市場。發(fā)達國家大力發(fā)展一些機械化程度高、規(guī)模效益高的如稻谷等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，蔬菜生產(chǎn)相對弱化，讓出部分市場份額，這給云南蔬菜出口提供了競爭機遇。中國倡議的“一帶一路”，農(nóng)產(chǎn)品面向國內(nèi)外兩個市場，所以充分利用自己的優(yōu)勢，來彌補耕地不足的劣勢，通過發(fā)展勞動密集型且具有價格競爭優(yōu)勢以及量大、質(zhì)優(yōu)的蔬菜產(chǎn)品去占領(lǐng)國際市場，彌補受規(guī)模經(jīng)營限制以及發(fā)達國家保護的糧、油、綿等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，形成我們參與國際大市場競爭的獨特風(fēng)格。

3.3.3? 人們膳食結(jié)構(gòu)改變，提供了需求。城市居民主要是調(diào)整消費比例，減少動物性食物和油脂過量消費，主要應(yīng)減少肉食品的消費量，脂肪供熱比控制在20%～25%為宜。

3.4? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的威脅

3.4.1? 市場競爭激烈。省外日光溫室及新技術(shù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)上的大量應(yīng)用，填補了一些市場空缺，云南的天然日光溫室效應(yīng)的優(yōu)勢在一定程度上被削弱，這對云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

3.4.2? 國際環(huán)境變化大。新興大國、傳統(tǒng)大國之間關(guān)系變數(shù)較大，推動國際格局加速演變，各國家之間的不穩(wěn)定因素增多。經(jīng)濟全球化對一些國家來說既是機遇，又是挑戰(zhàn)，尤其是對一些發(fā)展中國家來說，競爭更加激烈，遇到的風(fēng)險、挑戰(zhàn)也將更加嚴峻。

3.5? 云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

云南省的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標：全省蔬菜種植面積穩(wěn)定在133.33萬hm2左右，總產(chǎn)量4 000萬t以上，建成標準化、規(guī)模化、商品化的外銷蔬菜基地66.67萬hm2以上，鞏固全省夏秋蔬菜、冬春蔬菜在全國的重要地位。實現(xiàn)蔬菜綜合產(chǎn)值超過1 000億元以上，外銷量3 000萬t以上，外銷產(chǎn)值600億元以上，其中創(chuàng)匯20億美元以上。全面實施綠色生產(chǎn)、綠色加工和綠色物流，示范縣區(qū)“三品一標”認證100%，產(chǎn)品100%符合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和國家食品安全標準;不斷完善全省蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。示范縣區(qū)良種覆蓋率100%，建立健全綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標準體系。圍繞市場需求，大力發(fā)展綠色（有機）和多樣化，滿足不同層次消費需求，品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局得到優(yōu)化，產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化能力明顯增強，外銷服務(wù)保障能力明顯增強。培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，組織化程度明顯提升，“云菜”知名品牌數(shù)量明顯增加，主要培育年銷售收入超1億元的120戶以上，超10億元的4～5戶，超30億元的1～2戶;培育“云菜”知名品牌10個以上;加工業(yè)產(chǎn)值提高到200億元以上。

3.6?? “一帶一路”建設(shè)中云南蔬菜出口目標市場

云南具有比鄰南亞、東南亞的地緣區(qū)位優(yōu)勢，東南亞的泰國、馬來西亞、新加坡，東亞的韓國、日本等國家的蔬菜貿(mào)易有較好的基礎(chǔ)以及市場需求量大。隨著國家“一帶一路”等戰(zhàn)略的實施，預(yù)計蔬菜貿(mào)易量還將快速增長。所以要以國家“一帶一路”倡議為機遇，主動融入和進一步挖掘國外市場潛力，全面綜合分析和調(diào)整云南省蔬菜產(chǎn)種類、結(jié)構(gòu)、上市時間等與目標市場的互補性，突出云南蔬菜產(chǎn)品的差異化策略，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口數(shù)量，提高出口產(chǎn)品單價，促進國外銷售市場的全面提升。

4? “一帶一路”建設(shè)背景下云南蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的對策

中國倡議的“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為云南的經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)，但也直接促進了云南經(jīng)濟的快速發(fā)展。為了能促進云南蔬菜產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”倡議下快速發(fā)展，提出以下對策供決策者或?qū)W者參考[23-33]。

4.1? 利用資源優(yōu)勢，推進錯季發(fā)展

利用云南獨特的立體氣候資源和豐富的物種資源優(yōu)勢，必須堅持走“高原特色”農(nóng)業(yè)之路，加快發(fā)展冬春、夏秋、常年蔬菜3個產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。通過穩(wěn)面積、提品質(zhì)、促單產(chǎn)、調(diào)種類、降損耗，實現(xiàn)量足、質(zhì)優(yōu)、多樣、均衡、價穩(wěn)供應(yīng)模式，以滿足多樣化的市場需求。

4.2? 利用植被資源優(yōu)勢，推進綠色發(fā)展

遵循人們對美好生活及健康需求，著力推進“綠水青山，就是金山銀山”的理念，發(fā)展高端、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色蔬菜產(chǎn)品，著力加強和健全檢測、認證與標準、產(chǎn)品及市場監(jiān)管、質(zhì)量追溯、生產(chǎn)產(chǎn)地及環(huán)境監(jiān)測等體系建設(shè)，研發(fā)推廣綠色、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[11，34]。

4.3? 突出區(qū)位優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

以健全蔬菜全產(chǎn)業(yè)價值鏈為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力加強蔬菜產(chǎn)品精深加工物流體系建設(shè)，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程，以蔬菜全產(chǎn)業(yè)構(gòu)建外向型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4.4? 推進科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為核心，加強技術(shù)集成、轉(zhuǎn)化推廣、核心技術(shù)創(chuàng)新、孵化平臺搭建及信息等現(xiàn)代服務(wù)體系等重點，增強產(chǎn)品市場競爭力和效益，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，實現(xiàn)科技鏈與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素的融合，支撐蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5? 推進營銷模式創(chuàng)新

瞄準目標市場，引進世界先進企業(yè)或管理模式、經(jīng)驗，加強主體培育，品牌打造，加強市場開拓與培育，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品全方位營銷新模式[11]。

4.6? 加強人才培養(yǎng)，拓寬信息渠道

科研、大專院校應(yīng)注重培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”沿線國家與云南的農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才，為“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作輸出專業(yè)人才，拓寬合作交流渠道。可通過與國外共建人才培養(yǎng)基地，開展技術(shù)型人才“走出去”和“請進來”的科技和語言交流培訓(xùn)[11，17]。

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