電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及強(qiáng)化策略

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中圖分類號(hào)：F812.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）10-120-02

摘 要 電力企業(yè)作為生產(chǎn)用電以及生活用電的主要輸送和供應(yīng)部門(mén)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人民的日常生活都有著至關(guān)重要的影響。因此做好優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)不但是一種工作任務(wù)，更是一種社會(huì)責(zé)任。電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定的發(fā)展，科學(xué)化、專業(yè)化和數(shù)據(jù)化的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理必不可少。本文以當(dāng)前階段電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)要分析其在管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 強(qiáng)化策略

隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，人們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常生活中，對(duì)于電力資源的需求和要求也在不斷變化，同時(shí)，隨著新能源企業(yè)的不斷涌現(xiàn)以及售電模式的持續(xù)創(chuàng)新，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，電力企業(yè)要想始終立于不敗之地，就需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的管理。然而，當(dāng)前階段電力企業(yè)由于對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和改革趨勢(shì)缺乏客觀認(rèn)知等原因，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作出現(xiàn)混亂和低效。因此電力企業(yè)必須采取科學(xué)有效的強(qiáng)化管理對(duì)策，切實(shí)提高企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)不斷高速發(fā)展的背景下，電力企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，部分電力企業(yè)的內(nèi)部管理狀況也日新月異。當(dāng)前階段相較于往日，電力企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)十分激烈與殘酷。電力企業(yè)要想在市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)與競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，必須采取更加有效與科學(xué)的管理措施。但是，在部分電力企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，始終存在一部分相關(guān)管理人員管理思想與管理理念過(guò)于傳統(tǒng)守舊，完全不考慮當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)與新潮流，故步自封，固執(zhí)己見(jiàn)，在企業(yè)的管理與經(jīng)營(yíng)中過(guò)于盲目，導(dǎo)致了很多電力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中失去了優(yōu)勢(shì)。另一方面，部分企業(yè)管理人員在日常的管理過(guò)程中由于對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠充分，在選擇客戶的時(shí)候過(guò)于堅(jiān)持自我，不顧客觀地市場(chǎng)實(shí)際需求，使得電力企業(yè)的市場(chǎng)拓展腳步緩慢。沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，電力企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新管理理念，跟上時(shí)代的步伐。

（二）缺乏健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

當(dāng)前階段大部分電力企業(yè)都已經(jīng)建立了專門(mén)的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，但是通過(guò)實(shí)際調(diào)研以及參考相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，很多電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)依舊處于成立階段的靜止?fàn)顟B(tài)，沒(méi)有充分發(fā)揮出該組織應(yīng)該具備的作用與功能，沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的管理。除此之外，很多電力企業(yè)對(duì)于公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理并沒(méi)有深入與全面的了解，這就使得很多專業(yè)的數(shù)據(jù)內(nèi)容不能得到應(yīng)有的重視，極易引發(fā)各種工作失誤，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。另外，部分電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在處理相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)事務(wù)時(shí)無(wú)論是思維模式還是專業(yè)理念都比較傳統(tǒng)，甚至在當(dāng)前階段還存在將預(yù)算報(bào)表與其他日常財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相混淆的現(xiàn)象，這樣就嚴(yán)重影響了電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的可靠性與準(zhǔn)確性。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的缺乏還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作過(guò)于注重形式，很難達(dá)到良好有效的管理效果，這樣既不利于電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，也會(huì)造成整個(gè)企業(yè)管理事務(wù)的混亂。

（三）電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法落后

大部分的電力企業(yè)還是相當(dāng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的，都建立健全了完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，但是在實(shí)際的管理過(guò)程中，很多電力企業(yè)的預(yù)算管理行為卻總浮于表面。首先是相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員沒(méi)有能力也沒(méi)有意識(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行專業(yè)化的財(cái)務(wù)總結(jié)，使得企業(yè)的其他部門(mén)在進(jìn)行業(yè)財(cái)聯(lián)動(dòng)的過(guò)程中由于信息不理解、不對(duì)稱等原因?qū)е裸暯庸ぷ鞑磺‘?dāng)；其次是相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理行為沒(méi)有與實(shí)際的企業(yè)管理成本相結(jié)合，導(dǎo)致電力企業(yè)內(nèi)部上下層之間出現(xiàn)交流偏差，最終導(dǎo)致企業(yè)高層無(wú)法對(duì)企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況做到精準(zhǔn)了解，自然也無(wú)法結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況做出具有針對(duì)性的調(diào)整與計(jì)劃?？偠灾?，當(dāng)前電力企業(yè)在進(jìn)行公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中管理方法過(guò)于落后是導(dǎo)致近年來(lái)電力企業(yè)逐漸在市場(chǎng)上失去原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要原因之一。

二、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的強(qiáng)化策略

（一）建立健全的電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系制度

要想快速提高電力企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，必須先從建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系入手，通過(guò)強(qiáng)制化的制度約束幫助員工建立對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正確認(rèn)知與端正態(tài)度。財(cái)務(wù)預(yù)算屬于企業(yè)的“三重一大”事項(xiàng)，作為一個(gè)成熟的企業(yè)，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)一個(gè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)所具有的重要意義與重大影響。因此，電力企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視，加強(qiáng)不同部門(mén)之間的協(xié)作與配合，確保相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度能夠在實(shí)際工作中得到行之有效的貫徹與落實(shí)。通過(guò)建立完善健全的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，一方面可以提高對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的強(qiáng)化管理與約束，另一方面也有助于電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠朝著更加專業(yè)化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也意義重大。

比如，電力企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，成立專業(yè)化的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)。在電力企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，該財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)不僅要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，還要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管工作。其中包括制定各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、跟蹤監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況、對(duì)相關(guān)預(yù)算管理人員工作內(nèi)容的評(píng)定與審核、對(duì)企業(yè)預(yù)算偏離問(wèn)題的監(jiān)管與處理等。通過(guò)成立此類的專業(yè)部門(mén)，一方面可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)管，確保企業(yè)能夠正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效避免各類財(cái)務(wù)問(wèn)題與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；另一方面也有助于營(yíng)造更加專業(yè)化的企業(yè)管理氛圍，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視。

（二）提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員作為直接接觸電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的對(duì)象，他們是決定電力企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度能否貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。因此電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更加專業(yè)化與精準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，最重要的一點(diǎn)就是提高相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)與專業(yè)技能，在增強(qiáng)他們對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視的同時(shí)，不斷提高他們的專業(yè)水平，切實(shí)確保企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度能夠得到實(shí)踐。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍水平的提高也會(huì)有效促進(jìn)電力企業(yè)的整體水平的提高，有利于電力企業(yè)獲得更加健康與可持續(xù)性的發(fā)展。

比如，電力企業(yè)為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍的專業(yè)技能，可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)豐富、水平較高的專家來(lái)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。其中在必要的時(shí)候針對(duì)典型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理任務(wù)，還可以聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行親自指導(dǎo)。除此之外，還可以采用知識(shí)競(jìng)賽的模式，在進(jìn)行完一次專業(yè)培訓(xùn)之后，結(jié)合電力企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)中組織開(kāi)展各種類型的知識(shí)比賽，并通過(guò)采取一定的獎(jiǎng)懲措施動(dòng)員與激勵(lì)所有員工積極參與其中。針對(duì)表現(xiàn)突出的員工可以給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或者是采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制，只有考核達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的人才有機(jī)會(huì)得到晉升。而且在考核中更重要的是采取合理的末尾淘汰機(jī)制，對(duì)多次考核不達(dá)標(biāo)的員工需要進(jìn)行停薪留職培訓(xùn)，而對(duì)于業(yè)務(wù)水平十分低下的財(cái)務(wù)預(yù)算管理員工可以直接采取下崗處理。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲考核機(jī)制相結(jié)合的員工培養(yǎng)體系，一方面能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)帶來(lái)更加專業(yè)化的知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理員工的綜合素養(yǎng)與專業(yè)技能；另一方面還可以在一定程度上增強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，營(yíng)造積極向上的工作環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）貫徹落實(shí)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)細(xì)則

要想真正充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于電力企業(yè)的重要作用以及積極影響，相關(guān)管理部門(mén)需要貫徹落實(shí)各項(xiàng)關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的規(guī)章制度以及各類細(xì)則。而這不僅僅需要電力企業(yè)相關(guān)管理層提高與增強(qiáng)整個(gè)企業(yè)對(duì)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)注與重視，還需要公司內(nèi)部各個(gè)部門(mén)能夠在日常工作中與財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)加強(qiáng)配合與協(xié)作。通過(guò)電力企業(yè)管理層對(duì)公司內(nèi)部各部門(mén)的控制以及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的強(qiáng)化管理，可以使得電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況更加直觀與明晰，有利于推動(dòng)電力企業(yè)更快更好地發(fā)展。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)建立與細(xì)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度細(xì)則，可以時(shí)刻提醒財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)在日常工作中提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視，督促相關(guān)工作人員能夠切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)細(xì)則。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，也有助于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)資金的高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的最大化效益。

比如，電力企業(yè)可以借鑒更加先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理的數(shù)據(jù)庫(kù)入手，采用最新的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，建立適合企業(yè)自身的預(yù)算測(cè)算模型和預(yù)算管控系統(tǒng)。面對(duì)當(dāng)前階段日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)也要提高對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，而無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)的提前防范還是風(fēng)險(xiǎn)的在線管控，都需要建立在一定的數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上才能有效進(jìn)行。因此，電力企業(yè)可以結(jié)合當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況以及市場(chǎng)的當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立更加完備與健全的數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)管理細(xì)則和預(yù)算數(shù)據(jù)測(cè)算模型，以形成專業(yè)與科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制。一方面可以有效避免企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員濫用職權(quán)以及費(fèi)用虛報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也可以促進(jìn)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算表格以及數(shù)據(jù)的管理、匯總與審核，通過(guò)體系化與制度化的約束，確保電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。而且在數(shù)據(jù)庫(kù)資源和測(cè)算模型的幫助下，電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析規(guī)避大部分的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的精準(zhǔn)度和合理性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)下日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確保電力企業(yè)在日新月異、復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中立于不敗之地，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加平穩(wěn)、健康、可持續(xù)的發(fā)展，電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，采取更加科學(xué)有效的管理策略。具體來(lái)看可以從提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)入手，著眼于企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的制度化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理細(xì)則的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的真正效果，切實(shí)促進(jìn)電力企業(yè)的跨越式發(fā)展。

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