試論煙草企業(yè)法律風險防控體系建設

白中英

中圖分類號：DF411.91 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-146-01

摘 要 隨著我國法治建設水平不斷提高，對煙草企業(yè)法律風險防范意識要求也在不斷增加。為了能夠保證煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須要建立完善的法律風險防控體系，充分運用法律手段，提高法律風險防范意識，為煙草企業(yè)的健康發(fā)展提供重要支持。本文通過對煙草企業(yè)法律風險防控體系建設進行分析總結，提出完善法律風險控制體系建設策略，確保法律風險防控的質量水平全面增強。

關鍵詞 煙草企業(yè) 法律風險 防控體系

煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展離不開健全的法律法規(guī)體系。隨著國家法治建設水平不斷提升，社會控煙履約快速推進，卷煙營銷市場化改革，給煙草行業(yè)帶來了巨大的沖擊，面對著日益復雜、多元化的社會活動，積極主動的認識、了解法律風險因素，有效探索各種科學有效的措施，避免風險的發(fā)生或者轉移風險的承受方。在現(xiàn)代煙草企業(yè)發(fā)展的過程中，最主要的就是提高法律風險防范意識，在國內法律法規(guī)的要求之下，提高自身的發(fā)展質量和水平。

一、煙草行業(yè)法律風險防控的主要概念

法律風險包括“法律”和“風險”兩個部分，其中“法律”是指國家有關機關制定認可的強制性規(guī)定；“風險”則是指潛在的危險。

對煙草企業(yè)來說，風險主要是造成經濟利益受損、企業(yè)聲譽下降、引發(fā)企業(yè)破產的主要因素，法律風險就是企業(yè)在生產經營活動中存在各種不符合法律法規(guī)要求的一系列損失。法律風險的特點與法律行為或法律事實具有非常明顯的關聯(lián)，要想有效規(guī)避法律風險，必須要建立完善的風險防控體系，確保企業(yè)法律風險可防可控，避免在企業(yè)生產經營的過程中因重大法律風險事件造成企業(yè)自身的發(fā)展受損。

煙草作為一種特殊的商品，可以為國家創(chuàng)造大量的稅收利潤，為國家經濟的發(fā)展作出重要貢獻。但是有許多社會公眾沒有能夠對煙草行業(yè)的重要作用進行深入分析，甚至有許多自媒體為了博取眼球，采取不正確的報道，加劇了社會公眾對煙草行業(yè)的反感。為此必須要積極加強對煙草行業(yè)的風險法律體系建設，消除不利的影響因素，保證煙草行業(yè)的發(fā)展水平全面提升。

二、煙草企業(yè)法律風險防控體系建設的主要不足

（一）缺乏風險防范意識

盡管在煙草行業(yè)市場化轉型的過程中，大部分企業(yè)建立了完善的合同管理制度、財務審計制度、內部監(jiān)理制度等。但依然有部分領導、職工沒有能夠正確認識法律風險的防范意識，在日常生產以及經營時缺乏法律風險防控的正確認識，認為煙草法制建設對企業(yè)的經營發(fā)展不會產生影響，造成法律風險防控體系建設無法深入落實。

（二）風險防控體系建設制度不完善

在煙草行業(yè)快速發(fā)展的過程中，缺乏完善的防控體系，導致風險隱藏排查不深入、不徹底。在實際風險防控的過程中，存在流于表面、流程脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴重影響法律風險防控體系建設的基礎。盡管有許多的煙草企業(yè)建立了法律風險防控制度，但在實際經營的過程中，完全沒有按照工作規(guī)范的要求執(zhí)行，造成法律風險防控體系建設得不到保障。

三、完善煙草企業(yè)法律風險防控體系的主要對策

（一）確保煙草企業(yè)積極參與控煙事業(yè)

“吸煙有害健康”這一理念不應該只是一句印在煙盒上的口號，而是需要煙草企業(yè)能夠更加積極主動的投入到控煙事業(yè)之中，積極承擔社會責任，塑造良好的社會形象。

在現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的煙草企業(yè)只注重追求經濟效益，忽視自身的社會責任，導致對控煙事業(yè)的支持力度不理想。在履行控煙義務時，通過承擔法律義務和擔道德義務，幫助煙草行業(yè)樹立良好的社會形象，能夠提高控煙事業(yè)的整體水平，贏得社會公眾的信任。

（二）認真加強法律風險識別

法律風險識別是法律風險防控體系建設的第一步，對企業(yè)內部各崗位的法律風險進行全面排查，明確具體責任，認真梳理本崗位涉及到的業(yè)務活動，確定不同的流程規(guī)定。對當前的法律風險形態(tài)進行分析，根據(jù)是否存在法律風險因素進行判斷，明確法律風險可能涉及到的法律法規(guī)以及相應的法律后果，及時地對潛在的法律風險隱患進行分析，加強法律風險防控的質量。

（三）積極推動法律風險防控體系信息化建設

在現(xiàn)代社會各行各業(yè)都紛紛開展了信息化建設，為此煙草企業(yè)自身也應該積極引入信息化風險防控管理體系。通過建立完善的信息庫管理，對潛在的法律風險進行識別，提高內部交流的質量與水平，要根據(jù)煙草企業(yè)管理的重要流程和信息化程序進行分析，保證合同管理的效率全面提升，使法律風險防控真正落實到位。

四、結語

總而言之，在現(xiàn)代煙草行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，必須要積極提升自身的法律風險防范意識，健全法律風險防控制度，完善法律風險科學評估機制。通過這些方面的優(yōu)化與管理能夠全面調動煙草企業(yè)自身的發(fā)展積極性和主動性，提高風險防范的整體水平，為企業(yè)的發(fā)展提供重要的參考依據(jù)。

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