企業(yè)預(yù)算管理中的問(wèn)題及實(shí)施預(yù)算管理應(yīng)有的理念

羅燕

摘要：預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部控制和戰(zhàn)略管理的重要手段，是一項(xiàng)以預(yù)算為基礎(chǔ)的綜合管理活動(dòng)。預(yù)算管理已成為企業(yè)員工激勵(lì)、內(nèi)部控制、評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)不可或缺的工具。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，預(yù)算管理的理論和體系也越來(lái)越完善。本文了解了企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，提出了相應(yīng)對(duì)策，對(duì)企業(yè)的后續(xù)管理工作具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理? 實(shí)施現(xiàn)狀? 應(yīng)有理念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)從市場(chǎng)出發(fā)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，從全局上考慮問(wèn)題，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，不僅要研究客戶的需求，還要關(guān)注具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的潛在客戶的需求。要定期跟蹤、預(yù)測(cè)和判斷整個(gè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整預(yù)算，在實(shí)際預(yù)算編制、控制、分析和評(píng)價(jià)中更好地利用總結(jié)的規(guī)律，努力為企業(yè)創(chuàng)造效益。

一、預(yù)算管理相關(guān)概述

預(yù)算管理是根據(jù)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和決策的決定，并為銷售、生產(chǎn)、分配和籌集資金設(shè)定明確的目標(biāo)，然后編制的一套財(cái)務(wù)報(bào)表及其附表。這項(xiàng)管理工作能夠利用企業(yè)的預(yù)算來(lái)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行分配和控制，從而能夠讓企業(yè)獲得更好的發(fā)展。一般來(lái)講，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)，需要以發(fā)展目標(biāo)為主要內(nèi)容，由此可見(jiàn)，企業(yè)的總預(yù)算管理體系可以分為財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、融資預(yù)算等內(nèi)容。

二、預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用中的不足

（一）從上到下尚未形成預(yù)算管理理念.

預(yù)算管理理念薄弱主要體現(xiàn)在員工和管理者兩個(gè)方面。預(yù)算管理理念的形成過(guò)程涉及到全體企業(yè)員工的參與，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的成本之和。因此，預(yù)算管理理念還需要每個(gè)企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有全體員工積極參與，自覺(jué)地從自身進(jìn)行預(yù)算管理，才能從根本上解決預(yù)算問(wèn)題。預(yù)算管理理念薄弱主要表現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于缺乏對(duì)預(yù)算管理的明確認(rèn)識(shí)，企業(yè)的部分員工沒(méi)有遵循企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，只是盲目地按照管理部門規(guī)定的目標(biāo)履行職責(zé)。此外，企業(yè)管理者對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)薄弱，主要表現(xiàn)在管理者對(duì)預(yù)算管理理念的認(rèn)識(shí)還停留在膚淺的層面，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的工作缺乏明確的認(rèn)識(shí)。[1]預(yù)算管理仍處于初始階段，預(yù)算計(jì)劃和任務(wù)順序仍處于廣泛的管理階段，特別是在整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，這就導(dǎo)致企業(yè)的的管理人員無(wú)法及時(shí)掌握實(shí)際工作信息或成本信息，導(dǎo)致管理者在事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（二）預(yù)算方法呆板和單調(diào)

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于預(yù)算編制的方法是非常重要的，能夠?qū)ψ罱K的預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生有效的控制，因此，企業(yè)在選擇預(yù)算方法時(shí)，必須要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況從而保證預(yù)算管理能夠科學(xué)、有效和全面的進(jìn)行。就目前的情況來(lái)看，我們國(guó)家大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算編制都會(huì)有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，但是，相關(guān)的專業(yè)人員非常少，導(dǎo)致預(yù)算編制的工作量非常大，在這種情況之下，一部分企業(yè)就會(huì)選擇一些簡(jiǎn)單的預(yù)算方法，導(dǎo)致與企業(yè)的發(fā)展不匹配。以基期收入狀況和成本和費(fèi)用總支出水平為編制的主要依據(jù)，不考慮今后可能發(fā)生的變化，以固定增長(zhǎng)率形成新的計(jì)劃期預(yù)算。這種方法簡(jiǎn)單，操作方便，易于接受和支持，但其缺點(diǎn)也很明顯，很容易導(dǎo)致預(yù)算編制工作過(guò)于主觀和缺乏客觀性。

（三）預(yù)算內(nèi)容簡(jiǎn)單和粗放

在自身產(chǎn)業(yè)的影響下，企業(yè)傾向于采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理。預(yù)算是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售設(shè)定的明確目標(biāo)。就目前來(lái)看，對(duì)于部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，暫時(shí)還僅僅是設(shè)立了一個(gè)預(yù)算的管理辦公室，還沒(méi)有建立起一個(gè)完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的了解，我們不難看出，企業(yè)的預(yù)算管理組織體系尚不健全。[2]這就造成了企業(yè)在發(fā)生一些狀況時(shí)很難能夠?qū)ω?cái)務(wù)進(jìn)行合理的預(yù)算，也不能夠保證預(yù)算管理的獨(dú)立性和規(guī)范操作，這在很大程度上削弱了企業(yè)的管理層對(duì)企業(yè)的管控，不能夠?qū)︻A(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而在企業(yè)內(nèi)無(wú)法使全面預(yù)算管理達(dá)到理想的效果。

（四）預(yù)算執(zhí)行的考核與激勵(lì)機(jī)制不足

針對(duì)企業(yè)預(yù)算編制工作的具體實(shí)施，建立科學(xué)完善的考核激勵(lì)機(jī)制，將是保證企業(yè)預(yù)算編制工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵和關(guān)鍵。然而，在執(zhí)行過(guò)程中，幾乎所有的企業(yè)都會(huì)遇到這樣的問(wèn)題，因此，作為一名企業(yè)管理者，應(yīng)該積極考慮如何為各項(xiàng)政策法規(guī)的實(shí)施提供有效的保障，以及在遇到不良評(píng)估時(shí)，應(yīng)采取哪些措施加以改進(jìn)。

從預(yù)算管理的性質(zhì)來(lái)看，是一項(xiàng)能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃和控制的管理過(guò)程，在這過(guò)程之中，一旦企業(yè)的管理者不重視，或者沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的管理機(jī)制，往往會(huì)使得一些員工偏離原本的工作，無(wú)法對(duì)實(shí)際工作之中的問(wèn)題向上級(jí)進(jìn)行反饋。除此之外，在考核過(guò)程之中，許多企業(yè)的評(píng)估主體是不夠明確的，導(dǎo)致預(yù)算管理在評(píng)估的過(guò)程之中出現(xiàn)了非常大的隨意性，無(wú)法發(fā)揮出預(yù)算管理在績(jī)效考核中的實(shí)際作用?，F(xiàn)階段，許多企業(yè)缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制，機(jī)制也非常的寬泛，不利于發(fā)揮其激勵(lì)作用，嚴(yán)重的阻礙了員工的工作積極性，最后使得企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了不穩(wěn)定現(xiàn)象。[3]

三、改善企業(yè)預(yù)算管理及實(shí)施預(yù)算管理應(yīng)有的理念的對(duì)策

（一）制定嚴(yán)格的預(yù)算管理制度

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)必須要有一個(gè)嚴(yán)格的管理制度，企業(yè)的管理體制得到提升之后，才能為企業(yè)的預(yù)算管理工作提供安全保障。因此，企業(yè)應(yīng)該制定綜合預(yù)算管理制度。一方面，企業(yè)的管理者應(yīng)該盡力配合相應(yīng)的技術(shù)人員，共同來(lái)制定保障該企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全保障方案，嚴(yán)格定制企業(yè)的規(guī)劃，并且明確企業(yè)今后的發(fā)展方向，只有這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)的管理會(huì)計(jì)提供發(fā)展的保障。另一方面，企業(yè)要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)核心數(shù)據(jù)的管理和保護(hù)，以免發(fā)生信息被他人盜竊，出現(xiàn)信息大規(guī)模泄露的現(xiàn)象，因此，面對(duì)這些情況，企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的管理，只有加強(qiáng)控制，才能在源頭上保障企業(yè)的信息安全。[4]

同時(shí)，預(yù)算管理制度對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，它對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是，許多企業(yè)為了方便管理，不會(huì)經(jīng)常更新自身的發(fā)展模式，這最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展停滯不前。雖然，在全面預(yù)算管理的發(fā)展過(guò)程之中，并不會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重和巨大的問(wèn)題，但作為企業(yè)的管理者必須要防患于未然，不斷更新企業(yè)的管理機(jī)制，才能夠促進(jìn)企業(yè)管理理念的不斷提升，從而帶領(lǐng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理的思想保障

全面預(yù)算管理的決定性因素之一是預(yù)算管理工作人員的自身素質(zhì)以及工作能力方面，從事預(yù)算管理相關(guān)工作的人員要有良好的自身素質(zhì)，要誠(chéng)實(shí)守信，從而保證預(yù)算管理人員的工作能力，并使從事預(yù)算管理工作的人員及時(shí)了解預(yù)算管理方面的政策和變化，利于在工作之中及時(shí)改變，保證工作的順利進(jìn)行。企業(yè)的管理人員要定期與預(yù)算管理人員進(jìn)行有效的溝通，對(duì)于異?，F(xiàn)象要及時(shí)的更改，保證預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，以及提升預(yù)算管理人員的工作能力，從而確保企業(yè)預(yù)算管理的順利實(shí)施。[5]

（三）細(xì)化預(yù)算內(nèi)容

首先，針對(duì)企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容不足的問(wèn)題，為了促進(jìn)各職能部門有效完成預(yù)算任務(wù)，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，企業(yè)除了建立預(yù)算管理體系外，還需要進(jìn)一步完善預(yù)算目標(biāo)，把完善的目標(biāo)下放給各個(gè)部門，為基層職工的日常工作指明方向，提高預(yù)算執(zhí)行的效率。同時(shí)，考慮到企業(yè)設(shè)立的具體情況和各部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)安排，要求企業(yè)設(shè)立一級(jí)總預(yù)算負(fù)責(zé)企業(yè)，二級(jí)預(yù)算負(fù)責(zé)職能部門，各基層部分負(fù)責(zé)三級(jí)責(zé)任預(yù)算的工作機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在企業(yè)的管理活動(dòng)之中，預(yù)算管理的覆蓋范圍非常廣泛，具有一定的系統(tǒng)性，建立過(guò)程也需要較長(zhǎng)時(shí)間，隨著科技的不斷發(fā)展，企業(yè)可以建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和相應(yīng)的配套設(shè)施，從而使得企業(yè)的預(yù)算更加精準(zhǔn)和有效，提高企業(yè)對(duì)于各項(xiàng)資源的使用效率，從而讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平獲得進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁新佳，陸巖.公立企業(yè)預(yù)算管理制度的不足與改進(jìn).中國(guó)企業(yè)，2016，20（12）：57-58.

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[5]袁芳.探析新企業(yè)財(cái)務(wù)制度下的企業(yè)預(yù)算管理.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（1）：55-56.

（作者單位：江西聯(lián)創(chuàng)宏聲電子股份有限公司）