改革開放以來關(guān)于建國初期黨的建設(shè)研究成果述評

馬紅霞，劉宗靈

(電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都 610000)

自1921年建黨以來，面臨一次次的歷史變革和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨積極進行自身建設(shè)和自我完善，順應(yīng)時代變化，取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨勇于面對黨內(nèi)存在的問題，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，經(jīng)過整頓，“黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強”[1]。認(rèn)真分析近年來反腐敗斗爭中出現(xiàn)的典型案件，可以說中國共產(chǎn)黨目前整黨建黨的任務(wù)仍然艱巨，形勢仍然嚴(yán)峻，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部偏離黨的宗旨，脫離群眾，工作缺位或越位。改革開放以來，經(jīng)過近四十年的飛速發(fā)展，在市場經(jīng)濟的客觀政治經(jīng)濟環(huán)境影響下部分黨員干部在思想上形成了思維慣性，把市場經(jīng)濟規(guī)則運用到黨的整治生活中，實行權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，嚴(yán)重?fù)p害了黨和國家利益，黨的建設(shè)工作亟待繼續(xù)加強。

黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的永恒課題和重大歷史任務(wù)，學(xué)界對此問題的研究十分活躍,成果豐碩。本文選取建國初期，即1949至1952年，作為黨的建設(shè)研究成果綜述的時間界限，考察在建國初期面對西方國家的經(jīng)濟封鎖和政治孤立，以及長期戰(zhàn)亂后中國社會經(jīng)濟百廢待興的境況，中國共產(chǎn)黨是怎樣通過自身建設(shè)與整頓帶領(lǐng)新中國克服困境，以期回到建政“初心”，存史資政，對解決當(dāng)今中國所面臨的困境有所借鑒。本文從三個方面對改革開放以來關(guān)于建國初期黨的建設(shè)的研究成果進行綜述，一是黨的建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和歷史分期；二是關(guān)于建國初期黨的建設(shè)國內(nèi)外的研究成果；三是關(guān)于建國初期黨的建設(shè)研究的主要內(nèi)容和特點等。在以上三點綜述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析提出了關(guān)于建國初期黨的建設(shè)研究存在的不足，以及需要進一步研究的問題。

一、黨的建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和歷史分期

(一)黨的建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

學(xué)術(shù)界對于黨的建設(shè)的定義比較明確，即政黨從自身的價值追求出發(fā)，在“內(nèi)需外壓”的政治生態(tài)中，通過各種措施和方式對自身組織進行的不斷優(yōu)化和完善。“黨的建設(shè)”是專有概念，這一概念中的“黨”特指馬克思主義政黨，而且多數(shù)情況下指代的就是中國共產(chǎn)黨。黨的自身的建設(shè)，既包括黨組織的擴大建設(shè)，也包括黨組織的優(yōu)化整頓[2]。黨的建設(shè)是世界上所有政黨都面臨的課題，即使在社會基礎(chǔ)、政治綱領(lǐng)、政治信仰等方面存在差異的政黨，只要想掌控本國的政治生活和影響本國政治發(fā)展方向，都面臨著如何加強自身建設(shè)的問題[3]。

(二)建國初期黨的建設(shè)與黨的歷次黨建的分期

對于中國共產(chǎn)黨歷史上黨的建設(shè)的開展次數(shù)和歷史分期，學(xué)界存在較大分歧，分歧點主要集中在建國初期。關(guān)于黨的建設(shè)的歷史分期的主流觀點可以概括為兩種：

一種是以新文[4]、王芹木[5]、黎明[6]等為代表，認(rèn)為截止目前中國共產(chǎn)黨的建設(shè)有七個不同的歷史分期，具體為：1941年5月至1945年4月抗日戰(zhàn)爭時期的延安整風(fēng)；1947至1948年的解放戰(zhàn)爭時期的整黨運動；1950年下半年和1951年下半年至1954年春的整風(fēng)整黨運動；1957年全黨整風(fēng)運動；1966至1971年文革期間的整黨運動、1969至1971年整黨運動；1983至1987年改革開放時期的整黨運動。

另一種是以盧尚純[7]、李忠杰[8]、趙亮[9]等為代表，認(rèn)為有八個不同的歷史分期，即：1942至1943年的延安整風(fēng)運動，1947至1949年的解放區(qū)(老區(qū))整黨運動，1950年的全黨整風(fēng)運動，1951至1954年的整黨運動，1957年的全黨整風(fēng)運動、1963至1966年的整黨運動、1969至1971年的整黨運動，1983至1987年的整黨運動。

以上兩種劃分方法，除了在部分歷史時期的起止時間上有所不同，分歧主要集中在建國初期的1950至1954年前后。面臨前所未有的挑戰(zhàn)，我黨通過整風(fēng)運動與整黨運動，全面加強自身建設(shè)，成功從革命黨轉(zhuǎn)型為執(zhí)政黨，而分歧的焦點主要集中在這一時期黨的整風(fēng)運動與整黨運動是連續(xù)的還是獨立的。

之所以出現(xiàn)以上分歧，是因為在一定歷史時期黨的建設(shè)并非一蹴而就，而是一個循序漸進的過程，很難有一個清晰且大家一致認(rèn)可的起止時間點。因此，也有部分學(xué)者回避了具體起止時間的問題，按照不同歷史階段進行劃分，如王明高把歷次整黨分為中共建黨至建國前、建國后至三大改造時期，文革至十一屆三中全會以前，十一屆三中全會至今四個階段[10]；劉鐵明則把歷次整黨概括為五個時期，具體包括延安整風(fēng)時期、建國初期、社會主義初期、改革開放后、新世紀(jì)[11]。

綜合以上，關(guān)于黨的建設(shè)的概念界定學(xué)界相對統(tǒng)一，而在中國共產(chǎn)黨歷史上黨的建設(shè)開展次數(shù)和分期則存在較大分歧，尤其是建國前后。這一時期，黨的建設(shè)紛繁復(fù)雜、時間跨度長，很難有一個大家一致認(rèn)可的具體起止時間界限。

二、國內(nèi)外研究成果

黨的建設(shè)是黨史研究的熱點之一，國內(nèi)關(guān)于中共各個時期整黨研究的文章有數(shù)千篇，分別在不同的報刊、雜志上公開發(fā)表，關(guān)于整黨運動的研究往往聚焦于延安整風(fēng)運動，關(guān)于建國初期黨的建設(shè)運動的研究則相對較少。以在中國知網(wǎng)上的搜索結(jié)果為例，建國初期黨的建設(shè)相關(guān)的研究文章約有110篇，其中在地方人文社會科學(xué)期刊、學(xué)報等上發(fā)表的約占55%，博碩士論文約占45%。目前，國外沒有專門研究建國初期黨的建設(shè)的文章，零星有其他研究文章有所提及，在分析當(dāng)時社會環(huán)境時有提到建國初期黨的建設(shè)①。

目前，國內(nèi)外沒有專門針對建國初期黨的建設(shè)進行系統(tǒng)研究的論著,相關(guān)的研究大多散見于有關(guān)中共黨史或毛澤東、毛澤東思想、劉少奇等的研究著作中，如國內(nèi)學(xué)者胡繩的《中國共產(chǎn)黨的七十年》[12]76，逄先知、金沖及主編的《毛澤東傳》(1949-1976)[13]26-47，趙文祿等編《整黨整風(fēng)與世界觀改造》[14]101-109，高新民、張希賢主編《中國共產(chǎn)黨建設(shè)史》[15]86-119，王關(guān)興、陳揮著《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉史》[16]166-173。國外學(xué)者麥克法夸爾、費正清著《劍橋中華人民共和國史》(上卷1949-1956)[17]176-192，莫里斯·邁斯納著《毛澤東的中國及后毛澤東的中國》[18]163，斯圖爾特·R.施拉姆著、田松年等譯《毛澤東的思想-國外毛澤東研究譯叢》[19]236等，均涉及建國初期黨的建設(shè)。

目前整理和公布的建國初期黨的建設(shè)的史料十分豐富。改革開放后出版了系列有關(guān)黨的建設(shè)的史料, 中共中央黨史研究室編輯的《鄧小平論中共黨史》《鄧小平論中共黨史》等，中央文獻研究室整理出版的《建國來重要文獻選編》《建國以來重要文獻選編》《建國以來毛澤東文集》《建國以來周恩來文稿》《建國以來劉少奇文稿》《鄧小平文選》《鄧小平年譜》《陳云年譜》《陳云文稿選編》等，以及人民出版社出版的《周恩來選集》《彭真文選(1941-1990)》《鄧子恢文集》等[20]，這為研究建國初期中國共產(chǎn)黨的全國黨的建設(shè)宏大的歷史背景提供了豐富的史料。

把視線聚焦到地方，有部分學(xué)者從不同角度和切入點對建國初地方黨的建設(shè)進行研究，如霍曉玲以開封的城市建黨為切入點，對開封1948至1953年間黨的建設(shè)工作進行研究，并將開封黨的建設(shè)的歷程歸納為三個階段，即從第一階段“暫停發(fā)展”，到第二階段“初步建黨”，再到第三階段“公開建黨”“全黨動員”的變化，認(rèn)為鞏固和建設(shè)新政權(quán)是建國初期黨組織大規(guī)模擴張背后的強大驅(qū)動力,也是黨在城市開展建黨工作的核心[21]；程濤圍繞建國初期上海開展黨建運動的歷史背景、進程、開展的主要工作及特點,成效和不足及啟示等，進行系統(tǒng)分析和考察，論述了上海在第一次全國組織工作會議后,上海市委怎樣在華東局的領(lǐng)導(dǎo)下進行整黨教育，以建黨為主審慎地開展黨組織的整頓工作，黨的建設(shè)與“三反運動”相結(jié)合，既推動“三反運動”深入開展，又保證整黨建黨運動有步驟、有秩序完成[22]；胥華論述了建國初期鄧小平主政大西南對西南地區(qū)黨的建設(shè)的貢獻，分階段地解讀了鄧小平主政大西南時期對黨的建設(shè)工作的探索和實踐[23]，楊麗梅也著眼于在鄧小平所主持的西南局領(lǐng)導(dǎo)下四川地區(qū)黨的建設(shè)研究[24]。何志明在《二十世紀(jì)五十年代初新區(qū)的干部培養(yǎng)及其群體發(fā)展趨向——以川北區(qū)為考察中心》[25]、《地權(quán)變動中的新區(qū)農(nóng)村黨建工作研究(1952-1954)——以川北達(dá)縣為個案》[26]文章中，從干部培養(yǎng)及土改整黨角度對建國初期四川地區(qū)黨的建設(shè)進行專門論述。

三、前人研究的主要內(nèi)容及其述評

目前，關(guān)于中國共產(chǎn)黨在建國初期黨的建設(shè)研究的內(nèi)容，主要集中在黨員干部、土改整黨、城市與鄉(xiāng)村整黨的聯(lián)系與區(qū)別等三個方面。

(一)建國初期黨建運動中的黨員干部研究

關(guān)于建國初期黨的建設(shè)中黨員干部研究，主要分為干部隊伍建設(shè)、干部隊伍轉(zhuǎn)型、干部階級問題及個人作風(fēng)問題的認(rèn)識三個層面。

關(guān)于黨員干部隊伍建設(shè)，何志明以川北區(qū)達(dá)縣為例著眼于新區(qū)干部匱乏問題，研究中國共產(chǎn)黨通過采取上級訓(xùn)練輸送與下級自行培養(yǎng)相結(jié)合的方式迅速緩解干部匱乏狀況，并為政治經(jīng)濟秩序恢復(fù)奠定了組織基礎(chǔ)[20]。楊晶慧以《人民日報》發(fā)表的社論文章等的研究為切入點，分析建國初期黨是如何培養(yǎng)好干部、懲戒壞干部,認(rèn)為在黨的建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)是關(guān)鍵，我黨自建黨以來,就非常重視黨員干部的選拔、教育和培養(yǎng)[27]。王大鵬則對建國初期執(zhí)政黨干部隊伍建設(shè)的歷史進行梳理和總結(jié),對建國初期干部隊伍的選任、培養(yǎng)、教育、監(jiān)督和管理等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)考察,分析建國初期干部隊伍建設(shè)的理論和實踐探索,總結(jié)建國初期干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗和啟示[28]。

關(guān)于黨員干部的轉(zhuǎn)型問題，黃偉英以贛南鄉(xiāng)村社會中的“老革命”為研究對象，揭示了政權(quán)建立初期，曾經(jīng)在土地革命時期參加革命的黨員、團員、兒童團員以及在各級蘇維埃政府中擔(dān)任過一定職務(wù)或曾參加過紅軍的民眾這一特殊的“老革命”群體，與新政權(quán)之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，研究了“老革命”的轉(zhuǎn)型問題[29]；蔣天策則以北京干部隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型為例，對建國初期干部隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型進行考察，認(rèn)為建國初期干部隊伍建設(shè)的轉(zhuǎn)型基本上是成功的。干部隊伍的轉(zhuǎn)型為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了組織保障，初步構(gòu)建起社會主義時期黨的干部工作體系，同時也指出轉(zhuǎn)型過程存在的不足，總結(jié)了歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)[30]。張志永以晉察冀解放區(qū)平山縣為個案，從干部的革命性與鄉(xiāng)土性的拮抗角度，分析建國初期黨員干部所面臨的擺脫鄉(xiāng)土性到適應(yīng)革命和政權(quán)建設(shè)需求的轉(zhuǎn)型困境[31]。

關(guān)于建國初期整黨員干部階級成分和作風(fēng)問題。徐進對晉察冀區(qū)村干部階級成分問題的由來進行考察，認(rèn)為中共經(jīng)過不斷摸索將階級觀念這一“外生觀念”運用到中國社會中。分析總結(jié)了黨的建設(shè)過程中出現(xiàn)的村黨員干部的“中農(nóng)化”現(xiàn)象，即黨員干部隊伍里的中農(nóng)占比多、貧雇農(nóng)占比相對較小的現(xiàn)象，以及圍繞這一現(xiàn)象產(chǎn)生的認(rèn)識分歧，即一種觀點認(rèn)為不能僅僅從階級成分出發(fā)分析村干部出現(xiàn)的問題,認(rèn)為沒有必要去“中農(nóng)化”;另一種觀點則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)去“中農(nóng)化”，認(rèn)為“中農(nóng)化”是村干部隊伍出現(xiàn)貪腐等問題癥結(jié)所在。在土改整黨過程中，后一種觀點為劉少奇所同意，成為全國土地會議的決議[32]。關(guān)于干部的作風(fēng)問題，尤其是建國前后土改整黨之際村干部的“男女關(guān)系”問題的，徐進結(jié)合客觀環(huán)境進行溫和解讀，他認(rèn)為這類問題不能簡單以干部腐化論之，不應(yīng)當(dāng)嚴(yán)重高估村干部問題[33]。

(二)建國初期土改運動與黨的建設(shè)研究

土地改革是建國前后黨在農(nóng)村的中心任務(wù)之一，關(guān)于中國共產(chǎn)黨在建國初期鄉(xiāng)村黨的建設(shè)運動的研究必然難以避開土地改革問題，部分研究者還專門就土改與整黨進行了系統(tǒng)論述。如岳謙厚、李鑫在《太岳解放區(qū)之土改整黨》一文中，以太岳解放區(qū)作為個案，對建國初期中國共產(chǎn)黨在推進并深化土改的過程中開展的大規(guī)?；鶎诱h運動進行了分析，認(rèn)為通過土改整黨,中國共產(chǎn)黨肅清了黨內(nèi)階級不純的現(xiàn)象、克服黨員發(fā)展的“拉夫現(xiàn)象”、密切黨群關(guān)系，并將政權(quán)植根農(nóng)村[34]。何志明結(jié)合農(nóng)村地權(quán)變動，對新的解放區(qū)的農(nóng)村整黨工作進行研究，認(rèn)為在通過建立與加強對黨支部的管理,使支部在管理黨員、組織生產(chǎn)及領(lǐng)導(dǎo)互助合作運動中占據(jù)了核心地位，論述了整黨運動與土改運動之間的相互推動[26]。李里峰在《黨組織、黨員與群眾——華北土改期間的整黨運動》中，對基層政治精英的有效掌控以及怎樣將鄉(xiāng)村民眾整合到黨和國家的權(quán)力體系中來進行考察，論述在土改期間中國共產(chǎn)黨開展基層整黨運動過程中，怎樣通過黨組織、黨員在與群眾的互動實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理目標(biāo)，并分析總結(jié)了黨的建設(shè)及土改運動影響下鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村治理模式的深刻變化[35]。

(三)建國初期農(nóng)村和城市整黨運動的研究

關(guān)于建國初期在城市和農(nóng)村黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，有學(xué)者認(rèn)為二者存在較大差異。霍曉玲以開封為考察對象，論述了中共進入城市所面臨的陌生城市環(huán)境和繁重復(fù)雜的城市建設(shè)任務(wù)，中國共產(chǎn)黨在黨組織的基礎(chǔ)還極其薄弱的情況下，制定了有別于鄉(xiāng)村的整黨建黨相結(jié)合的任務(wù)，將城市的重點側(cè)重于建黨，即在城市的各個單位和各個領(lǐng)域發(fā)展黨員，建立黨組織，尤以發(fā)展工人入黨為重點[36]。王鋒德論述了有別于城市大力發(fā)展黨員，農(nóng)村黨的建設(shè)側(cè)重于整黨，農(nóng)村從開展思想大討論和進行共產(chǎn)黨員八項標(biāo)準(zhǔn)教育入手，引導(dǎo)群眾走互助合作道路，嚴(yán)格鑒定和清洗不合格分子出黨，處理違法亂紀(jì)典型案件，充分發(fā)動群眾監(jiān)督幫助,以整黨促進農(nóng)村工作,在整黨的基礎(chǔ)上建黨,取得了豐富的經(jīng)驗[37]。

還有學(xué)者認(rèn)為，關(guān)于建國初期在城市和農(nóng)村黨的建設(shè)的主要內(nèi)容是一致的，但是結(jié)束進程存在明顯差異。趙亮認(rèn)為這一時期城市鄉(xiāng)村的整黨運動都與“三反”斗爭密切結(jié)合，主要任務(wù)成為集中反對黨員干部的貪污、浪費問題。城市的整黨運動于1952年伴隨“三反”運動結(jié)束而結(jié)束?！靶陆夥艆^(qū)”農(nóng)村的整黨工作也于1952年陸續(xù)結(jié)束，重點轉(zhuǎn)入建黨工作。而“老解放區(qū)”農(nóng)村整黨工作并沒有在1952年結(jié)束，主要任務(wù)是批判黨員干部的剝削致富甚至是“單干”思想，老區(qū)農(nóng)村整黨運動還曾與“新三反”運動結(jié)合起來進行，以期克服農(nóng)村基層干部的違法亂紀(jì)問題[38]。

四、結(jié)語

黨的建設(shè)既包括黨組織的擴大建設(shè)，也包括黨組織的優(yōu)化整頓，學(xué)界對于中國共產(chǎn)黨歷史上黨的建設(shè)開展次數(shù)和歷史分期存在一定分歧，尤其是對于建國前后，這一時期黨的建設(shè)紛繁復(fù)雜、時間跨度長，很難有一個大家一致認(rèn)可的具體起止時間界限。

從黨的建設(shè)研究成果來看，黨的建設(shè)是黨史研究的熱點之一，但是目前對于建國初期黨的建設(shè)運動的研究則相對較少，國內(nèi)外還沒有專門研究建國初期黨的建設(shè)的論著，相關(guān)研究也是散見于有關(guān)中國共產(chǎn)黨黨史或毛澤東、毛澤東思想、劉少奇等的研究著作中。與研究成果稀少形成鮮明對比，目前整理和公布的整黨相關(guān)的史料非常豐富，這為研究建國初期黨的建設(shè)研究提供了有利條件，地方檔案館保存的建國初的豐富史料也是研究的堅實基礎(chǔ)。

從研究內(nèi)容來看，目前建國初期黨的建設(shè)研究主要集中在三個方面：一是黨員干部的教育和整頓；二是怎樣圍繞土改等中心工作開展建黨整黨工作；三是城市與鄉(xiāng)村整黨側(cè)重內(nèi)容的聯(lián)系與區(qū)別。這些研究內(nèi)容，聚焦于建國初期黨的建設(shè)中的核心隊伍——黨員干部，很好地結(jié)合城市和農(nóng)村的中心工作進行系統(tǒng)化、立體式研究，呈現(xiàn)了建國初期中共是怎樣通過加強黨的建設(shè)，帶領(lǐng)新中國克服重重困境，走向建設(shè)和發(fā)展之路。

但是現(xiàn)有的研究也存在一定不足，主要是分析還不夠深入，具體表現(xiàn)為四個方面：沒有將建國初期黨的建設(shè)融入到宏大的時代背景和地方具體地緣政治、風(fēng)土人情中進行考察；現(xiàn)有研究文章所運用的參考文獻資料，大多還是以公開出版物為主，也有少量運用地方檔案館、黨史研究室整理出版的史料，而對于原始檔案資料的運用則是幾乎沒有，相關(guān)史料的挖掘和使用還不充分；主要集中在建國初期中共加強黨員隊伍建設(shè)的歷史背景、主要路徑以及所取得的歷史經(jīng)驗等領(lǐng)域, 沒有對建國初期黨的建設(shè)過程中，黨的組織系統(tǒng)建設(shè)進行系統(tǒng)分析，對時代變遷中普通黨員以及黨員干部隊伍個人命運和發(fā)展前途的關(guān)注還相對缺乏。

建國初期黨的建設(shè)研究是一塊充滿魅力且待挖掘的寶藏，拓展研究層次和研究領(lǐng)域，轉(zhuǎn)換視角，深入分析，是未來建國初期黨的建設(shè)研究的前進方向。

注釋：

①截至2018年9月30日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。