職業(yè)教育集團(tuán)化人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐
——以福建省電梯職教集團(tuán)為例

黃朝波

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福州 350108）

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出，“支持示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享”。職教集團(tuán)是實(shí)現(xiàn)政校企資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職教發(fā)展新模式，是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)密切結(jié)合的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的重要舉措[1]。隨著中國(guó)電梯行業(yè)井噴式發(fā)展，電梯事故也頻頻發(fā)生。專(zhuān)家分析，導(dǎo)致電梯事故、故障的主要原因之一就是電梯維修保養(yǎng)人員嚴(yán)重不足且技術(shù)素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不足。電梯行業(yè)人才緊缺，職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生普遍實(shí)踐能力弱，技術(shù)技能水平不高。為了順應(yīng)福建省電梯行業(yè)的發(fā)展和對(duì)高端技能型人才的需要，在福建省特種設(shè)備協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，2013年福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭相關(guān)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位組成了福建省首家職業(yè)教育聯(lián)合體——福建省電梯職業(yè)教育集團(tuán)。職教集團(tuán)創(chuàng)新并完善了一套集團(tuán)化人才培養(yǎng)機(jī)制且取得較豐碩的成果，對(duì)高職院校校企合作及其他職業(yè)教育集團(tuán)的建設(shè)有較高的借鑒及參考價(jià)值。

一、福建省電梯職教集團(tuán)要解決的主要問(wèn)題

（一）集團(tuán)成員需求不一致，組織凝聚力不足

集團(tuán)內(nèi)企校需求不一致是造成職教集團(tuán)組織松散、凝聚力不足的主要原因之一[2]。2013年，福建省電梯職教集團(tuán)成立初期，企業(yè)方主要表現(xiàn)出對(duì)人力資源的興趣。它們希望通過(guò)集團(tuán)內(nèi)舉辦訂單班或者現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班，招聘大量一線普通且易流失的崗位勞動(dòng)力，以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；它們還希望通過(guò)集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校開(kāi)展各種類(lèi)型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，幫助解決“季節(jié)性用工”和“突發(fā)性用工”問(wèn)題。集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校則希望通過(guò)集團(tuán)擴(kuò)大企業(yè)合作面，滿(mǎn)足單一校企合作無(wú)法完成的人才培養(yǎng)任務(wù)，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)；同時(shí)，借助職教集團(tuán)構(gòu)建雙師型教師隊(duì)伍，引入企業(yè)教師，構(gòu)建高效合理的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打通行業(yè)信息互通渠道，構(gòu)建行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更好地服務(wù)于專(zhuān)業(yè)調(diào)整和專(zhuān)業(yè)課程的開(kāi)發(fā)。

（二）教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)，畢業(yè)生實(shí)操能力弱

畢業(yè)生實(shí)操能力弱，整體質(zhì)量不高。教師大部分缺乏企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)操課程的講解不夠透徹。有些院校雖然進(jìn)行了實(shí)踐教學(xué)改革的嘗試，加大課外實(shí)踐的內(nèi)容，但是實(shí)習(xí)和實(shí)踐內(nèi)容大部分由實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)，學(xué)校缺乏相應(yīng)的管理，師生互動(dòng)缺乏。企業(yè)為了得到較為廉價(jià)的勞動(dòng)力，降低人力資源成本，并不注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的繼續(xù)提升，學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，新入職的畢業(yè)生實(shí)操能力偏弱，整體質(zhì)量不高。

（三）企業(yè)吸引力不強(qiáng)，畢業(yè)生離職率高

許多企業(yè)用人機(jī)制不夠完善，沒(méi)有根據(jù)畢業(yè)生的特點(diǎn)開(kāi)展富有針對(duì)性的員工培訓(xùn)。它們未能結(jié)合畢業(yè)生關(guān)注點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)文化、公司前景、工作職責(zé)等方面的入職培訓(xùn)；忽視員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃；未能及時(shí)關(guān)注新進(jìn)員工的需求，在工作和生活上關(guān)懷不夠；薪酬制度不完善等等，這些因素必然造成畢業(yè)生離職率高。

二、解決問(wèn)題的主要方法

（一）建立福建省電梯職教集團(tuán)長(zhǎng)效機(jī)制

集團(tuán)構(gòu)建以人才供求利益鏈為基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)以人才供需為紐帶，組建了由省質(zhì)量監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)參與的強(qiáng)有力組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建合理有效的決策、執(zhí)行、反饋和監(jiān)督機(jī)制；成立了理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和秘書(shū)處等組織機(jī)構(gòu)，省質(zhì)量監(jiān)督局副局長(zhǎng)兼省特種設(shè)備協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)并任名譽(yù)理事長(zhǎng)，機(jī)構(gòu)職能亦有明確規(guī)定。集團(tuán)通過(guò)了《章程》及集團(tuán)成員《人才供需申明》，完善了集團(tuán)成員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定了集團(tuán)年度工作計(jì)劃、報(bào)告和會(huì)議制度及秘書(shū)處日常工作制度，搭建了福建省電梯職教集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，時(shí)時(shí)更新行業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)、招生就業(yè)、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等信息，開(kāi)辟了成員訴求欄目，實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通，極大提升了集團(tuán)的運(yùn)行效率。

（二）創(chuàng)新契合校企生利益的動(dòng)力機(jī)制

職教集團(tuán)是一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織，各方的利益訴求將職教集團(tuán)的利益相關(guān)者們緊密聯(lián)系在一起，而各方利益訴求統(tǒng)一于人才的培養(yǎng)[3]。集團(tuán)的目標(biāo)是整合校企優(yōu)質(zhì)資源，共建共享實(shí)訓(xùn)基地，協(xié)同實(shí)踐教學(xué)，為集團(tuán)企業(yè)成員培養(yǎng)一批數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)的電梯技術(shù)技能人才。集團(tuán)校企成員優(yōu)先簽署人才需求“訂單”，成員企業(yè)有優(yōu)先獲取成員院校提供優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生的權(quán)利，優(yōu)先享有成員院校的科研技術(shù)成果，集團(tuán)企業(yè)成員有優(yōu)先獲得安排學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的權(quán)利，集團(tuán)成員有向集團(tuán)和省質(zhì)量監(jiān)督局報(bào)告權(quán)利落實(shí)的權(quán)力。通過(guò)集團(tuán)學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生的互動(dòng)，掌握企業(yè)與學(xué)生的詳細(xì)需求，集團(tuán)從畢業(yè)生數(shù)量、質(zhì)量和季節(jié)性用工上最大限度維護(hù)企業(yè)的利益，從安全保險(xiǎn)、勞動(dòng)力工作時(shí)限、技能證書(shū)考試等方面切實(shí)保護(hù)學(xué)生權(quán)益，通過(guò)驅(qū)策企業(yè)、學(xué)校與學(xué)生建立起高關(guān)聯(lián)性，吸引企業(yè)參與職教集團(tuán)。

（三）建立互培互惠的師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

1.集團(tuán)建立訪問(wèn)工程師制度。集團(tuán)內(nèi)制定《福建省電梯職業(yè)教育集團(tuán)“訪問(wèn)工程師”管理辦法》，選派專(zhuān)業(yè)教師作為訪問(wèn)工程師深入電梯企業(yè)實(shí)踐鍛煉，要求教師全面參與工作流程，掌握關(guān)鍵技術(shù)技能，跟蹤了解企業(yè)一線最新技術(shù)，參與技術(shù)攻關(guān)和合作研發(fā)，提升教師的專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)社會(huì)能力。企業(yè)對(duì)“訪問(wèn)工程師”的表現(xiàn)、工作、成果進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。

2.集團(tuán)建立企業(yè)教師認(rèn)定與培訓(xùn)制度。制定《福建省電梯職業(yè)教育集團(tuán)企業(yè)教師培訓(xùn)暫行辦法》，對(duì)企業(yè)教師進(jìn)行職業(yè)道德、基本教學(xué)能力及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，授予企業(yè)教師初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)講師證書(shū)。

3.集團(tuán)建立校企“互兼互聘”制度。制定《福建省電梯職業(yè)教育集團(tuán)校企人員“互兼互聘”管理辦法》，職教集團(tuán)中的企業(yè)與院?；ハ噙x派人員，分別擔(dān)任兼職教研室主任、兼職專(zhuān)業(yè)帶頭人或兼職企業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮專(zhuān)兼職教師的組合優(yōu)勢(shì)，形成“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)和“雙師結(jié)構(gòu)”專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）建立實(shí)訓(xùn)資源共建共享機(jī)制

1.集團(tuán)內(nèi)校企合作共建共享實(shí)訓(xùn)基地。集團(tuán)成員校企合作部設(shè)立了校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)基地及移動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地等三類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要，集團(tuán)又設(shè)立了福建省電梯大數(shù)據(jù)中心和呼叫中心，提高福建省電梯數(shù)字化水平和社會(huì)服務(wù)水平。

2.集團(tuán)成員充分利用集團(tuán)實(shí)訓(xùn)資源，提高電梯人才培養(yǎng)質(zhì)量，制定了《福建電梯職教集團(tuán)實(shí)訓(xùn)和課程共享暫行辦法》，規(guī)定各成員單位開(kāi)放實(shí)訓(xùn)基地的時(shí)間、方式及職責(zé)劃分，除了耗材外，集團(tuán)內(nèi)成員不得收取任何實(shí)訓(xùn)費(fèi)用。各實(shí)訓(xùn)基地制定管理制度，對(duì)實(shí)訓(xùn)過(guò)程實(shí)施管理。梳理集團(tuán)成員的真實(shí)電梯項(xiàng)目，按照難易程度從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，技術(shù)能力從低到高進(jìn)行歸類(lèi)，根據(jù)學(xué)生實(shí)際能力，進(jìn)行循環(huán)遞進(jìn)移動(dòng)式的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（五）建立過(guò)程質(zhì)量控制機(jī)制

集團(tuán)校企合作建立動(dòng)態(tài)循環(huán)質(zhì)量保障體系。集團(tuán)制定了《校企合作共同招生指導(dǎo)方案》《電梯職教集團(tuán)教學(xué)管理辦法》，修訂形成了《電梯工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)分認(rèn)定辦法》《電梯職教集團(tuán)教學(xué)督導(dǎo)管理辦法》《電梯職教集團(tuán)教學(xué)評(píng)價(jià)辦法》等相關(guān)制度，形成“招生→培養(yǎng)→就業(yè)→反饋→指導(dǎo)招生→優(yōu)化培養(yǎng)→促進(jìn)就業(yè)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)式質(zhì)量保障機(jī)制，讓質(zhì)量控制貫穿學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程。

三、成果總結(jié)

集團(tuán)通過(guò)校企行深度合作，在技能競(jìng)賽、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)改革等方面獲得了一大批教學(xué)成果。集團(tuán)通過(guò)建立訪問(wèn)工程師、企業(yè)教師認(rèn)定與培訓(xùn)與校企“互兼互聘”等制度，集團(tuán)成員參與電梯安全運(yùn)行監(jiān)控、電梯物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析、綠色節(jié)能、舊梯改造等方面的研究，提升職業(yè)院校教師的科研和技術(shù)服務(wù)能力；參與開(kāi)發(fā)了電梯結(jié)構(gòu)與原理、電梯安裝與維護(hù)、自動(dòng)扶梯結(jié)構(gòu)與原理三套電梯三維仿真軟件輔助教學(xué)，提升了職業(yè)院校教師的實(shí)踐教學(xué)能力。集團(tuán)培養(yǎng)了一批技術(shù)人員加盟集團(tuán)內(nèi)電梯企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)力量，提高了企業(yè)的贏利能力。2013級(jí)電梯專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與安裝、調(diào)試的福州市2016“百日攻堅(jiān)”重點(diǎn)項(xiàng)目——福州地鐵1號(hào)線南段112臺(tái)電梯（扶梯92臺(tái)，直梯20臺(tái)），經(jīng)驗(yàn)收檢驗(yàn)全部合格，提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

過(guò)去的五年中，集團(tuán)內(nèi)各成員單位以 “人才供需”為紐帶，積極參與、通力合作，在集團(tuán)這一大平臺(tái)上，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各取所需，共同促進(jìn)福建省電梯職教集團(tuán)發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。該項(xiàng)目申報(bào)了2017年福建省職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)并榮獲特等獎(jiǎng)。2018年集團(tuán)主要成員單位達(dá)成協(xié)議，組建了公司法人多元投資主體福建省電梯職業(yè)教育集團(tuán)，加固集團(tuán)成員利益鏈。同時(shí)，教育集團(tuán)致力于提升集團(tuán)科研及實(shí)踐能力，充分發(fā)揮集團(tuán)電梯應(yīng)用技術(shù)研究與服務(wù)中心平臺(tái)的作用，在專(zhuān)利發(fā)明、工程創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)核心課程教材開(kāi)發(fā)、科研課題研究等方面將有新的突破。