泉州社區(qū)大學(xué)老年教育的探索與實(shí)踐

黃麗明

（福建廣播電視大學(xué) 泉州分校，福建 泉州 362000）

隨著中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，“未富先老”的特征日益凸顯，老年教育需求與供給不足之間的矛盾越發(fā)明顯。老年教育發(fā)展滯后、教育資源缺乏、老年人“求學(xué)無門”現(xiàn)象普遍存在。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，“推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的迫切任務(wù)”[1]。《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》指出，老年人是社區(qū)教育重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，大力發(fā)展老年教育是社區(qū)教育的重點(diǎn)任務(wù)，必須建設(shè)一批能夠發(fā)揮示范作用的老年學(xué)校，努力提高老年教育的參與率和滿意度[2]。

泉州社區(qū)大學(xué)自成立以來，一直在思考、探索如何更好地參與、服務(wù)老年教育事業(yè)，更大范圍地打造“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的局面，讓更多的老年人共享改革發(fā)展的成果。本文就泉州社區(qū)大學(xué)老年教育進(jìn)行探索，提出建議，以期為社區(qū)大學(xué)開展老年教育提供借鑒。

一、泉州社區(qū)大學(xué)開展社區(qū)老年教育的背景分析

（一）中國(guó)老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻

1956年聯(lián)合國(guó)認(rèn)定，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時(shí)，就意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入了老齡化；1982維也納老齡問題大會(huì)認(rèn)定，60歲及以上老年人口比例超過10%，意味著進(jìn)入老齡化社會(huì)。按國(guó)際慣例，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60~65歲的人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤_(dá)10%或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)7%的，就說明該國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國(guó)60歲以上老年人口數(shù)量為2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%；截至2016年底，全國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.30億，占總?cè)丝诘?6.7%；截至2017年底，全國(guó)60周歲及以上老年人口2.41億人，占總?cè)丝诘?7.3%[3]。據(jù)全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶介紹，中國(guó)從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)到2017年，老年人口凈增1.1億，其中2017年新增老年人口首次超過1 000萬，預(yù)計(jì)到2050年前后，中國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%[4]。以上數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)老齡人口比例增長(zhǎng)迅速，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。相對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，人口老齡化速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，“未富先老”的特征將日益凸顯。

雖然泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，GDP總量和平均值均位居全國(guó)前列，但是泉州社會(huì)老年化趨勢(shì)也一樣突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”末期，全市老年人口已達(dá)95.3萬人，占戶籍人口總數(shù)的12.68%；至2016年底，全市老年人口數(shù)達(dá)98.7萬人，占戶籍人口數(shù)的13.30%；預(yù)計(jì)到2020年，全市60周歲以上老年人口將突破120萬人，高齡化、空巢化、失能化程度不斷加深[5]。老年人權(quán)益保障、社會(huì)參與、社會(huì)優(yōu)待和精神關(guān)愛需求更加多元；不斷增加老年人參與感、獲得感和幸福感，提升全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)任務(wù)更加緊迫。

（二）老年教育無法滿足老年人學(xué)習(xí)需求

人口老齡化壓力與日俱增，老年教育作為實(shí)現(xiàn)積極老齡化的重要途徑正在引起普遍關(guān)注。泉州的老年教育工作起步于1986年，30多年來在各界人士的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，老年教育普及率、入學(xué)率位居全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底全市已建立各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）2 469所，其中市級(jí)老年大學(xué)1所，縣級(jí)老年大學(xué)11所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)164所，村級(jí)2 288所，企事業(yè)單位5所，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建校率達(dá)到100%，村級(jí)建校率92%，在校學(xué)員28萬多，占全市老年人總數(shù)的29%[6]。盡管如此，泉州市老年教育仍然無法滿足社會(huì)的需求，老年大學(xué) “一座難求”問題凸顯。

總之，老年教育市場(chǎng)供不應(yīng)求、僧多粥少的尷尬局面一直存在。諸如老年教育規(guī)模覆蓋面不夠，真正能夠接受老年教育的人數(shù)比例不高；老年教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、教育資金投入嚴(yán)重不足、教學(xué)師資嚴(yán)重缺乏等問題突出[7]。

二、泉州社區(qū)大學(xué)老年教育的實(shí)踐與特點(diǎn)

社區(qū)是老年人居住和活動(dòng)的主要陣地，也是老年教育的重要場(chǎng)所。發(fā)展社區(qū)老年教育，積極探索老年教育新模式，這是破解老年大學(xué)“一座難求”困局的有效對(duì)策，是積極應(yīng)對(duì)老齡化、完善終身教育體系的重要舉措，更是老年人從物質(zhì)養(yǎng)老向精神養(yǎng)老不斷提升的重要途徑[8]。

泉州社區(qū)大學(xué)依托泉州廣播電視大學(xué)，創(chuàng)建于2010年。泉州社區(qū)大學(xué)致力于社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展探索與實(shí)踐，從打造“刺桐花”講堂到開展“閩南文化知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，從建設(shè)具有地域特色的“本土化”課程資源到構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”活動(dòng)平臺(tái)，教育內(nèi)容豐富、形式多樣，努力打造學(xué)習(xí)型、品牌化、本土化特色大學(xué)。

（一）泉州社區(qū)大學(xué)老年教育的實(shí)踐

泉州社區(qū)大學(xué)自創(chuàng)建以來，堅(jiān)持以老年人教育工作為中心，密切關(guān)注老年人群動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的教育需求，努力探尋出一條符合泉州地情的老年教育模式。

創(chuàng)辦之初，泉州社區(qū)大學(xué)注重地情調(diào)查。比如，通過各種調(diào)查和摸底，嘗試舉辦“銀發(fā)教育”公益課程培訓(xùn)，開設(shè)銀發(fā)攝影班和網(wǎng)絡(luò)生活班兩門課程，從咨詢、報(bào)名及培訓(xùn)結(jié)果來看，舉辦社區(qū)老年教育符合老年人的需求，老年教育大有可為。同時(shí)，通過這一次的培訓(xùn)活動(dòng)，也讓我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，社區(qū)老年教育還得依托社區(qū)，離開了社區(qū)，社區(qū)老年教育終究無法全面鋪開。

接著，泉州社區(qū)大學(xué)先后深入泉州市離退休教育工作者協(xié)會(huì)、伍堡社區(qū)、西湖社區(qū)、豐澤社區(qū)等老人活動(dòng)點(diǎn)，了解老年教育活動(dòng)情況和需求，開啟與社區(qū)合作辦學(xué)的新模式。比如2016年，泉州社區(qū)大學(xué)與豐澤社區(qū)老年協(xié)會(huì)合作，創(chuàng)辦“泉州社區(qū)大學(xué)豐澤社區(qū)老年教育示范點(diǎn)”，開設(shè)《中醫(yī)保健》課程，聘請(qǐng)資深中醫(yī)保健師林金圖授課，首次培訓(xùn)人員達(dá)80名，該課程受到了社區(qū)老年人的熱捧。截至2017年底，該合作辦學(xué)點(diǎn)先后開設(shè)柔力球初中級(jí)班、氣功保健班、音樂班、木蘭扇班和交誼舞班等，還舉辦了競(jìng)技麻將、腰鼓、微信等短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)500多人次。

綜合泉州社區(qū)大學(xué)辦學(xué)情況來看，社區(qū)老年人參與學(xué)習(xí)的意愿空前高漲，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，與社區(qū)合作辦學(xué)是一條符合泉州地情的老年教育模式。

（二）泉州社區(qū)大學(xué)老年教育的特點(diǎn)

1.依托社區(qū)合作辦學(xué)，有利于資源互補(bǔ)

一方面，作為高校的社區(qū)大學(xué)擁有各種優(yōu)質(zhì)的教育資源、優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)，二者合作辦學(xué)，社區(qū)教育得以順利開展。另一方面，社區(qū)是老年人的聚居地和主要活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)辦學(xué)有高校無法比擬的地理優(yōu)勢(shì)[9]。同一社區(qū)的老年人，他們常常以群為伴，出行與活動(dòng)往往相約而來，個(gè)人之間的喜好總是相互帶動(dòng)相互影響。因此，把大學(xué)辦到社區(qū)老年人的“家門口”，是大學(xué)與社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)強(qiáng)合作，不僅方便老年人就近學(xué)習(xí)，保證學(xué)員學(xué)習(xí)、家庭兩不誤，也讓上課時(shí)間、教育內(nèi)容與形式更具靈活性和針對(duì)性，可以最大限度地把老年朋友吸引到學(xué)校中來。另外，與社區(qū)合作辦學(xué)，還可以充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，大大降低辦學(xué)的成本。

2.依托社區(qū)合作辦學(xué)，老年教育有保障

社區(qū)老年教育是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，上至黨中央、國(guó)務(wù)院，下至基層組織，都十分注重開展社區(qū)老年教育。目前，老年教育進(jìn)社區(qū)的參與率和滿意度在逐步提高，群眾基礎(chǔ)較為扎實(shí)，地方政府在資金方面給予大力支持。比如泉州市財(cái)政每年劃撥20萬資金給泉州社區(qū)大學(xué)，專門用于扶持社區(qū)老年教育。財(cái)政有支持，資金有保證，社區(qū)老年教育工作的開展就有了切實(shí)保障[10]。

3.依托社區(qū)合作辦學(xué)，老年教育有出路

社區(qū)大學(xué)具備普通大學(xué)的教學(xué)、管理優(yōu)勢(shì)，并有著一定的社區(qū)群眾基礎(chǔ)，但在如何更好地服務(wù)社區(qū)，如何針對(duì)老年人的教育管理和學(xué)習(xí)特點(diǎn)開展教學(xué)與管理仍然存在不足。同時(shí)，社區(qū)力量十分有限，社區(qū)老年教育投入資金僅靠政府撥款，難以滿足老年教育需求多樣化、內(nèi)容特殊化、教育小班化的需要。這些問題對(duì)社區(qū)老年教育的發(fā)展造成不小的沖擊?！督逃康染挪块T關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》指出，社區(qū)教育要充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類教育資源，探索開放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式，促使教育資源效益最大化[2]。因此，因勢(shì)利導(dǎo)，努力尋找合作辦學(xué)的契合點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，靈活辦班，是社區(qū)老年教育的根本出路。

三、社區(qū)大學(xué)老年教育的發(fā)展途徑

近年來，泉州社區(qū)大學(xué)通過探索和實(shí)踐社區(qū)老年教育，深刻體會(huì)到老齡化社會(huì)帶來的老人教育問題的重要性和緊迫性，明確了只有努力拓寬辦學(xué)思路，積極探索老年教育辦學(xué)新路子，才能更好地服務(wù)地方老年教育，應(yīng)對(duì)人口老齡化。

（一）加大合作辦學(xué)力度，完善管理機(jī)制

把班辦到社區(qū)去，讓每位老年人都能找到自己的學(xué)習(xí)位置，把社區(qū)辦成老年人的校園，既有利于緩解老年教育的供需矛盾、提高效率，又充分保障了每一位老年人受教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教育的公平性；既有利于老年人重新融入社會(huì)、體現(xiàn)其價(jià)值，又有利于老年人與社區(qū)、老年人之間的良性互動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)的和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，打造符合地情的本土化、品牌化社區(qū)老年大學(xué)，發(fā)揮好示范、輻射、服務(wù)和指導(dǎo)作用，是社區(qū)老年教育發(fā)展的方向。

近年來，泉州社區(qū)大學(xué)依托社區(qū)開展老年教育，取得了不小的成績(jī)。但是，存在的問題和困難同樣明顯，諸如資金匱乏、人員不夠，辦學(xué)范圍局限于城區(qū)附近，老年人有一定的思想包袱等。因此，社區(qū)大學(xué)要加大宣傳力度，充分展示教學(xué)成果，激勵(lì)更多老年人改變觀念，走出家門，加入一個(gè)教育團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，政府要改進(jìn)現(xiàn)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制，配備專職責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定老年教育的相關(guān)政策和方案，為社區(qū)老年教育提供保障。

（二）加強(qiáng)老年教育隊(duì)伍建設(shè)，保障教學(xué)質(zhì)量

開展社區(qū)老年教育，社區(qū)大學(xué)應(yīng)建立起一支自己的教師隊(duì)伍。受聘教師首先要熱心老年教育事業(yè)，并能根據(jù)老年人的特點(diǎn)實(shí)施教學(xué)，努力為教學(xué)和學(xué)員服務(wù)，保障教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，社區(qū)大學(xué)應(yīng)充分整合可利用的優(yōu)質(zhì)資源，聘請(qǐng)專家教授親臨教學(xué)，讓老年人真切體會(huì)到教育的作用。

（三）豐富教學(xué)手段，增加教學(xué)趣味性

老年教育不同于普通大學(xué)和中小學(xué)教育，小班化、實(shí)用性和趣味性是其突出特點(diǎn)。因此，本著實(shí)事求是的原則，一切以有利于老年人教育為中心，大膽探索。既可以采用面授教育，又可以借助視聽技術(shù)、遠(yuǎn)程教育；既可以采用集體授課，又可以采用“三個(gè)一組，五個(gè)一群”研討形式。教學(xué)地點(diǎn)可選在教室內(nèi)，也可以在戶外進(jìn)行，還可以組織社區(qū)間的聯(lián)誼活動(dòng)，把健康、娛樂融入到教學(xué)活動(dòng)中去。