落實六抓六促 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

[摘 要] 核桃是甘肅省華亭市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)品，具有悠久的栽培歷史和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。華亭市把核桃產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入、助推脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)來抓，采取行政推動、政策扶持、注重質(zhì)量、規(guī)模發(fā)展的辦法，以基地建設、幼園管理和標準化生產(chǎn)為重點，嚴格技術標準，加大技物投入，強化工作措施，狠抓任務落實，有力地推動了華亭市核桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

[關鍵詞] 核桃;產(chǎn)業(yè);發(fā)展

[中圖分類號] F326.13 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）24-65-2

近年來，甘肅省華亭市立足實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，狠抓核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設工作，華亭市核桃種植規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。截至目前，華亭市核桃栽植面積累計達到6 284.867 hm2，其中，幼園4 528.000 hm2，掛果園1 256.867 hm2（含散生大樹），豐產(chǎn)園500.000 hm2，建成了以上關、神峪、安口、東華、西華和硯峽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的核桃生產(chǎn)基地，形成了華上路、神水路等一批公路沿線為主的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域和示范長廊。上關、神峪、安口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)重點村社，核桃收入已占農(nóng)民年收入的50%以上，核桃產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)民乃至東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年探索實踐，華亭市核桃產(chǎn)業(yè)初步走出了一條抓種苗、夯基礎，建基地、擴規(guī)模，抓管理、提效益，抓品牌、拓市場的新路子，工作取得了階段性成效。

1 抓組織，促落實

按照建立一套班子、一個方案、一套措施的“三個一”工作機制，統(tǒng)一組織領導，逐級靠實責任，細化工作措施，確保任務落實。華亭市成立由分管領導任組長，農(nóng)辦、林業(yè)局等相關部門負責人和技術人員為成員的領導小組，全面負責核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設工作。上關、神峪、安口、東華、西華和硯峽6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一責任人，牽頭抓總，加強領導，確保管理措施落實到位。華亭市林草局制定行政技術雙軌包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包果園、包工程“三包責任制”，指派專人負責包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設計、技術服務、驗收考核等;6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請懂技術的果農(nóng)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)林果服務隊，制訂詳細的工作計劃和管理方案，實行目標管理，并簽訂目標管理責任書，做到了領導、責任、目標、措施“四落實”，有力地促進了果園各項標準化管理措施的落實。

2 抓投入，促發(fā)展

2.1 整合項目資金

在積極爭取國家、省、市財政果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，縣上整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和撬動金融貸款資金，扶持全縣核桃基地建設、果園標準化管理、新品種新技術推廣、果農(nóng)培訓等，有效推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助推脫貧攻堅。近年來，先后利用亞行貸款甘肅林業(yè)生態(tài)發(fā)展項目資金、省級財政林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、省級財政木本油料發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，招標采購優(yōu)質(zhì)嫁接苗木、化肥、地膜、農(nóng)藥和農(nóng)資等，免費發(fā)放到果農(nóng)和大戶手中，引導、鼓勵群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。

2.2 強化政策扶持

認真落實省市扶持果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府措施，制定下發(fā)了《華亭市關于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅工作的實施方案》，不斷加大項目資金統(tǒng)籌整合力度，將精準扶貧項目資金重點向果產(chǎn)業(yè)和果業(yè)重點區(qū)域傾斜集中，切實解決貧困村產(chǎn)業(yè)脫貧方面存在的重點問題，為加快產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅提供有力的政策保障。

3 抓管理，促效益

一是采取行政和技術雙軌承包的辦法，確定了行政主管領導和技術承包人員，抽調(diào)懂技術、會管理的技術人員，下鄉(xiāng)進村，蹲點包片，常年開展技術服務工作，從修枝抹芽、整形拉枝、施肥澆水、松土除草、越冬防寒和病蟲害防治等各個環(huán)節(jié)，嚴格按照豐產(chǎn)園管理的技術要求，指導督促農(nóng)戶全面落實科學管理措施，為幼園的早果豐產(chǎn)奠定了堅實的基礎。

二是充分利用每年華亭市的賽園賽果活動，組織技術人員深入果園現(xiàn)場，從園貌園相、樹形管控、土肥水管理、病蟲害防治等方面進行示范操作，指導果農(nóng)參與評選，均取得了優(yōu)異成績。

三是采取生物措施和化學措施相結合的方法，加強了核桃腐爛病和核桃舉肢蛾、金龜子等病蟲害防治工作，確保了樹木健康生長，推動了華亭市核桃基地管理工作上水平、增效益。購買林木長效保護劑、頻振式太陽能殺蟲燈、智能型防霜凍煙霧發(fā)生器，發(fā)放到廣大果農(nóng)手中，指導果農(nóng)科學管理使用，促進新技術的推廣利用。

4 抓品種，促提升

按照“核桃抓種苗”的工作思路，把優(yōu)質(zhì)核桃種苗培育作為發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的重點，通過在陜西省黃龍縣、眉縣和隴南市成縣等地考察學習，引種試驗，收集數(shù)據(jù)對比，成功篩選出了適宜華亭市發(fā)展的遼核4號和香玲2個主栽核桃品種，采取定向培育的方式，扶持引導核源和核峪2個公司在神峪鄉(xiāng)袁莊村和吉家河村建成良種繁育基地13.333 hm2，為華亭市核桃基地建設提供優(yōu)質(zhì)種苗保障。同時，在全市范圍內(nèi)大力推廣核桃高接換優(yōu)技術，解決核桃掛果遲、品質(zhì)差、產(chǎn)量低的難題，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截至目前，華亭市已在上關、神峪、安口、硯峽和西華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成高接換優(yōu)333.333 hm2、7.5萬株，實現(xiàn)了當年成活、2年掛果、3年豐產(chǎn)的目標，為提升核桃品質(zhì)、提高經(jīng)濟效益趟出了新路子。

5 抓培訓，促提高

一是采取聘請高等院校、科研院所專家教授，與本地鄉(xiāng)土專業(yè)人才相結合的辦法，建立專家?guī)欤M建成立縣級核桃產(chǎn)業(yè)技術服務體系專家團隊、縣級果樹技術服務專家組和鄉(xiāng)級果樹技術服務隊，定期或不定期地深入田間地頭指導群眾開展果園管理，大力推廣普及高接換優(yōu)、整形修剪、拉枝抹芽、病蟲害防治和嫁接苗培育等實用新技術，全面落實深翻施肥、澆水除草、補植拉枝、涂白防寒和病蟲害防治等核桃豐產(chǎn)園管理措施，不斷提高核桃栽培管理水平。

二是充分發(fā)揮本鄉(xiāng)土專家示范引領作用，華亭市核源公司在袁莊核桃基地建立全市核桃實訓基地，采取以現(xiàn)場操作實踐為主、理論講解為輔的培訓方式，積極向林果技術人員、職業(yè)中學學生和果農(nóng)大力推廣普及高接換優(yōu)、整形修剪、拉枝抹芽、病蟲害防治和嫁接苗培育等實用新技術，盡快提高廣大果農(nóng)栽培管理技能，促使華亭市核桃基地管理上水平、出效益，為華亭市精準扶貧、精準脫貧乃至小康社會建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。

6 抓考核，促成效

一是實行目標管理。華亭市政府與核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標管理責任書，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的主要內(nèi)容，實行單項考核。二是強化督查檢查。華亭市農(nóng)辦、督查考核局、林草局要采取月調(diào)度、季度督查和專項檢查相結合的辦法，定期或不定期地開展督促檢查，對檢查結果進行排名，對進展緩慢、效果不好的進行通報批評，并限期整改，確保任務和管理措施落實到位。三是嚴格考核。華亭市政府制定專項考核辦法，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、推進機制活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵，并在化肥、地膜、農(nóng)藥等物資配發(fā)及相關資金安排方面給予傾斜;對工作不落實、措施不到位、考核不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市進行通報，對相關人員進行問責。