精準(zhǔn)扶貧背景下水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)研究

[摘 要] 精準(zhǔn)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策。水庫(kù)旅游是一種新型旅游形式，在水庫(kù)旅游資源豐富的貧困地區(qū)大力發(fā)展水庫(kù)旅游業(yè)，有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使貧困人口脫貧?；诖?，本文簡(jiǎn)要分析利用水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)，并提出精準(zhǔn)扶貧背景下水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策，以期發(fā)展壯大水庫(kù)旅游業(yè)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策的深入實(shí)施。

[關(guān)鍵詞] 水庫(kù)旅游;精準(zhǔn)扶貧;旅游資源

[中圖分類(lèi)號(hào)] F592.7;F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）01-63-2

水庫(kù)旅游是以水庫(kù)豐富的水資源、水生生物資源、人工建筑群和庫(kù)區(qū)周邊良好的自然生態(tài)環(huán)境、生態(tài)景觀及人文景觀為旅游吸引物的一種旅游形式。精準(zhǔn)扶貧是對(duì)不同貧困地區(qū)、不同貧困戶(hù)狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的治貧方法[1]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象是貧困人群，方式就是誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。

1 利用水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)

1.1 成本低

打造以水庫(kù)為主的旅游景點(diǎn)，其操作性強(qiáng)、門(mén)檻低、投入成本少，能極大地帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助周邊貧困戶(hù)脫貧。同時(shí)，在這一旅游產(chǎn)業(yè)中，還能將人們的吃、穿、住、行、娛樂(lè)和休閑全部融入進(jìn)去，覆蓋面廣，實(shí)現(xiàn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。因此，開(kāi)發(fā)水庫(kù)旅游的扶貧方式，不僅能激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，而且能在促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧上發(fā)揮巨大的作用。

1.2 效果好

利用水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)推動(dòng)扶貧，其所取得的效果是整體性的，也是綜合性的。不同于其他的扶貧方式，這種“造血式”扶貧模式借助的是水庫(kù)資源，能持續(xù)地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，降低返貧率。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)水庫(kù)旅游資源，不僅可以充分利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問(wèn)題，而且能最大限度地保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

2 精準(zhǔn)扶貧背景下水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)的對(duì)策

2.1 精準(zhǔn)落實(shí)，促進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶發(fā)展

促進(jìn)水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，最主要的就是了解清楚如何解決“扶持誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)扶和怎么扶”的問(wèn)題。首先，最根本的是要落實(shí)水庫(kù)旅游精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，確定水庫(kù)旅游產(chǎn)業(yè)的扶貧對(duì)象、扶貧方法。在進(jìn)行水庫(kù)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)前，要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，制定科學(xué)且可行性高的研究報(bào)告，做好對(duì)貧困地區(qū)水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)、貧困人口情況、地理環(huán)境、交通情況、配套設(shè)施等的分析。其次，要促進(jìn)水庫(kù)旅游產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧發(fā)展。相關(guān)部門(mén)在精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困情況后，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂相應(yīng)的水庫(kù)旅游計(jì)劃，找準(zhǔn)水庫(kù)旅游扶貧的主要發(fā)展方向，并確定需要開(kāi)發(fā)的水庫(kù)旅游產(chǎn)品。另外，要分析清楚當(dāng)?shù)刂仑毜闹饕蚣爱?dāng)?shù)氐闹饕厣?，增加資金投入，打造具有特色化的水庫(kù)旅游產(chǎn)品。

2.2 順應(yīng)時(shí)代，打造生態(tài)牌

社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)人們的居住環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。特別是在城市生活的人們，深受現(xiàn)代工業(yè)所產(chǎn)生的熱輻射、光輻射、放射性輻射、有害性建筑材料等的危害。在此情況下，人們極其向往清新的空氣、干凈的水質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量好的居住環(huán)境。因此，自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的旅游景點(diǎn)備受游客青睞，而以生態(tài)環(huán)境為主的水庫(kù)旅游景點(diǎn)就有廣闊的發(fā)展空間。水庫(kù)旅游資源豐富的地區(qū)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，打造生態(tài)旅游品牌，加大景點(diǎn)宣傳力度，將自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)宣傳出去，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)幫助當(dāng)?shù)刎毨?hù)脫貧致富，落實(shí)政府的精準(zhǔn)扶貧政策。

2.3 利用水庫(kù)旅游資源，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品

水庫(kù)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)，挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，注入新的文化內(nèi)涵，以推崇自然的山、自然的水、自然的環(huán)境為水庫(kù)旅游主題，為現(xiàn)代人提供能感受自然風(fēng)景、享受自然風(fēng)光的休閑旅游項(xiàng)目。只有這樣才能創(chuàng)造出有自身獨(dú)特魅力的水庫(kù)旅游勝地，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。在挖掘并開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣Y源時(shí)，扶貧辦可組織貧困戶(hù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，為貧困戶(hù)提供掌握一技之長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)貧困戶(hù)以此打造具有特色的旅游產(chǎn)品，并通過(guò)將這些產(chǎn)品銷(xiāo)售給游客來(lái)增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。例如，組織貧困戶(hù)學(xué)習(xí)與掌握戶(hù)魚(yú)、蝦等高營(yíng)養(yǎng)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖技術(shù)，貧困戶(hù)不僅可以實(shí)現(xiàn)自營(yíng)自銷(xiāo)，還能借此脫貧致富。

2.4 打造水庫(kù)旅游資源文化的內(nèi)涵

文化內(nèi)涵是一個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展的核心，具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品或項(xiàng)目才具有生命力，才能吸引游客。因此，一方面要借助當(dāng)?shù)厝宋木坝^，民俗風(fēng)情，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣乃畮?kù)旅游景點(diǎn)。另一方面，要賦予當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境獨(dú)特的文化內(nèi)涵，以此增添水庫(kù)旅游的吸引力。這一建設(shè)過(guò)程中，要以精準(zhǔn)扶貧為本，以精準(zhǔn)扶貧為本，以脫貧致富為先導(dǎo)，以人文內(nèi)涵為重點(diǎn)，才能體現(xiàn)水庫(kù)旅游的開(kāi)發(fā)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.5 拓寬開(kāi)發(fā)空間，充分利用水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)

利用水庫(kù)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，除了要充分發(fā)揮水資源的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以水為主的旅游活動(dòng)以外，還應(yīng)充分利用庫(kù)區(qū)的土地資源、森林資源和動(dòng)植物資源等開(kāi)發(fā)其他類(lèi)型的旅游景點(diǎn)，旅游類(lèi)型豐富多樣、一體化的旅游景點(diǎn)才具有更大的吸引力，所能創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)更高。此種情況下，不但可以吸引周邊貧困戶(hù)融入旅游業(yè)，還能吸引因貧選擇外出打工的貧困戶(hù)回家創(chuàng)業(yè)，減少空巢老人和留守兒童。這不僅能快速帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是貧困人員擺脫貧困、走向富裕的捷徑。因此，要充分利用水庫(kù)周邊資源來(lái)豐富水庫(kù)旅游產(chǎn)品內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

3 結(jié)語(yǔ)

以利用水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)為主的旅游扶貧是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村扶貧開(kāi)發(fā)的重要方式，尤其是在大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的今天，更是為農(nóng)村脫貧指明了方向。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)水庫(kù)資源豐富，以水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)為主實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，不僅能最大限度地利用資源，還能降低扶貧成本，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李秀峰.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧策略研究：以全國(guó)最美鄉(xiāng)村湖北十堰市櫻桃溝村為例[D].桂林：廣西師范大學(xué)，2017.

[2]吳祖云.走旅游開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧之路[J].政策，2015（8）：60-61.