土地承包權(quán)可流轉(zhuǎn)視域下江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

[摘 要] 土地作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，提升其資源合理配置效果和制定合理的流動(dòng)政策是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。土地承包權(quán)可流轉(zhuǎn)政策的開(kāi)放，對(duì)于提高土地利用效率、提升經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。鑒于此，本文基于土地承包權(quán)可流轉(zhuǎn)政策，對(duì)江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素及未來(lái)的發(fā)展策略進(jìn)行探究。

[關(guān)鍵詞] 有機(jī)農(nóng)業(yè);土地承包權(quán);可流轉(zhuǎn);發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）01-32-2

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，而土地資源作為農(nóng)村重要的生產(chǎn)要素，促進(jìn)其資源的有效配置及流轉(zhuǎn)對(duì)于提高農(nóng)村生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入有著重要的意義[1]。隨著土地承包權(quán)可流轉(zhuǎn)政策的開(kāi)放，農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)始步入新的平臺(tái)。作為農(nóng)業(yè)大省，江西省土地資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。而有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)環(huán)境的改善、保護(hù)生態(tài)多樣性也有著重要的作用。但是，當(dāng)前江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效并不是十分理想，問(wèn)題較為明顯。

1 江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 土地利用效率低，發(fā)展規(guī)模小

當(dāng)前，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的現(xiàn)象十分明顯。江西省土地資源豐富，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境良好，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。盡管江西省已經(jīng)有了部分有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地及農(nóng)產(chǎn)品種植戶(hù)，但是生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)群體散亂、土地利用效率低下的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)產(chǎn)品的種植與生產(chǎn)一般都具有季節(jié)性，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于季節(jié)性的要求更高，但是在土地承包權(quán)可以流轉(zhuǎn)的情況下，農(nóng)業(yè)種植戶(hù)及相關(guān)機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)合作，讓“土地—植物—季節(jié)”完美匹配，降低土地閑置率。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與研究主要集中在產(chǎn)品初加工上，需求量大及消費(fèi)者最為關(guān)注的安全有機(jī)畜牧、水產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的切合度不高，重研究而忽視市場(chǎng)的情況較為常見(jiàn)。

1.2 市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，缺乏有效監(jiān)管

由于得天獨(dú)厚的地理位置及生態(tài)環(huán)境，江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但是目前江西省并沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，盲目跟風(fēng)、假貨橫行、品牌意識(shí)薄弱的現(xiàn)象大量存在，直接導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)業(yè)在消費(fèi)者心中缺乏可信度。部分企業(yè)、生產(chǎn)基地及種植戶(hù)在進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)種植及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、關(guān)鍵技術(shù)管理不規(guī)范、生產(chǎn)水平及管理水平落后，嚴(yán)重阻礙了江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。并且，目前政府相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮良好的監(jiān)管作用，完全任由市場(chǎng)自由、無(wú)序地發(fā)展，使得江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)惡性循環(huán)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

1.3 關(guān)鍵技術(shù)落后，政府支持力度較小

土地承包權(quán)可流轉(zhuǎn)政策的開(kāi)放直接給有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)，但是有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于土壤、水源、空氣質(zhì)量及品種的選擇有著嚴(yán)格的要求。這就直接要求生產(chǎn)企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)積極使用新技術(shù)、新理念，政府部門(mén)需要加大經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。但是，目前江西省有關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)的理論與戰(zhàn)略研究層次不高、產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用缺乏系統(tǒng)化研究、關(guān)鍵技術(shù)研究綜合性不強(qiáng)以及地方特色品種的發(fā)掘、保護(hù)、利用研究不足等問(wèn)題十分明顯。另外，政府對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證、技術(shù)投入及資金投入等都是十分有限的。

2 土地承包權(quán)可流轉(zhuǎn)視域下江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

2.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善監(jiān)管體系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是主導(dǎo)，政府作為“看不見(jiàn)的手”需要進(jìn)行大方向的把握，需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管。特別是有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，更需要加強(qiáng)政府監(jiān)管，確保市場(chǎng)合理有效的運(yùn)營(yíng)。另外，消費(fèi)者對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品缺乏信任感的重要原因就在于市場(chǎng)品牌混亂，缺乏鑒定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門(mén)首先可以完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品鑒定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相關(guān)的鑒定措施及方案;其次，政府部門(mén)需要加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，建立江西省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn);最后，政府需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)假冒偽劣現(xiàn)象的整治，為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供有序的市場(chǎng)環(huán)境及良好的發(fā)展空間[2]。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)農(nóng)業(yè)是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

盡管有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景較好，但是江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的最根本原因是無(wú)法打開(kāi)銷(xiāo)路，對(duì)消費(fèi)者需求缺乏精準(zhǔn)定位。而利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，則可以提升江西省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，能加快資金的回收速度，緩解資金壓力;能迅速提升江西省有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提升江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”能讓有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、平民化。另外，大數(shù)據(jù)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要組成部分，可以幫助有機(jī)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)挖掘客戶(hù)需求，精準(zhǔn)定位市場(chǎng)，提升有機(jī)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的銜接度。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮科技支撐作用

有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高科技的支撐，離不開(kāi)新技術(shù)的保障，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮新技術(shù)的作用至關(guān)重要。第一，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)列入江西省政府發(fā)展規(guī)劃。第二，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自主創(chuàng)新與研發(fā)，解決制約有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸。第三，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施的研制與應(yīng)用。在土地承包權(quán)可流轉(zhuǎn)的情況下，土地利用效率大大提升，使用周期也將會(huì)縮短很多。如何依據(jù)不同的生態(tài)性質(zhì)進(jìn)行產(chǎn)品的種植與生產(chǎn)，如何解決立體種植、時(shí)空布局、用養(yǎng)結(jié)合、地力常新等問(wèn)題，都需要配套設(shè)置來(lái)完成。

3 結(jié)語(yǔ)

在土地承包權(quán)可流轉(zhuǎn)情況下，土地利用效率將會(huì)大大提升，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)入全新階段。作為新興產(chǎn)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展需要多方面的支持，如政府支持與監(jiān)管、新技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的合理使用等。

參考文獻(xiàn)

[1]張紅宇.實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2017-11-21（001）.

[2]張瑞琴.低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（29）：72，83