基層動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及對(duì)策

[摘 要] 動(dòng)物疾病的發(fā)生和傳播以及一些人畜共患病發(fā)病率的大幅度提升，不僅影響整體養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著每個(gè)人的身體健康，更影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因而，動(dòng)物檢疫受到了社會(huì)各界的關(guān)注。本文主要對(duì)基層動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)如何加強(qiáng)動(dòng)物檢疫進(jìn)行探究。

[關(guān)鍵詞] 畜牧獸醫(yī);檢疫;監(jiān)督

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）26-54-2

1 基層動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1 人們的檢疫意識(shí)缺乏

過(guò)去，廣大人民對(duì)畜禽產(chǎn)品的關(guān)注點(diǎn)停留在價(jià)格便宜上，對(duì)肉蛋奶的來(lái)源不做過(guò)多的關(guān)注。目前，基層檢疫工作得到了很大的提升，檢疫工作已基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸檢疫向產(chǎn)地檢疫、市場(chǎng)檢疫向屠宰檢疫的根本性改變。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)檢疫，從而使檢疫工作的安全率得到了大幅度提升。但是，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖過(guò)程中不能做到集約化喂養(yǎng)，分散地對(duì)城鄉(xiāng)供應(yīng)畜禽產(chǎn)品嚴(yán)重影響了檢疫工作。過(guò)于分散的養(yǎng)殖導(dǎo)致出欄時(shí)間不同，，而且出欄數(shù)目不等，飼養(yǎng)水平存在差異，使檢疫工作面臨技術(shù)不一、成本高、防疫程序不能得到完全保證、檢疫率低等很多問(wèn)題，檢疫質(zhì)量也難以得到有效的保障。另外，屠宰場(chǎng)檢疫地點(diǎn)不能得到有效的保證，散養(yǎng)戶不在屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠殺，沒(méi)有檢疫措施易造成疾病的宿主增多且容易傳播。而屠宰場(chǎng)由于屠宰場(chǎng)檢疫動(dòng)物種類少、人員配備不足造成動(dòng)物檢疫范圍小，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備簡(jiǎn)單、布局不合理，屠宰技術(shù)、手段、方法過(guò)于落后，從而造成檢疫措施無(wú)法落實(shí)到位。還有個(gè)別檢疫人員偷工減料，降低出檢成本，不到檢疫現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施臨欄檢疫，只靠肉眼觀察，安全意識(shí)薄弱，不能將檢疫工作落實(shí)到位，只是加蓋檢疫章了事，使得檢疫質(zhì)量得不到保障，甚至失去了檢疫的意義。

1.2 獸醫(yī)工作人員有限，監(jiān)督環(huán)節(jié)得不到保證

隨著疾病的不斷變異，疾病的控制越來(lái)越難，那么疾病的檢疫工作就需要更多的高水平人員。但是，就現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，越來(lái)越多的人們喜歡享受生活，而基層工作人員工作臟累，所以許多人員不愿意到基層工作，一定程度上影響了基礎(chǔ)檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，越是偏遠(yuǎn)的地區(qū)檢疫技術(shù)越得不到保證。另外，大量的實(shí)踐工作使檢疫人員積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從而使他們忽略了學(xué)習(xí)的重要性，其知識(shí)水平亟待提高，全員培訓(xùn)必不可少。此外，基層人員意識(shí)薄弱，檢疫工作得不到廣大養(yǎng)殖戶的支持，他們將利潤(rùn)放到第一位，對(duì)檢疫工作帶來(lái)了更多阻力。因此，提高廣大人民群眾和檢疫人員的意識(shí)、改變其觀念十分重要。

2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫的對(duì)策

2.1 建立正規(guī)的屠宰場(chǎng)

畜禽的屠宰存在分散屠宰問(wèn)題。養(yǎng)殖戶為獲得更多的利潤(rùn)，往往會(huì)設(shè)置多個(gè)畜禽屠宰地點(diǎn)，在屠宰過(guò)程中易造成疾病的傳播，不能保證人民群眾的安全。因此，需要建立高規(guī)格的屠宰場(chǎng)，完善屠宰程序，加強(qiáng)檢疫，以有效控制疾病的傳播。

2.2 增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的檢疫意識(shí)

建立完善的屠宰程序，并且使養(yǎng)殖戶認(rèn)清問(wèn)題所在，轉(zhuǎn)變其態(tài)度。當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)自己的情況適當(dāng)?shù)貙?duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行疾病補(bǔ)助，從而減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)壓力，有力控制疾病的傳播?；疾⌒笄荨⒉∷佬笄菁皵y帶者不能進(jìn)行屠宰，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，避免不符合要求的肉食品流入市場(chǎng)造成疾病的傳播，切斷傳染源。對(duì)于惡意逃避檢疫的人員及行為嚴(yán)懲不貸，對(duì)于不負(fù)責(zé)任的檢疫人員實(shí)行追責(zé)處罰，對(duì)于造成重大事故的依法追究刑事責(zé)任，從而提高人們和養(yǎng)殖戶的意識(shí)。

2.3 政府重視動(dòng)物檢疫工作，各級(jí)部門加強(qiáng)監(jiān)督

產(chǎn)地檢疫是防控動(dòng)物疫病和保障肉類產(chǎn)品食用安全的基礎(chǔ)，是確保肉類安全流入市場(chǎng)的主要環(huán)節(jié)，所以必須嚴(yán)格、高效、科學(xué)地開展產(chǎn)地檢疫工作。負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的組織、監(jiān)督與實(shí)施，做到追責(zé)到底、責(zé)任到人，做到有人管、有人問(wèn)、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的培養(yǎng)，使其認(rèn)清問(wèn)題的嚴(yán)重性并實(shí)行考核制度。各級(jí)部門制訂相應(yīng)的動(dòng)物檢疫工作計(jì)劃，每周、每月要落實(shí)檢疫計(jì)劃，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況將動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入地方財(cái)政全額預(yù)算管理范圍，從而為產(chǎn)地檢疫工作提供必要的資金保障。

2.4 全面提升基層獸醫(yī)工作人員水平

只有全面提高基層人員的技術(shù)水平，才能提高檢疫工作開展成效。隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的單位對(duì)人員的學(xué)歷要求提高。首先，從業(yè)人員必須專業(yè)對(duì)口且具備相關(guān)獸醫(yī)資格，否則不能從事獸醫(yī)相關(guān)的專業(yè)。其次，獸醫(yī)工作人員要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)?shù)亓餍胁〉那闆r進(jìn)行徹底分析和針對(duì)性的培訓(xùn)，要求他們掌握現(xiàn)代化獸醫(yī)檢疫技術(shù)。最后，利用現(xiàn)代化通信設(shè)備使大家加強(qiáng)溝通、相互交流學(xué)習(xí)，通過(guò)平臺(tái)發(fā)布知識(shí)，統(tǒng)一管理，實(shí)施呈報(bào)制度，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)解決技術(shù)問(wèn)題，將理論與實(shí)踐相融合，高質(zhì)量完成檢疫工作。

2.5 完善相關(guān)法律法規(guī)，加大違規(guī)處理力度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》制定更加實(shí)用的基層管理細(xì)則，提高時(shí)代執(zhí)法的可操作性，擴(kuò)展監(jiān)督范圍，嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。同時(shí)，加大違規(guī)處理力度，如對(duì)于不能負(fù)責(zé)的檢疫人員實(shí)行追責(zé)處罰，對(duì)于造成重大事故的依法追究刑事責(zé)任等。

3 結(jié)語(yǔ)

民以食為天，動(dòng)物檢疫工作關(guān)系人們的身心健康。為了控制疾病的傳播和發(fā)展，降低人畜共患疾病的發(fā)病率，開展檢疫工作至關(guān)重要。檢疫工作的大力推動(dòng)與有效實(shí)施意義重大，需要全社會(huì)高度關(guān)注，同時(shí)不斷提高檢疫技術(shù)，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。