瀘州地區(qū)農(nóng)村生活垃圾處置對策

李紅

摘 要：近年來，瀘州地區(qū)農(nóng)民生活水平大幅度提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量急速上升，組分趨于復(fù)雜化，解決農(nóng)村生活垃圾問題已迫在眉睫。該文分析了瀘州地區(qū)農(nóng)村面臨的生活垃圾問題，并提出了處置該地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的合理化建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾;垃圾分類;對策

中圖分類號 X705文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2019）22-0123-02

Countermeasures of Disposal of Rural Household Waste in Luzhou Area

Li Hong

（Luzhou Vocational & Technical College， Luzhou 646000，China）

Abstract：In recent years，the living standards of villagers have greatly improved， the production of rural household waste has increased rapidly，and the composition has become more and more complex. It is urgent to solve the problem of rural household waste. This paper analyzed the existing problems in the disposal of rural domestic waste in Luzhou area，and put forward some reasonable suggestions to solve the problem of disposal of rural household waste in this area.

Key words：Rural household waste;Garbage classification;Countermeasures

農(nóng)村生活垃圾是伴隨村民日常生活而產(chǎn)生的固態(tài)污染物質(zhì)[1-2]。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，村民生活水平大幅度提高，但隨之而來的是村民生活垃圾的產(chǎn)生量急速上升，其組分也趨于復(fù)雜化和多樣化，農(nóng)村生活垃圾問題已成為了當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境中不容忽視的大問題。黨的十九大以來，國家大力提倡鄉(xiāng)村振興，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，而推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理是生態(tài)振興的重要基礎(chǔ)。本文分析了瀘州市農(nóng)村地區(qū)面臨的生活垃圾問題，提出了解決該問題的合理化建議。

1 瀘州市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前，瀘州市對農(nóng)村生活垃圾問題高度重視，在江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和瀘縣3個區(qū)縣實施農(nóng)村生活垃圾收集處理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾收集處理試點范圍，初步形成了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)縣轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”的模式。在試點村莊，村民生活垃圾的主要收集設(shè)施為垃圾房、垃圾桶，政府聘請當(dāng)?shù)卮迕駷楸崋T定期對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行清運。

2 瀘州市農(nóng)村生活垃圾處理存在的問題

2.1 基礎(chǔ)配套設(shè)施有待提升 農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，主要表現(xiàn)為：（1）垃圾收集點多為簡易的垃圾房、垃圾池，不具備分類收集的功能，不利于規(guī)范村民的垃圾投放行為，不利于生活垃圾的資源化利用，并且后續(xù)環(huán)節(jié)的處理難度和費用也隨之增加;（2）垃圾收集點間距大，不方便村民傾倒垃圾;（3）垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備不規(guī)范，村內(nèi)垃圾的轉(zhuǎn)運車多為敞開式的三輪車。

2.2 村民環(huán)保意識淡薄 瀘州地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，青壯年多選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村常住居民偏老齡化，以50歲以上為主，該年齡段村民普遍受教育程度低，對新理念、新事物的接受程度低。盡管政府在宣傳環(huán)保知識方面進(jìn)行了一定工作，村民對垃圾的危害也有了基本的認(rèn)知，依然難以改變部分村民隨意傾倒垃圾的行為，垃圾分類更是任重道遠(yuǎn)。

2.3 宣傳教育效果不理想 瀘州市新農(nóng)村建設(shè)工作正在全面開展，為改善農(nóng)村環(huán)境，相關(guān)部門通過電視、廣播、道路廣告牌、報紙等方式宣傳垃圾的危害、如何進(jìn)行垃圾分類和垃圾定點投放等內(nèi)容。盡管宣傳渠道多樣，但宣傳效果并不理想。主要原因在于村民在遇到電視廣告時往往很快切換頻道，更不會主動購買報紙，道路廣告牌上的廣告也少有關(guān)注。

2.4 地理條件限制 瀘州地處四川盆地的南緣，云貴高原的北麓，地勢北低南高，居民居住分散，垃圾收集轉(zhuǎn)運難度大、成本高，部分村莊清運周期長達(dá)7d。較長的清運周期，加劇了生活垃圾對周邊環(huán)境的影響。

2.5 法律體系不健全 相對于城市生活垃圾和工業(yè)固廢，農(nóng)村生活垃圾的管理工作存在法律體系不健全、制度缺失的問題。只有做到有法可依，才能更好的約束村民以及管理人員的行為，促使村民在日常生活中形成一套行為規(guī)范。

2.6 資金短缺 相對我國中東部地區(qū)，瀘州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件相對落后，農(nóng)村環(huán)境治理資金投入主要依靠當(dāng)?shù)卣?，從而?yán)重影響了農(nóng)村生活垃圾的處理處置。此外，該地區(qū)農(nóng)村居民居住分散，進(jìn)一步加劇了資金壓力。

3 進(jìn)一步加強瀘州市農(nóng)村生活垃圾處理的對策建議

3.1 推進(jìn)垃圾分類 農(nóng)村生活垃圾的組成主要包括灰土類、廚余類、橡塑類、木竹類、玻璃類、金屬類、有害類等。灰土類所占的比重最大，可就地處理;對于有機(jī)質(zhì)含量高的易腐垃圾，可在庭院內(nèi)進(jìn)行生物降解，制成農(nóng)家肥;對于可回收的橡塑類、玻璃類、金屬類進(jìn)行回收，資源化利用;對于有害類垃圾，在垃圾收集點設(shè)置專門的設(shè)備進(jìn)行收集，其余組分根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行焚燒或填埋[3]。只有做好垃圾分類工作，才能實現(xiàn)垃圾的減量化和資源化。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村生活垃圾處理處置的基本保障。垃圾收集點和垃圾中轉(zhuǎn)站的分布要合理化，建設(shè)和運營要規(guī)范化。此外，應(yīng)加大投入，購置專業(yè)的垃圾運輸車輛，減少垃圾轉(zhuǎn)運過程中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，避免二次污染。

3.3 增強村民環(huán)保意識 村民是農(nóng)村環(huán)境治理的主體，因此，提高村民的環(huán)保意識是關(guān)鍵[4]。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步拓寬環(huán)保知識宣傳渠道，建立本地電視臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、道路廣告牌、村委會宣傳欄、村民大會等線上線下相結(jié)合的宣傳模式，加大農(nóng)村生活垃圾分類、定點投放等的宣傳力度。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識的同時，應(yīng)調(diào)動學(xué)生帶動家長學(xué)習(xí)環(huán)保知識，建立“小手拉大手”的環(huán)保宣傳渠道。通過多種方式的宣傳，使村民改變原有的觀念，轉(zhuǎn)變思想，主動參與保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的行動。

3.4 加強立法，依法執(zhí)法 目前，相關(guān)部門陸續(xù)出臺了與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村生活垃圾治理等相關(guān)的政策性文件和指導(dǎo)意見，初步形成了農(nóng)村生活垃圾治理的框架[5]。今后應(yīng)在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，建立實施性強的法律，完善農(nóng)村生活垃圾治理的法律體系。此外，執(zhí)法部門應(yīng)加強工作人員的執(zhí)法水平。

3.5 建立標(biāo)桿 優(yōu)先在城市郊區(qū)、風(fēng)景區(qū)、主要道路附近選擇部分村莊，建立農(nóng)村生活垃圾治理示范村，通過實際效果宣傳農(nóng)村生活垃圾的益處，以點帶面，逐步實現(xiàn)生活垃圾的有效治理。

3.6 拓寬資金來源渠道，推進(jìn)市場化運營 目前，農(nóng)村生活垃圾的治理完全依賴于政府的財政資金，本著“誰污染、誰付費”的原則，相關(guān)部門應(yīng)制定切實可行的農(nóng)村生活垃圾收費制度?？晌衅渌麊挝粚ι罾姆诸?、收集和轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，實現(xiàn)“企業(yè)運營、政府監(jiān)管”的管理機(jī)制。

4 結(jié)語

本文主要分析了瀘州市農(nóng)村生活垃圾治理工作存在的問題，提出了農(nóng)村生活垃圾治理對策。從政府角度來看，應(yīng)完善法律體系，提高執(zhí)法力度，加大資金投入，建立長效管理機(jī)制;從村民角度看，應(yīng)提高自身環(huán)保意識，擔(dān)負(fù)應(yīng)付的環(huán)保責(zé)任，積極參與保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動。

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（責(zé)編：張宏民）