譙城區(qū)大楊省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級建設情況分析

張朝臣

摘 要：該文介紹了譙城區(qū)大楊省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本情況和轉(zhuǎn)型升級情況，開展的主要工作亮點及可推廣的典型模式，針對存在的問題提出了下一步建設思路。

關鍵詞：示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級;工作亮點;建設思路

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）22-0001-03

譙城區(qū)大楊省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是安徽省第2批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，按照《安徽省農(nóng)村工作領導小組辦公室、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財政廳印發(fā)關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級指導意見的通知》精神，采取有效措施，加大財政支持力度，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級，使得示范區(qū)建設取得了顯著的成效。

1 園區(qū)基本情況

譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)位于譙城東南25km的大楊鎮(zhèn)，其核心區(qū)位于譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)中部，西至濟廣高速公路，東至躍進溝，南至丁溝，北至萬莊村村通道路，包括大楊鎮(zhèn)大楊、大王、大葛、聶橋、郭萬5個行政村及大楊糧食產(chǎn)業(yè)園。示范區(qū)國土總面積126km2，耕地面積0.73萬hm2，轄14個行政村208個自然村，總?cè)丝?.1萬人;輻射區(qū)為與核心區(qū)相鄰的大楊鎮(zhèn)除核心區(qū)外的所有村居，耕地面積5334.67hm2，人口5.86萬人。示范區(qū)遵循“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、穩(wěn)步推進”的總體建設原則，立足大楊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際，建設集糧食高效種植、加工配銷、畜禽標準化、新農(nóng)村社區(qū)及旅游觀光于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

自批準建設以來，通過財政投資、招商引資等措施，加大資金投入，使示范區(qū)基礎設施得到了明顯改善，農(nóng)技推廣服務進一步加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設扎實推進。促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快。初步形成了糧食高質(zhì)高效生產(chǎn)示范、畜禽標準化養(yǎng)殖示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、新農(nóng)村示范和旅游觀光5大功能。示范區(qū)整合全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程項目、高標準農(nóng)田建設項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等，加強農(nóng)田基礎設施建設，實行“林、田、路、水”綜合開發(fā)，示范區(qū)道路全部硬化，大中溝進行疏浚，機井達到4hm21眼并配套機泵，建成了“溝相通、路相連、田平整、林成網(wǎng)”的旱澇保收糧田。

示范區(qū)建成郭萬第二批省級美麗鄉(xiāng)村示范村，聶關第三批省級美麗鄉(xiāng)村，新村基礎設施配套完善，建有養(yǎng)老服務中心、道路、新村廣場和新村綠化、亮化工程。在大楊村建設污水處理廠1處，示范區(qū)建立了村級衛(wèi)生保潔組織，農(nóng)村廢棄物得到回收利用，農(nóng)村面貌逐步向“天藍、路凈、水綠”的美好環(huán)境轉(zhuǎn)變。

2 轉(zhuǎn)型升級發(fā)展情況

2.1 組織保障

2.1.1 組織管理情況 成立譙城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設領導小組，分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)財政局、市自然資源和規(guī)劃局譙城分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局、區(qū)交通局等為成員，負責示范區(qū)建設規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。領導小組下設辦公室，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任辦公室主任，負責示范區(qū)的具體建設及招商宣傳工作。

2.1.2 工作推進情況 示范區(qū)建設過程中，各相關單位分工負責，緊密配合，建立嚴格的規(guī)章制度，做到有章可循。領導小組辦公室根據(jù)建設目標和規(guī)劃方案，確定合理的建設進度，制定項目評估標準，加強對示范區(qū)項目過程中的監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)政府匯報。

2.2 建設進展

2.2.1 園區(qū)規(guī)劃布局合理 印發(fā)了《加快推進譙城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施方案》，在現(xiàn)有省級示范園區(qū)基礎上，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、市場潛力和資源環(huán)境承載力等因素，合理布局生產(chǎn)、加工、物流、休閑、研發(fā)、示范服務等發(fā)展板塊，實現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)與加工流通相協(xié)調(diào)、服務設施與生產(chǎn)設施相配套、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，打造產(chǎn)園一體、園村結合的發(fā)展格局。園區(qū)以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展重點，多業(yè)融合、復合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間通過種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)等方式相互聯(lián)系、相互促進。建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)2000hm2，優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地3333.33hm2。

2.2.2 主導產(chǎn)業(yè)突出 示范區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)是糧食產(chǎn)業(yè)，區(qū)財政每年投資100萬元，開發(fā)糧食綠色高質(zhì)高效示范，帶動示范區(qū)糧食生產(chǎn)水平穩(wěn)定發(fā)展。示范區(qū)常年糧食播種面積1.3萬hm2，糧食總產(chǎn)6.8萬t。2019年，核心示范區(qū)小麥單產(chǎn)達到10051.5kg/hm2，較非示范區(qū)小麥單產(chǎn)7935kg/hm2，增幅26.7%;核心示范區(qū)玉米單產(chǎn)達到9855kg/hm2，較非示范區(qū)玉米單產(chǎn)7605kg/hm2，增幅29.6%。示范帶動效果明顯，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)糧食生產(chǎn)整體水平提高。

2.2.3 三產(chǎn)融合發(fā)展迅速 以糧食產(chǎn)業(yè)園建設為重點，區(qū)委、區(qū)政府制定了相關扶持政策，吸引工商資本注入園區(qū)建設。引入安徽豐樂種業(yè)（亳州）小麥玉米良種加工項目、金倉糧食儲備庫項目、羲康醫(yī)藥公司、朱氏醫(yī)藥公司、春盛車廂廠、德軒堂醫(yī)藥公司、海彬冷藏公司、家明印務有限公司、華龍中藥飲片、三江醫(yī)藥公司、鼎宏農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工、龍泉生物科技有限公司等一批項目建設，園區(qū)年產(chǎn)值達65億元。示范區(qū)還積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建成江大姐采摘園等，推進三產(chǎn)融合發(fā)展。

2.2.4 科技應用水平提高 示范區(qū)暢通科技進入園區(qū)渠道，強化科技研發(fā)、技術集成、成果轉(zhuǎn)化與推廣應用，園區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到70%以上。積極引進、示范、推廣優(yōu)良品種，推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合，良種覆蓋率達到100%。建立了耕地質(zhì)量提升示范區(qū)，示范推廣秸稈粉碎還田、深耕整地、增施有機肥、配方施肥技術模式。豐樂種業(yè)公司在示范區(qū)內(nèi)建設小麥、玉米品種試驗示范基地。區(qū)農(nóng)技推廣中心按照省市安排在聶關村開展了新品種展示、測土配方施肥試驗、新機具試驗、病蟲害綠色防控試驗，建設農(nóng)業(yè)四情監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，建成新品種、新技術試驗示范基地，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地。

2.2.5 綠色發(fā)展成效顯著 示范區(qū)以康樓禽業(yè)標準化養(yǎng)殖為龍頭，成立同富養(yǎng)殖合作社，示范帶動示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖向標準化、規(guī)?；l(fā)展。康樓禽業(yè)積極推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建有機肥廠，利用畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、藥渣、沼渣生產(chǎn)有機肥，在示范區(qū)糧食綠色生產(chǎn)中推廣有機肥，提高耕地地力和糧食生產(chǎn)能力，逐步形成“種、養(yǎng)、加”一體化的循環(huán)生產(chǎn)發(fā)展模式。示范區(qū)大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，推行秸稈粉碎還田，開展秸稈飼料化、基料化利用，示范區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達95%以上。開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，對示范區(qū)12家養(yǎng)殖場進行污染治理，建設有機肥廠1個，年加工有機肥3萬t。大力推廣測土配方施肥技術，示范區(qū)主要農(nóng)作物測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋，推廣有機肥2000hm2。開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，主要糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達100%，綠色防控面積達100%。示范區(qū)先后認定“占元”綠色食品面粉、“康樓”無公害雞蛋、江大姐無公害葡萄等產(chǎn)品。

3 主要工作亮點

3.1 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式 以康樓禽業(yè)為龍頭，建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，示范區(qū)生產(chǎn)的小麥由占元、五得利集團亳州面粉有限公司訂單收購，玉米由康樓禽業(yè)訂單收購，康樓禽業(yè)利用畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、藥渣、沼渣生產(chǎn)有機肥，在示范區(qū)糧食綠色生產(chǎn)中推廣有機肥，提高耕地地力和糧食生產(chǎn)能力，形成了“種、養(yǎng)、加”一體化的循環(huán)生產(chǎn)發(fā)展模式。

3.2 社會化服務水平提高 2019年，示范區(qū)實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務項目，示范區(qū)0.59萬hm2耕地全部推行耕種收管烘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會化服務，招標確定16家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織，參與示范區(qū)糧食生產(chǎn)全程社會化服務，為示范區(qū)農(nóng)民提供耕種收和田管服務，促進了示范區(qū)糧食生產(chǎn)社會化服務水平提高。

3.3 組織化水平不斷提高 示范區(qū)發(fā)展家庭農(nóng)場50多家，農(nóng)民合作社54家，規(guī)模養(yǎng)殖、種植進一步發(fā)展。核心示范區(qū)流轉(zhuǎn)土地2000hm2，土地規(guī)模經(jīng)營比重達到97%。示范區(qū)成立了亳州市中譙糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、亳州市中亳糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。示范區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體新建糧食日加工能力100t以上的烘干設備3套、農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫4套，有效地解決了糧食烘干晾曬和儲藏的問題，推進示范區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

4 可推廣的典型模式

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型模式：示范園重點整合康樓蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，改擴建康樓無公害蛋雞養(yǎng)殖基地、康樓綠色蛋雞養(yǎng)殖基地、青年雞養(yǎng)殖基地和同富合作社無公害蛋雞養(yǎng)殖基地。并配以大型沼氣工程建設，充分發(fā)揮并利用沼氣能源，進一步改善了養(yǎng)殖基地環(huán)境，使整個養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條真正做到了無害化、綠色化和生態(tài)化，發(fā)展清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)加工有機肥，實行訂單生產(chǎn)，推行“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—有機肥—種植業(yè)”循環(huán)模式。

5 存在的問題

示范區(qū)雖已建設取得了一定成效，但也存在如下的一些問題：一是示范區(qū)規(guī)劃有待完善，示范區(qū)建設檔次需進一步提高，輻射帶動能力有待于進一步提升;二是運行機制須進一步創(chuàng)新;三是融資渠道不暢。大楊糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資難度較大，成為制約發(fā)展的重要因素;四是扶持政策不完善。

6 下一步建設思路

按照《加快推進譙城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施方案》要求，推進示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

6.1 抓好糧食綠色增產(chǎn)示范區(qū)建設 推廣優(yōu)質(zhì)專用品種、一體化機播、測土配方施肥、病蟲草害綠色防控、推廣機收和秸稈還田技術，實現(xiàn)小麥單產(chǎn)8250kg/hm2、玉米單產(chǎn)9000kg/hm2以上，耕種收綜合機械化率100%，化肥、農(nóng)藥利用率提高到40%以上，化肥、農(nóng)藥使用量負增長的目標。

6.2 推進糧食產(chǎn)業(yè)園建設 加大招商引資力度，吸引更多資金投入糧食產(chǎn)業(yè)園建設，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

6.3 加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎設施建設 整合農(nóng)業(yè)項目資金，對示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施進行配套完善。

6.4 推進大楊美麗集鎮(zhèn)和聶關美麗鄉(xiāng)村示范村建設 重點抓新村綠化，建設森林村莊，建設苗木、花卉生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)基地。

6.5 大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè) 抓好康樓禽業(yè)公司農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目實施，推進示范區(qū)生產(chǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6.6 抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地建設 做好耕地質(zhì)量提升示項目、玉米配方施肥、玉米品種展示和不同留茬高度、不同播種機械、不同秸稈處理方式的大豆播種試驗示范。

6.7 繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務 在完善午、秋2季農(nóng)事托管的基礎上，重點開展玉米、大豆田管、收割和秸稈還田作業(yè)環(huán)節(jié)的社會化服務。

（責編：張宏民）