關(guān)于渭南市創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市的思考

劉博 張俊麗 楊兆森

摘 要：該文立足當(dāng)前國(guó)家政策導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，從渭南市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，提出了渭南市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市可借鑒的4種模式：集約型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、智慧型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、觀光休閑型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和品牌型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，并且對(duì)各模式的涵義和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè);水資源;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);模式;渭南市

中圖分類(lèi)號(hào) F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）23-0016-02

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)以“高投入、高產(chǎn)出、高能耗、高污染”為代價(jià)換來(lái)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[1]，贏得了用世界7%的耕地養(yǎng)活世界22%的人口的贊譽(yù)，卻也因此導(dǎo)致了非常嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。以機(jī)械化、化學(xué)化、商業(yè)化和工業(yè)化為特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是主導(dǎo)農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌發(fā)展，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代科技成果結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一且效益最大化的農(nóng)業(yè)形態(tài)[2]。生態(tài)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型的主要方向和關(guān)鍵所在。

1 渭南市建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市的必然性分析

1.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)實(shí)所需 渭南市的現(xiàn)實(shí)所需主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）土地質(zhì)量下降。渭南地勢(shì)平坦，土壤肥沃，耕地面積約占全省耕地面積1/6，是陜西最佳農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，但不合理的農(nóng)田管理措施，如化肥農(nóng)藥濫施、長(zhǎng)期連作等，不僅導(dǎo)致土地利用率下降，生產(chǎn)成本增加，更為嚴(yán)重的是由此帶來(lái)的土壤酸化、土壤污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化和農(nóng)藥殘留等環(huán)境問(wèn)題和食品安全問(wèn)題更加嚴(yán)峻[3]。（2）水資源供需矛盾突出。渭南境內(nèi)“黃渭洛”三河交匯，水資源總量較豐，達(dá)20.06億m3，但受到開(kāi)發(fā)利用不足和水資源分布不均等限制，人均占水量?jī)H388m3，約占全省平均水平的2/5，位列陜西省10個(gè)市（地）的第9位[4]。除缺水外，水資源污染也不容忽視，部分河流和水體已成為了無(wú)法直接利用的“死水”，水資源供需矛盾日益尖銳。（3）勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足。青壯年勞動(dòng)力持續(xù)減少，已是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不爭(zhēng)事實(shí)，留守婦女老人正逐步集結(jié)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大軍。在勞動(dòng)力短缺的背景下，該群體不得不選擇省時(shí)、省力、方便的生產(chǎn)方式，通過(guò)過(guò)量施用化肥農(nóng)藥等追求產(chǎn)量的進(jìn)一步提升，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。今后需樹(shù)立“生態(tài)立市”理念，把發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)環(huán)境和培植資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，通過(guò)集約型和資源配置型生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的自我保護(hù)和持續(xù)發(fā)展。

1.2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是政策所向 自2004年以來(lái)，中央一號(hào)文件都明確提出要鼓勵(lì)和加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;黨的十八大報(bào)告中把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局;黨的十九大報(bào)告指出，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。陜西省委、陜西省政府也把建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展擺上了重要議程，省第十二次黨代會(huì)指出，要把陜西省建成“三強(qiáng)一富一美”為標(biāo)志的西部強(qiáng)省。

1.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是民意所在 生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、快速、穩(wěn)定和突破性發(fā)展的基本保證[2]，是保證國(guó)民生活水平提檔升級(jí)的重要保障。進(jìn)入新時(shí)代，人們的生活需求已從“求溫飽”“謀生計(jì)”逐步發(fā)展到“盼環(huán)?！薄耙鷳B(tài)”，對(duì)綠色食品生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注已達(dá)到歷史空前高度，這也是“建設(shè)美麗中國(guó)”“青山綠水就是金山銀山”理念一經(jīng)提出就受到廣大群眾認(rèn)可的根本原因?；趪?guó)家政策導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，不難看出，樹(shù)立“生態(tài)立市”理念，算生態(tài)賬、走生態(tài)路、打生態(tài)牌，建生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板市，不僅符合國(guó)家提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然之路，更是中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地的必然要求。

2 渭南市創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市的基礎(chǔ)

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 渭南地處陜西關(guān)中平原東部，是陜西的東大門(mén)，以農(nóng)業(yè)著稱，土地廣闊，氣候溫和，光照充足、降雨適中，是陜西最優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，可耕地面積占總面積的96%，是陜西省和國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局中初具規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)，渭南地處我國(guó)幾何版圖中心，6條鐵路、2條高速、3條國(guó)道、7條省道穿城而過(guò)，東接中原、北達(dá)晉蒙、西進(jìn)甘寧青新、南抵云貴川藏，內(nèi)聯(lián)外引十分便捷[5]。

2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 近年來(lái)，渭南農(nóng)業(yè)按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、增菜、興牧、促林”的發(fā)展思路，在保障糧食生產(chǎn)的前提下，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮糧棉油果禽牧等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推廣新技術(shù)、新品種、新設(shè)備，種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)業(yè)系統(tǒng)之間已組成相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)共同的生態(tài)農(nóng)業(yè)耦合體[6]。2016年，糧食十三連豐，面積產(chǎn)量穩(wěn)居全省第1位;以蘋(píng)果、梨、葡萄、鮮食棗、時(shí)令果菜為主的綠色有機(jī)果品生產(chǎn)基地和瓜菜聚集區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，全市瓜果菜面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別達(dá)到37.49萬(wàn)hm2、921.8萬(wàn)t和221億元;以奶牛、奶山羊、肉雞、生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)逐步建成，全市牛、生豬、羊、家禽等存欄量分別達(dá)到43萬(wàn)頭（只）、342萬(wàn)頭（只）、160萬(wàn)頭（只）和2431萬(wàn)頭（只）;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)359個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)7600多家，新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和經(jīng)營(yíng)能力均居全省前列;休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和規(guī)范化水平不斷提高，全國(guó)一村一品示范村15個(gè)，居全省之首，休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)家128個(gè)，國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣2個(gè)，國(guó)家級(jí)休閑鄉(xiāng)村1個(gè);另外，全市 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”有序展開(kāi)。這都為陜西省生態(tài)農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。

3 幾種可供渭南借鑒示范的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

3.1 集約型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 集約型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是集微生物利用技術(shù)、新能源技術(shù)、立體種養(yǎng)技術(shù)及農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)于一體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式（圖1）。該模式以自然界微生物—植物—?jiǎng)游锏纳鷳B(tài)大循環(huán)為基礎(chǔ)，把種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等通過(guò)食物鏈的形式緊密結(jié)合起來(lái)，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、改良土壤結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。該模式主要針對(duì)耕地質(zhì)量下降，畜禽糞便污染，秸稈利用率低，種植業(yè)模式單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題提出。該模式在江蘇省宿遷市生態(tài)農(nóng)業(yè)城市建設(shè)中較為常見(jiàn)，也較適合渭南市市情，適于在渭南市以種植業(yè)為主要作業(yè)模式的區(qū)域推廣。

3.2 智慧型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 智慧型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是利用現(xiàn)代工程技術(shù)手段、工業(yè)化生產(chǎn)方式和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施生產(chǎn)要素的全方位調(diào)控，為農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境條件，具備高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)（圖2）。以設(shè)施農(nóng)業(yè)或露地為載體，融入光伏農(nóng)業(yè)技術(shù)、抗旱保水技術(shù)（保水劑等）、節(jié)水技術(shù)（如滴灌、滲灌、噴灌、微噴灌、膜下滴管）、水肥一體化技術(shù)、智能化施肥技術(shù)、病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)、“三沼”利用、低毒高效新型農(nóng)藥及無(wú)人機(jī)施藥等技術(shù)（設(shè)備）。該模式主要針對(duì)畜禽糞便污染、水資源短缺、過(guò)量施用化肥農(nóng)藥等問(wèn)題而提出的。

3.3 觀光休閑型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 觀光休閑型生態(tài)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、創(chuàng)新創(chuàng)造為徑的發(fā)展思路，結(jié)合我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，利用區(qū)域環(huán)境資源，如荒山、荒坡、農(nóng)業(yè)用地，果園、林園、竹園、庭院、河灘等場(chǎng)所，建成以民俗休閑農(nóng)業(yè)區(qū)為中心，以黃河、渭河、洛河3條“黃金水道”和南北交通網(wǎng)、關(guān)中環(huán)線等“黃金干線”為交通要道的休閑觀光旅游區(qū)，全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村環(huán)境綠化美化進(jìn)程。該模式主要針對(duì)荒山、荒坡、荒灘及污染源治理，小流域綜合治理以及灘涂和濕地資源開(kāi)發(fā)利用等而提出的。

3.4 品牌型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 品牌型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是充分依托農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、價(jià)值化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和資本化“五化式”生產(chǎn)為目標(biāo)，以高新技術(shù)為支撐，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并通過(guò)品牌推介和營(yíng)銷(xiāo)，最大程度地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)戶獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（圖3）。該模式主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全隱患、品牌不亮、品牌建設(shè)乏力等問(wèn)題而提出的。

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