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    溫州人的思想觀念與當(dāng)代溫州發(fā)展

    2019-12-27 13:24:17楊瑞平
    關(guān)鍵詞:發(fā)展

    楊瑞平

    (溫州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 溫州 325035)

    改革開(kāi)放40年來(lái),溫州模式因其獨(dú)特的發(fā)展方式,激起許多學(xué)者的研究興趣,成果可謂頗豐。關(guān)于溫州模式的形成,不同學(xué)者從制度變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然地理環(huán)境、歷史文化淵源、移民等不同角度進(jìn)行相關(guān)論述,在宏觀上形成了較為全面的認(rèn)識(shí),但在微觀上,以溫州人的思想觀念為切入點(diǎn),探究當(dāng)代溫州發(fā)展與溫州人的思想觀念的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,尚未達(dá)成共識(shí)。本文從思想觀念作為變革的先導(dǎo)入手闡述改革開(kāi)放以來(lái)溫州發(fā)展。

    一、重商事功的價(jià)值觀念助推溫州人探索先富的巨大浪潮

    永嘉學(xué)派重商事功之學(xué)誕生于宋代溫州手工業(yè)高度發(fā)展、商業(yè)蓬勃發(fā)展、文化教育事業(yè)興盛的社會(huì)基礎(chǔ)之上,與永嘉地區(qū)發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),并對(duì)溫州人的思想觀念及溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了潛移默化的影響。其義利并舉,重視商業(yè)的思想對(duì)溫州人重新審視義利之間的關(guān)系,摒棄傳統(tǒng)重農(nóng)抑商的思想觀念產(chǎn)生了深刻的影響。當(dāng)改革春風(fēng)拂過(guò),文化基因便生根發(fā)芽,開(kāi)花結(jié)果,煥發(fā)勃勃生機(jī),從而助推溫州人探索先富的巨大浪潮。

    20世紀(jì)中葉,溫州人生活普遍貧窮,窮則思變。一貧如洗的溫州人依靠自己的雙手,出去闖,千方百計(jì)找生路、謀生計(jì)。1956年中國(guó)農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)正處高潮,浙江省永嘉縣以燎原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為試點(diǎn),有組織地進(jìn)行“包產(chǎn)到戶(hù)”實(shí)驗(yàn),開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)的先河。20世紀(jì)60年代中期,溫州城市街頭出現(xiàn)個(gè)體菜販,雖然工商部門(mén)不停打壓,但無(wú)濟(jì)于事,反而越打越猛,很快主宰城市的菜市場(chǎng)[1];70年代,溫州就已開(kāi)始出現(xiàn)民辦企業(yè),溫州全市有大小走私市場(chǎng)17個(gè)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,溫州發(fā)展步入新階段。但溫州人探索先富的道路并不是一帆風(fēng)順的,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屢屢受挫,特別是1982年,溫州樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)的“八大王”被列為重大經(jīng)濟(jì)犯罪分子,成為重點(diǎn)打擊對(duì)象,以致私營(yíng)個(gè)體戶(hù)風(fēng)聲鶴唳。鄧小平南巡講話后,改革開(kāi)放浪潮勢(shì)不可擋,溫州人才徹底沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和人民公社制度的束縛,大步邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)全域商品化,涌現(xiàn)大量小商品,如橋頭的紐扣、塑料花、表帶,金鄉(xiāng)的徽章、紅膜、標(biāo)牌、塑片,塘下、柳市的松緊帶、小家電、小五金及皮鞋、打火機(jī)、閥門(mén)、筆等。當(dāng)時(shí),溫州形成了十萬(wàn)家庭工廠、十萬(wàn)供銷(xiāo)大軍、十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通高度、生動(dòng)概括“溫州模式”為“小商品、大市場(chǎng)”。

    永嘉學(xué)派強(qiáng)大的文化生命力與活力,推動(dòng)了溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)了溫州模式形成,特別是改革開(kāi)放以來(lái),溫州人重商事功的價(jià)值觀念逐漸吸納現(xiàn)代文明的元素,形成了新的經(jīng)濟(jì)意識(shí),即商品意識(shí)[2]。千千萬(wàn)萬(wàn)的溫州農(nóng)民自己投資、自己創(chuàng)業(yè),形成了遍布農(nóng)村的家庭作坊式的生產(chǎn)、銷(xiāo)售模式。全民參與使溫州人的商品意識(shí)更加深入人心,許多溫州人完成了灰色的原始積累,溫州人在探索先富的浪潮中變得富裕起來(lái)。

    二、積水成淵的創(chuàng)業(yè)理念催生小微企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展

    改革開(kāi)放初期,溫州小微企業(yè)如雨后春筍般破土而出,改革開(kāi)放40年來(lái),溫州依然是小微企業(yè)發(fā)展的熱土。思想是行為的先導(dǎo),觀念是實(shí)踐的指南。溫州人秉持著從無(wú)到有、積少成多的創(chuàng)業(yè)理念催生小微企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。

    黨的十一屆三中全會(huì)以后,農(nóng)村開(kāi)始逐步落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,但對(duì)溫州來(lái)說(shuō),人多地少的矛盾依舊十分尖銳,剩余勞動(dòng)力造成的巨大壓力尤為突出,外出尋找活路的人越來(lái)越多,形成了一支勞務(wù)輸出大軍。個(gè)體商販合法化之后,起初躲躲閃閃、奔走“地下”的溫州農(nóng)民登上了商品經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái),在擺攤叫賣(mài)、沿街推銷(xiāo)、家庭作坊、設(shè)店開(kāi)廠中孕育著大量小微企業(yè)。從歷史上看,溫州小微企業(yè)發(fā)展正是建立在家庭手工業(yè)和經(jīng)商的社區(qū)基礎(chǔ)上,融入積水成淵的創(chuàng)業(yè)理念逐步形成。在這樣的創(chuàng)業(yè)理念指導(dǎo)下,溫州人敢為人先,善于利用小本錢(qián)做小買(mǎi)賣(mài),從小處著手,出奇制勝,并認(rèn)為做好小商品,照樣能風(fēng)靡全國(guó)乃至全世界。小微企業(yè)誕生初期,其生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品是城市工業(yè)部門(mén)不會(huì)或不屑生產(chǎn)的小商品,卻又是城鄉(xiāng)居民或生產(chǎn)單位需要的小商品,也就是拾遺補(bǔ)缺的產(chǎn)品,如再生塑料、再生布等,經(jīng)營(yíng)者先從城市、農(nóng)村回收這些破舊物資,對(duì)其重新加工,再生產(chǎn)出編織袋、塑料鞋、再生布等小商品。另外,小微企業(yè)生產(chǎn)的一些產(chǎn)品主要是彌補(bǔ)城市大工業(yè)之缺,如小紐扣、小電器、小五金等。這類(lèi)拾遺補(bǔ)缺的小商品需要的資金少、場(chǎng)地小,便于一家一戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),成千上萬(wàn)溫州人紛紛創(chuàng)辦前店后廠式的家庭工廠,迅速形成以小微企業(yè)為主的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)?;?jīng)濟(jì)發(fā)展模式[3]。就經(jīng)營(yíng)方式而言,溫州是家庭經(jīng)營(yíng)模式,這種家庭經(jīng)營(yíng)模式,可概括為“六個(gè)家家戶(hù)戶(hù)”:家家戶(hù)戶(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,家家戶(hù)戶(hù)研究管理,家家戶(hù)戶(hù)融通資金,家家戶(hù)戶(hù)開(kāi)拓市場(chǎng),家家戶(hù)戶(hù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),以至于家家戶(hù)戶(hù)都有企業(yè)家[4] 125。1982年溫州家庭工業(yè)初具雛形,1984年達(dá)到8萬(wàn)家,1986年前后,溫州家庭工業(yè)增加到11萬(wàn)家,從業(yè)人員已有30多萬(wàn)人,其中初具規(guī)模的市場(chǎng)被稱(chēng)之為“溫州十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”,還有十萬(wàn)供銷(xiāo)大軍奔波全國(guó)各地,他們“歷盡千辛萬(wàn)苦,說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),跑遍千山萬(wàn)水,想盡千方百計(jì)”,打開(kāi)全國(guó)的小商品銷(xiāo)售渠道[5]。

    可以說(shuō),“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是溫州人民積水成淵的創(chuàng)業(yè)理念的高度體現(xiàn),在區(qū)域習(xí)俗與積水成淵價(jià)值理念的引導(dǎo)下,溫州人依靠家庭血緣關(guān)系的集聚和區(qū)域重商文化的認(rèn)同,催生小微企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)迅速發(fā)展,加快了溫州城鎮(zhèn)化,使一大批從耕地經(jīng)營(yíng)中轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力找到了發(fā)家致富的門(mén)路。

    三、抱團(tuán)合作的經(jīng)營(yíng)理念促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

    改革開(kāi)放40年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的征程,現(xiàn)在已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,更是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量。溫州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地,起步早、發(fā)展快、數(shù)量多、專(zhuān)業(yè)強(qiáng),溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表。20世紀(jì)80年代中期,溫州人在探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的道路上,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面對(duì)資金不足、規(guī)模小、技術(shù)水平低、開(kāi)發(fā)能力弱的的狀況,形成以血緣、親緣、地緣為紐帶的抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)方式,抱守群居、互利而結(jié)是溫州人經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要特點(diǎn)。

    溫州民營(yíng)企業(yè)萌芽是以農(nóng)村家庭工業(yè)為起點(diǎn),以生產(chǎn)資料家庭占有為基礎(chǔ),家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,住宅為加工場(chǎng)所,利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)原料加工日用小商品。這類(lèi)小商品生產(chǎn)技術(shù)不高,使用資金不多,適合一家一戶(hù)生產(chǎn)[4] 205。隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大,家庭工業(yè)從最初的家庭兼業(yè)轉(zhuǎn)為家庭作坊,逐漸成為規(guī)模更大的家庭工廠,也可以說(shuō),是小微企業(yè)向中型企業(yè)、大型企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)七八十年代,大部分人沒(méi)有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的僵化思維中解放出來(lái),溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展之初備受爭(zhēng)議,一度出現(xiàn)“掛戶(hù)經(jīng)營(yíng)”。這種經(jīng)營(yíng)模式依舊是以家庭經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),不過(guò),在“掛戶(hù)經(jīng)營(yíng)”期間,溫州出現(xiàn)大量假冒偽劣產(chǎn)品,究其根源,在于掛戶(hù)者以損害被掛戶(hù)企業(yè)的信譽(yù)獲取利益,而不必承擔(dān)后果,一時(shí)間溫州產(chǎn)品成了人人喊打的過(guò)街老鼠。之后,溫州人痛定思痛,探索出新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式——股份合作制,股份合作制將政治維度和經(jīng)濟(jì)維度統(tǒng)一起來(lái),使其有效避免意識(shí)形態(tài)上的爭(zhēng)議,充分發(fā)揮溫州人的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神,更好地促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。以股份合作制為主要特征的經(jīng)營(yíng)方式成為民營(yíng)企業(yè)最顯著的特征,溫州是全國(guó)第一批股份合作制企業(yè)的誕生地。溫州人善于集群運(yùn)動(dòng),善于抱團(tuán),頻頻合指為拳,以資本和勞動(dòng)力為生產(chǎn)要素進(jìn)行合股經(jīng)營(yíng),股份合作企業(yè)的創(chuàng)立使得企業(yè)在政治上具有合法地位,大幅降低交易成本,充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì),解決資金不足和規(guī)模小的問(wèn)題,快速建立信任機(jī)制,大大促進(jìn)了新生企業(yè)的蓬勃發(fā)展。費(fèi)孝通曾說(shuō)溫州人進(jìn)行了富有東方色彩的“經(jīng)濟(jì)結(jié)義”[6]。

    時(shí)至今日,溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展依舊依靠血緣、親緣、地緣紐帶維系。初期的小微企業(yè)由于規(guī)模小,企業(yè)主及其家庭核心成員(成年)可實(shí)現(xiàn)全面管理,甚至參與生產(chǎn)勞動(dòng)。隨著企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)不斷擴(kuò)張,分工越來(lái)越細(xì)化,專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高,圍繞某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群聚集,帶來(lái)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)群和行業(yè)群。如樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)是全國(guó)最大的低壓電器產(chǎn)銷(xiāo)基地,瑞安市塘下鎮(zhèn)是全國(guó)四大汽摩配產(chǎn)銷(xiāo)基地之一,永嘉縣橋頭鎮(zhèn)被譽(yù)為東方第一紐扣市場(chǎng)等。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部的管理層應(yīng)運(yùn)而生,當(dāng)核心家庭成員(成年)的人數(shù)不能滿(mǎn)足管理層的數(shù)量之需時(shí),企業(yè)便只能向核心家庭以外尋求合作伙伴。溫州人在抱團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)理念的影響下,向家庭外尋求合作伙伴本質(zhì)上意味著同本家族內(nèi)的其他家庭建立合作關(guān)系,最先被納入合作鏈條的是兄弟姐妹、堂親、姻親,其次可能是好友、同學(xué)。

    在實(shí)踐中,溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既靠溫州人的“勤”,也靠溫州人的“群”[4] 205。溫州人勤勞肯干,資本才有積累;而“群”體現(xiàn)為合股、民間融資,最典型的是股份合作制。溫州人外出經(jīng)商成群結(jié)隊(duì)聚集到一起,開(kāi)辟市場(chǎng),協(xié)作經(jīng)營(yíng);溫州人善于利用人力資源,利用專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),有效進(jìn)行資源配置,善于利用自身優(yōu)勢(shì)同其他不同優(yōu)勢(shì)的企業(yè)抱團(tuán)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),各取所長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)互利共贏。

    四、四海為家的生存觀念開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外的廣闊市場(chǎng)

    早期溫州人四海為家是迫于生存的壓力,是求生的方式和手段。正是在嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)下,溫州人形成了四海為家的生存觀念,孕育出特有的創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)思維。四海為家的開(kāi)拓精神讓溫州人敢于走出去,善于走出去,勤于走出去,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外的廣闊市場(chǎng)。

    改革開(kāi)放以來(lái),越來(lái)越多的溫州人走向全國(guó)各地,走向世界各地,形成溫州歷史上又一次移民潮。溫州商人編織了一張覆蓋全球的資金網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、信息網(wǎng)、人際網(wǎng)。溫州人自覺(jué)進(jìn)入各地投資辦實(shí)業(yè),跑遍千山萬(wàn)水;憑借著四海為家的開(kāi)拓精神,敢冒風(fēng)險(xiǎn),勇于拼搏,經(jīng)營(yíng)小商品,創(chuàng)辦大市場(chǎng)。20世紀(jì)80年代末90年代初,從橋頭紐扣、樂(lè)清低壓電器等市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)中受到啟發(fā),一些精通市場(chǎng)又有資本積累的溫州人,開(kāi)始到外地投資創(chuàng)業(yè),全國(guó)各地大量涌現(xiàn)溫州街、溫州村、溫州城。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈是溫商最為集中的地方,乃至全國(guó)各大中小城市,也都有溫州人的身影,都有溫州人創(chuàng)辦的市場(chǎng)。溫州人開(kāi)辟市場(chǎng)不局限于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),還積極響應(yīng)國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的政策,踴躍參與西部建設(shè),在溫州人的眼中,西部是黃土地,更是黃金地。溫州人認(rèn)為,東部參與西部開(kāi)發(fā)是一個(gè)雙贏的過(guò)程,就是“我?guī)湍惆l(fā)展,你幫我發(fā)財(cái)”。溫州人憑借獨(dú)到的眼光和闖勁,總能發(fā)現(xiàn)被忽視的商機(jī),在別人不愿或不敢去的地方成就大事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)商的溫州人有245萬(wàn)人,組建了268家全國(guó)各地溫州商會(huì)和350多個(gè)溫籍華僑社團(tuán)、68萬(wàn)溫籍華僑遍布世界131個(gè)國(guó)家和地區(qū)[7]。2017年溫州人實(shí)現(xiàn)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口總值達(dá)420.2億元,同比增長(zhǎng)13.2%,民營(yíng)企業(yè)依然占出口主導(dǎo)地位[8]。溫州人還是“一帶一路”建設(shè)先行先試的開(kāi)拓者,已有38萬(wàn)人云集“一帶一路”沿線57個(gè)國(guó)家經(jīng)商創(chuàng)業(yè),積極參與“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、積累雄厚資本、促進(jìn)文化融合,為“一帶一路”建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)[9]。

    溫州人的眼光從來(lái)不只局限于家鄉(xiāng)的土地,四海為家的生存觀念已內(nèi)化為溫州人精神的一部分,走南闖北的溫州人不僅觸角遍布中國(guó),還延伸到世界各地,溫州人骨子里就有生生不息的開(kāi)拓精神,為溫州和溫州人發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的發(fā)展前景。

    五、包容開(kāi)放的處世哲學(xué)促進(jìn)城市規(guī)模的快速發(fā)展

    溫州城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展是在包容開(kāi)放的思想觀念引導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的,溫州人包容開(kāi)放的處世哲學(xué)是一種文化積淀,是對(duì)文化的傳承。溫州歷史上就有四次大規(guī)模的移民潮,從東甌王國(guó)建立、永嘉之亂、宋室南渡,最后到改革開(kāi)放,外來(lái)人口大規(guī)模遷入并在溫州安家落戶(hù),繁衍生息。此外,溫州瀕臨東海,形成了獨(dú)特的海洋文化,還曾三次作為沿海開(kāi)放城市。可見(jiàn),溫州人的包容開(kāi)放具有歷史淵源,早已內(nèi)化為溫州人自己的處世哲學(xué)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,溫州人包容開(kāi)放的處世哲學(xué)促進(jìn)城市規(guī)模的快速發(fā)展,大體可劃分為四個(gè)階段。

    第一階段:大量強(qiáng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)和中心城市建設(shè)階段(1978—1991年)。溫州城鎮(zhèn)化建設(shè)出現(xiàn)新局面,原先已設(shè)立的18城鎮(zhèn)迅速增加為121個(gè)城鎮(zhèn),人口數(shù)量也大幅增加,1991年已達(dá)到260萬(wàn)人,占溫州市總?cè)丝诘?8.7%。此外,一大批強(qiáng)鎮(zhèn)也涌現(xiàn)出來(lái),如龍港鎮(zhèn)是中國(guó)第一座農(nóng)民城,橋頭鎮(zhèn)被譽(yù)為東方第一紐扣市場(chǎng),柳市鎮(zhèn)是全國(guó)最大低壓電器城等。在城鎮(zhèn)規(guī)模迅速發(fā)展的同時(shí),中心城市規(guī)模由37萬(wàn)人、11.6km2逐漸發(fā)展為70萬(wàn)人、56km2。[10] 18

    第二階段:小城鎮(zhèn)穩(wěn)健發(fā)展和中心城市加速建設(shè)階段(1992—1999年)。以鄧小平南巡講話和黨的十四大召開(kāi)為標(biāo)志,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的大背景下,小城鎮(zhèn)規(guī)模不斷壯大,中心城市發(fā)展迅速,溫州城市規(guī)模又邁上新臺(tái)階。1992年龍港鎮(zhèn)、柳市鎮(zhèn)先后成為溫州市城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)。1995年龍港鎮(zhèn)又成為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。這一階段,小城鎮(zhèn)建立商貿(mào)市場(chǎng)和工業(yè)小區(qū),并且基礎(chǔ)及文化生活設(shè)施不斷完善。同時(shí),中心城市發(fā)展迅速,到1999年溫州中心城市建成區(qū)面積為120多km2(含永強(qiáng)地區(qū)),是1992年的近4倍[10] 19。

    第三階段:城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)階段(2000—2008年)。溫州城鎮(zhèn)增長(zhǎng)方式以環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向,城鎮(zhèn)化持續(xù)健康增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升,城鎮(zhèn)化水平以年均1.26個(gè)百分點(diǎn)的速度顯著提升。2001年行政區(qū)劃調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)向中心城區(qū)合并,調(diào)整后溫州市區(qū)面積由1 082km2擴(kuò)大為1 187.9km2,人口由121萬(wàn)人增至129萬(wàn)人[10] 19;到2008年,溫州中心城市建成區(qū)面積已達(dá)170.3km2[10] 20。

    第四階段:建設(shè)智慧型大都市階段(2008—2020年)。2010年溫州城市化率為60.7%,比浙江省平均高2.8個(gè)百分點(diǎn),但溫州存在大量的“麻雀鄉(xiāng)”,不利于城市化的推進(jìn)[11]。2011年溫州市圍繞“1650”開(kāi)展行政區(qū)劃大調(diào)整。“1650”是指通過(guò)實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整,將溫州城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整為1個(gè)大都市核心區(qū)為主中心,6個(gè)縣城為副中心,形成50個(gè)左右具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)依托和自身特色的中心鎮(zhèn)[12]。此次溫州市行政區(qū)劃大調(diào)整不僅能更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,還能加快城市化進(jìn)程。隨著行政區(qū)劃大調(diào)整,《溫州市城市總體規(guī)劃(2003—2020年) (2017年修訂)》獲國(guó)務(wù)院批復(fù),依據(jù)新的規(guī)劃綱要,2020年末溫州市域總?cè)丝陬A(yù)計(jì)為980~1 050萬(wàn)人,溫州城市化率為70%左右[13],中心城區(qū)常住人口控制在350萬(wàn)人以?xún)?nèi)[14]。

    溫州人在相對(duì)先進(jìn)的思想觀念引導(dǎo)下,率先實(shí)現(xiàn)全域商品化、民營(yíng)化、規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,溫州經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展,形成了令人矚目的溫州模式。對(duì)立統(tǒng)一是唯物辯證法的核心,利、弊是事物發(fā)展的一體兩面。溫州人思想觀念既有先進(jìn)的一面,也有落后的一面。目前,溫州發(fā)展過(guò)程中存在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市管理能力滯后、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能不足、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出等問(wèn)題,與溫州人缺乏大局意識(shí)、缺乏集體意識(shí)、對(duì)公共空間關(guān)注不夠等相關(guān)。近年來(lái),溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇困境,要想擺脫困境,只有重振雄風(fēng),加快現(xiàn)代化步伐,解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新。

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