一流本科專業(yè)建設(shè)的探索與思考
——以浙江工商大學(xué)行政管理專業(yè)為例

徐越倩 陳 新 毛益民

(浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院)

專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是建設(shè)高水平本科教育、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。2018年8月8日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委頒布了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”中明確提出：“率先確立建成一流本科教育目標(biāo)，強(qiáng)化本科教育基礎(chǔ)地位，把一流本科教育建設(shè)作為‘雙一流’建設(shè)的基礎(chǔ)任務(wù)，加快實(shí)施‘六卓越一拔尖’人才培養(yǎng)計(jì)劃2.0，建成一批一流本科專業(yè)?！薄耙涣鞅究平逃钡母拍?，啟動(dòng)了一流本科專業(yè)建設(shè)的“雙萬(wàn)計(jì)劃”。同年9月17日，教育部發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》，在“大力推進(jìn)一流專業(yè)建設(shè)”部分明確提出：“實(shí)施一流專業(yè)建設(shè)‘雙萬(wàn)計(jì)劃’。以建設(shè)面向未來(lái)、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo)，建設(shè)1萬(wàn)個(gè)國(guó)家級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)和1萬(wàn)個(gè)省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)支撐高水平本科教育?！p一流’高校要率先建成一流專業(yè)，應(yīng)用型本科高校要結(jié)合辦學(xué)特色努力建設(shè)一流專業(yè)?！睘樯钊肼鋵?shí)相關(guān)政策文件的要求，2019年4月2日，教育部辦公廳發(fā)出《關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的通知》，正式啟動(dòng)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。

建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的高水平本科教育是“雙一流”建設(shè)的重要任務(wù)，也符合當(dāng)前世界高等教育改革和發(fā)展的潮流。但在加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，從跟跑到并跑，甚至領(lǐng)跑世界高等教育改革與發(fā)展潮流的過(guò)程中，我們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的一流本科專業(yè)建設(shè)支撐起我們需要的一流本科教育，能否全面提高我國(guó)高校的人才培養(yǎng)能力，并切實(shí)促進(jìn)一流人才培養(yǎng)。這些都是值得思考的問(wèn)題。本文以浙江工商大學(xué)行政管理專業(yè)為例，探討建設(shè)省級(jí)一流專業(yè)的初步思路與進(jìn)一步舉措。

一、行政管理專業(yè)定位與特色

浙江工商大學(xué)行政管理專業(yè)創(chuàng)辦于2001年，2006年獲批“行政管理碩士點(diǎn)”“校重點(diǎn)學(xué)科”，2012年被確定為浙江省重點(diǎn)學(xué)科，2019年進(jìn)入浙江省一流專業(yè)建設(shè)名單。目前已經(jīng)形成了本科、碩士和MPA專業(yè)碩士一體的人才培養(yǎng)體系。本專業(yè)在浙江省屬高校中率先建立了“電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室”，較早建立了“公共事務(wù)訪研培育與實(shí)景模擬訓(xùn)練交互平臺(tái)”等實(shí)務(wù)教學(xué)平臺(tái)，形成了較為系統(tǒng)的理論和實(shí)踐教學(xué)體系。

專業(yè)的定位在于服務(wù)浙江，輻射全國(guó)，旨在將本專業(yè)建設(shè)成為具有鮮明商科類高校特色的行政管理人才培養(yǎng)基地。通過(guò)育精神、厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐的全方位育人，為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體培養(yǎng)兼具公共精神和企業(yè)家精神，“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理”的復(fù)合型行政管理人才。

專業(yè)的特色在于以政商關(guān)系、市場(chǎng)監(jiān)管為專業(yè)特色，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)既懂政府管理，又懂市場(chǎng)規(guī)律的高層次地方治理人才。優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：(1)省內(nèi)最早一批成立，專業(yè)建設(shè)具有引領(lǐng)效應(yīng)；(2)省內(nèi)唯一強(qiáng)化商科學(xué)科支撐的行政管理專業(yè)，在“新型政商關(guān)系”研究上已占領(lǐng)學(xué)科高地，承擔(dān)教育部重大課題，在政商關(guān)系研究上具有全國(guó)影響力；(3)專業(yè)教育與實(shí)踐育人高度融合，形成“公益導(dǎo)向、五位一體、多方協(xié)同”的實(shí)踐育人體系，形成省內(nèi)公益課堂品牌。

二、深化專業(yè)綜合改革的主要舉措和成效

圍繞著一流專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，浙江工商大學(xué)行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)、課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、基層教學(xué)組織建設(shè)、專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行積極探索，其主要舉措有：

第一，明確人才培養(yǎng)的政治方向。推動(dòng)課程思政建設(shè)，開(kāi)設(shè)具有“專業(yè)特色”“時(shí)代特色”“地方特色”的課程思政，引導(dǎo)學(xué)生深化對(duì)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)、中國(guó)特色和國(guó)際比較、時(shí)代責(zé)任和歷史使命、遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地的正確認(rèn)識(shí)。

第二，加強(qiáng)師資建設(shè)。近年來(lái)，引進(jìn)浙江大學(xué)求是特聘教授1人、浙江省151人才1人、之江青年學(xué)者1人、著名高校博士(博士后)2人。培養(yǎng)浙江省中青年學(xué)科帶頭人1人、之江社科學(xué)者5人；依托國(guó)家留學(xué)基金委和學(xué)校藍(lán)天計(jì)劃，選派教師赴杜克大學(xué)等著名高校訪學(xué)；依托學(xué)校大地計(jì)劃，選派青年教師赴舟山商務(wù)局等單位掛職；資助教師赴中國(guó)社科院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行博士后研究。

第三，建設(shè)全方位特色課程體系。通過(guò)“金課”“在線開(kāi)放課程”“精品課程”建設(shè)，逐步形成以核心課程為主體的線上線下綜合課程體系；依托浙江省重點(diǎn)智庫(kù)浙商研究院，加強(qiáng)“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”“政府治理與產(chǎn)業(yè)政策”等精品課程建設(shè)，強(qiáng)化商科類高校行政管理課程教學(xué)優(yōu)勢(shì)；建設(shè)公共事務(wù)訪研培育與實(shí)景模擬訓(xùn)練平臺(tái)，探索文科實(shí)驗(yàn)教學(xué)新舉措。

第四，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。構(gòu)建以公益精神培育為導(dǎo)向，專業(yè)教育、公益課堂、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生科技“五個(gè)課堂一體”的大學(xué)生實(shí)踐育人體系；與“五個(gè)課堂一體”相對(duì)應(yīng)，打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)拓展、虛擬實(shí)踐”三個(gè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

第五，提升社會(huì)服務(wù)能力。積極服務(wù)地方，圍繞中央和省委、省政府重大決策部署深入開(kāi)展研究，近年來(lái)在政商關(guān)系、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、“最多跑一次”改革、基層治理等領(lǐng)域形成了一系列咨政報(bào)告。

第六，強(qiáng)化組織建設(shè)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；成立教師教學(xué)發(fā)展中心，定期舉辦教研活動(dòng)；舉辦青年教師教學(xué)技能大賽；成立青年教師學(xué)術(shù)工作坊，以科研促教學(xué)。

第七，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。與新西蘭坎特伯雷大學(xué)合作開(kāi)展大學(xué)英語(yǔ)口語(yǔ)促進(jìn)項(xiàng)目；開(kāi)設(shè)“公共管理經(jīng)典與前沿”等全英文課程；積極推動(dòng)全英文授課團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際招生。

經(jīng)過(guò)十幾年的專業(yè)建設(shè)，也取得了較好的成效，主要包括：

第一，課程思政初見(jiàn)成效?！罢憬母铩薄半娮诱?wù)”“非營(yíng)利組織管理”等課程獲學(xué)校課程思政建設(shè)立項(xiàng)。

第二，師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。通過(guò)外引內(nèi)育，已形成一支由著名學(xué)者陳國(guó)權(quán)教授引領(lǐng)、老中青結(jié)構(gòu)均衡、專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍。專業(yè)教師學(xué)評(píng)教滿意度長(zhǎng)期處于學(xué)院前列，專業(yè)中多位教師獲校教壇新秀、校優(yōu)秀教師、校十佳教師、學(xué)生最喜愛(ài)的通識(shí)課教師、校卓越教師等榮譽(yù)稱號(hào)。

第三，課程體系不斷優(yōu)化。建成“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“政府治理與產(chǎn)業(yè)政策”兩門省級(jí)精品課程、“非營(yíng)利組織管理”等泛雅平臺(tái)在線課程，“基于核心知識(shí)構(gòu)成的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)改革探索——以‘當(dāng)代中國(guó)政府與政治’為例”獲浙江省高等教育課堂教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)。

第四，實(shí)踐教學(xué)成績(jī)突出。形成了一批品牌化的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目?！盎诠婢衽嘤膶?shí)踐育人示范載體”獲浙江省教育廳實(shí)踐育人項(xiàng)目平臺(tái)?！按髮W(xué)生益農(nóng)服務(wù)站”等項(xiàng)目，獲得服務(wù)對(duì)象充分肯定，并被《中國(guó)教育報(bào)》等國(guó)家級(jí)媒體頭版報(bào)道。多個(gè)學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目獲得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

第五，咨政服務(wù)獲得肯定。本科生參與的《深化“最多跑一次”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》《鄉(xiāng)村振興要著重優(yōu)化基層治理》等報(bào)告獲省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，或被團(tuán)省委、省社科聯(lián)選用報(bào)送省委、省政府相關(guān)部門。

第六，組織建設(shè)成效顯著。通過(guò)教發(fā)中心、學(xué)術(shù)工作坊、青年教師教學(xué)技能比賽等機(jī)制，近3年專業(yè)教師獲學(xué)校教學(xué)卓越獎(jiǎng)1人、青年教師技能大賽二等獎(jiǎng)1人；青年教師獲國(guó)家社科基金7項(xiàng)，指導(dǎo)學(xué)生獲浙江省挑戰(zhàn)杯等高層次學(xué)生科技榮譽(yù)10余項(xiàng)。

第七，國(guó)際交流不斷深化。與新西蘭坎特伯雷大學(xué)形成了持續(xù)互訪機(jī)制，截至目前已連續(xù)4屆，每屆為期3周；國(guó)際生比例持續(xù)提高。

第八，初步形成了質(zhì)量保障的閉環(huán)。形成了以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和教學(xué)督導(dǎo)小組為核心的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮教學(xué)骨干對(duì)青年教師的傳幫帶作用；形成了持續(xù)的定期教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估，近年來(lái)學(xué)評(píng)教滿意度持續(xù)提升，教師學(xué)評(píng)教分?jǐn)?shù)全部在90分以上。

三、進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和改革的主要思路及舉措

浙江工商大學(xué)行政管理專業(yè)契合新文科的發(fā)展趨勢(shì)，依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)，深化專業(yè)改革，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)課堂革命，積極整合校內(nèi)外資源，深度鏈接本科培養(yǎng)方案，同步推進(jìn)理論和實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)提升專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量，打造基于大商科和交叉學(xué)科的行政管理教學(xué)體系。具體舉措有：

第一，將新理念融入專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。面對(duì)撲面而來(lái)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在辦學(xué)專業(yè)理念中注入四個(gè)“新”：新課程，系統(tǒng)化梳理新知識(shí)，開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)與公共管理、政治傳播學(xué)等新課程；新方法，運(yùn)用新的技術(shù)方法使課堂活起來(lái)，學(xué)生學(xué)起來(lái)；新實(shí)踐，高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略與行政管理專業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，通過(guò)建設(shè)更多的實(shí)踐基地把教學(xué)做得更活；新模式，實(shí)施校地合作、校企合作等產(chǎn)教融合模式，讓學(xué)生學(xué)得更扎實(shí)。

第二，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)“金課”建設(shè)。以“高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度”為標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)10門“種子課”建設(shè)，融入信息技術(shù)手段。這10門課包括公共行政學(xué)、非營(yíng)利組織、公共政策等核心課程。選拔一批中青年教師，組織培訓(xùn)并重新設(shè)計(jì)教案，從校外聘請(qǐng)教育教學(xué)專家對(duì)每一門課程進(jìn)行診斷和指導(dǎo)，幫助教師利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)線上線下相結(jié)合的課程，精心安排“哪些知識(shí)點(diǎn)要轉(zhuǎn)變成微課讓學(xué)生在課下學(xué)習(xí)，哪些內(nèi)容適合放到課堂上與學(xué)生互動(dòng)”等。

第三，構(gòu)建整體性的實(shí)踐育人共同體。整合學(xué)校、企業(yè)、政府、社區(qū)等多方資源，以公益精神培育為導(dǎo)向，建設(shè)專業(yè)教育、公益課堂、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生科技五位一體的實(shí)踐育人體系。同時(shí)，將育人多元主體結(jié)合起來(lái)，以課程、服務(wù)、分享等多樣化、個(gè)性化的形式提升公益服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)服務(wù)。

第四，建設(shè)高水平“雙師型”師資隊(duì)伍。依托學(xué)?！按蟮赜?jì)劃”和“藍(lán)天計(jì)劃”，選派教師赴地方政府部門掛職或海外名校進(jìn)修，提升教師教學(xué)、實(shí)務(wù)能力，讓教師不僅是理論研究者，也是行業(yè)領(lǐng)先者；充分利用學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，培養(yǎng)一批具備指導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)、行業(yè)管理能力的教師隊(duì)伍。