優(yōu)化政治生態(tài)價值，強化黨派民主監(jiān)督

尹金萍

(梧州學院，廣西 梧州 543000)

政治生態(tài)建設是加強政黨建設的重要內容，十八大以來，尤其是十九大召開之后，習近平總書記高度重視政治生態(tài)建設，并反復強化強調在社會主義現代化建設，尤其是黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵期，強化政治生態(tài)建設的現實重要價值。2013年1月23日，習總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出：改進工作作風，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。2014年6月30日，在中共中央政治局就加強改進作風制度建設進行第十六次集體學習時，習總書記再次強調：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”[1]。同時黨的十八屆六中全會強調指出：牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導，繼續(xù)推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態(tài)，確保黨團結帶領人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。營造良好的政治生態(tài)建設除了強化加強執(zhí)政黨的自身建設，保持和樹立黨的威信和權威，保持黨的先進性和純潔性，更為重要的是強化政治生態(tài)價值認同，重塑政治生態(tài)文化價值基礎，加強民主黨派的民主監(jiān)督作用。

一、豐富政治生態(tài)價值內涵，提升政治生態(tài)戰(zhàn)略意義

思想是實踐的先導，思想政治觀念是政治實踐行為的先導。在新時代，要強化民主黨派民主監(jiān)督權利的實現，首先最為關鍵的就是要充分認識到新形勢下政治生態(tài)建設和政治生態(tài)價值豐富的必要性和重要性，尤其是要充分認識民主黨派監(jiān)督對執(zhí)政黨政治生態(tài)建設和政治價值構建所具有的重要戰(zhàn)略價值。政治生態(tài)價值是指相對于自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)價值，它是政治生活現狀和政治發(fā)展環(huán)境所反映的文化價值內涵。核心的政治生態(tài)價值內涵包括多種因素的綜合性影響，主要有經濟、政治、文化、社會等不同領域的諸多要素之間所形成的相互影響、制約的長效發(fā)展機制與文化根基。逐步樹立現代政治意識，提升現代政治觀念，提升政治效能和政治人性化和人文化發(fā)展，不斷提升國家政治治理體系和治理能力的發(fā)展，提升政治文化建設的軟實力，從而不斷建設和推動現代政治文明建設的發(fā)展。

政治生態(tài)價值不同于經驗的、現實的政治實踐，是建立和包涵在文化和歷史的時間向度中，從而在其形成后一般都具有一定的超越性特征，這種超越性特征主要體現在對現實政治事務的超越和對現實具體政治體制建設的超越。在中國意識形態(tài)領域所形成的政治生態(tài)價值取向是各司其職、公平正義的價值訴求，“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！盵2]只有公平正義的制度才能真正在價值信念上形成認同的保障。馬克思指出人是類存在物，“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和?！盵3]

只有這種價值訴求是追求人作為類本質而追求的自由全面解放和發(fā)展的理想終極價值信念——共產主義信念之中。以馬克思主義為指導的這種政治價值信念，在中國進行民族解放、實現國家獨立的革命戰(zhàn)爭時期，對政治生態(tài)文化價值發(fā)揮了隱形的文化和顯性的意識形態(tài)的主流引領和規(guī)范作用。民主黨派正是在這樣的生態(tài)價值信念認同的基礎上，對中國共產黨所領導的事業(yè)給予了支持和合作，建立在政治價值信念認同基礎上的合作，在政治革命和政治決策方向上的意識和能力大大增強，促使民主黨派的監(jiān)督作用得到了充分的顯現和發(fā)揮。

社會主義制度在東方社會的建立和發(fā)展使得政治價值信念得以堅固和發(fā)展。但是社會主義道路發(fā)展過程中出現了曲折，尤其是東歐社會主義國家和前蘇聯在內部改革和國際局勢的變化和演變中解體了，這使得謀求人類解放和全面自由發(fā)展的共產主義政治價值信念受到了嚴重沖擊，同時伴隨著改革開放的深入發(fā)展和市場經濟背景下對個體利益的追求極端化發(fā)展，社會呈現出一種漠視公共政治生活傾向的政治虛無化趨勢。在社會主義發(fā)展的關鍵期和重要的轉折期，加強政治生態(tài)環(huán)境建設，強化政治生態(tài)文化價值氛圍的塑造，強化社會政治理想的認同尤為重要。強化政治生態(tài)價值正是在這樣的社會主義發(fā)展的政治實踐和歷史文化發(fā)展的背景中客觀需求和必須訴求的一種社會政治價值。作為社會政治實踐中重要的參與力量——民主黨派，只有在政治信念價值上永葆初心，與中國共產黨形成持久有效、良好互動的政治信任和理解，才能把政治生態(tài)文化價值內化到民主監(jiān)督的思考和行動中；才能在現代政治實踐中切實有效地增強參與意識，形成良好的政治生態(tài)文化價值認同，找尋到公民賴以棲居的精神家園和社會歸屬感；唯有執(zhí)政黨和參政的民主黨派共同努力，同生共進才能營造我國政黨系統(tǒng)和政治系統(tǒng)的風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

二、增強政治生態(tài)價值認同，提升黨派民主監(jiān)督意識

“優(yōu)良政治生態(tài)和政治功能的實現生成于政治架構體系和過程的開放、多元和平衡，以及角色要素之間建立起有效溝通、雙向互動的良性生態(tài)回路?！盵4]政治生態(tài)價值的認同，不僅包含中國共產黨黨內政治生態(tài)的建設，同時也要增強民主黨派內部和與中國共產黨在政治生態(tài)價值上形成認同。政治生態(tài)價值的認同，就是對于社會主流政治意識形態(tài)和政治意識形態(tài)具體形式的認同?！霸谌魏我粋€時代，統(tǒng)治集團為了維護自己的統(tǒng)治秩序，都會竭盡所能地通過意識形態(tài)建設，構造出一整套獨特的話語系統(tǒng)、政治神話以及特殊的政治忠誠的象征符號，人為地賦予自身統(tǒng)治的合法性基礎，喚起并維持對它的合法性的信仰?！盵5]政治生態(tài)價值認同為作為政治認同的價值指向，在民主黨派增強歷史和社會責任意識中具有重要的價值導向和引領的功能和作用。

政治參與意識，尤其是民主監(jiān)督意識，是建構一套良好的政治制度和政治體系的文化意識前提。在加強政治生態(tài)價值認同的過程中，首要的就是必須增強民主黨派人事理性、健全的政治實踐參與意識。所謂理性健全的政治參與意識需要具備理性思考和參與能力，面對政治現象和政治問題時，不能夠人云亦云，更不能為了創(chuàng)新而簡單地標新立異的進行評價政治現象，而是面對政治現象時能夠理性分析、科學研判、溯源有據。只有這樣才能在政治實踐中，才能把政治生態(tài)價值的內在取向在具有“完整性”的政治實踐中完好地傳遞沿程下來。也只有這樣才能建立實質性和深層次的理解和信任，真正形成政治價值的認同，從而推動政治實踐的共識有效達成。

作為民主監(jiān)督的政治主體的民主黨派成員，并不是先驗存在的自我，不是抽象的政治人，是主體自我在主觀上對于客觀的政治現實的反映。所以民主監(jiān)督的培養(yǎng)和形成勢必受到外在環(huán)境的制約。民主黨派在民主監(jiān)督過程中，不僅受到外在的政治體系和政治制度的影響，而且受到政治文化環(huán)境的制約。提升參政議政意識的關鍵是加強政治文化和政治理論學習，增強政治價值認同，提升政治理論素養(yǎng)。

三、加強政治生態(tài)價值教育，提升黨派民主監(jiān)督認同

政治包含兩個維度，既有事實層面的實踐維度，也有文化信念的價值維度?，F實的實踐維度是在政治生活和國家治理過程中易于為公民所接納的方向，只要能在現實利益上予以保障和現實制度運行上予以公平原則。但是文化信念的價值維度是政治的軟文化和軟實力，需要長期的文化浸潤和持續(xù)的政治價值引導和教育才能得以實現。加強政治生態(tài)建設首先就要樹立政治價值和堅定政治信念。

政治生態(tài)價值的認同既是一種外在的教育，更是一種內在的自覺方式與自覺行為。在民主黨派組織和成員內部有效的引導，自覺地進行進行政治教育和學習。在現時代要增強民主黨派的政治認同，就要不斷提升和增強各民主黨派成員的政治意識和政治素養(yǎng)，不斷提升民主黨派政治參與能力，不斷優(yōu)化政治價值教育方式和途徑。在進行外在和內在政治價值的提升和教育的過程中，更要明晰現代政治價值教育與傳統(tǒng)政治價值教育的差異性特征。在傳統(tǒng)社會，政治價值教育只需要論證、闡釋和支撐國家治理得合法性，就自然順承成為公民內心合法性的價值信念。而在現代社會，政治價值的建立需要樹立一種全社會多元文化中能夠贏得多元背景中人的認同的主流政治價值觀念。而主流的政治價值不僅要對現行的現實社會的政治制度和政治治理具有強大的解釋力和說服力，同時還要能夠在文化中贏得公民的認同和支持。在新時代推進中國特色社會主義建設的政治實踐中，以馬克思主義為指導，探索遵循人類社會發(fā)展規(guī)律，堅定謀求人作為類本質的全面自由解放和發(fā)展的政治價值信念和理想，內外雙重強化政治價值教育，才能有效形成政治價值認同。

四、完善政治生態(tài)價值制度，提升黨派民主監(jiān)督能力

推進民主黨派政治生態(tài)價值認同客觀上需要有健全的政治制度作為保障。“一種政體如果要達到長治久安的目的，必須使全邦各部分的人們都能參加而且懷抱著讓它存在和延續(xù)的意愿?！盵6]一套科學的政治制度保障更需要不同政黨、不同群體意愿的凝結。民主黨派作為參政黨，要提升民主監(jiān)督能力就要建立科學合理的參政議政制度。在我國雖然建立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，但具體制度在執(zhí)行的過程中，尤其是在民主監(jiān)督的具體制度方面運行仍然存在一定的不足，在現實中很難滿足民主黨派的參政欲求，制約了民主黨派的政治價值認同的形成。我們要善于總結歷史的經驗，并不斷地加強對民主黨派民主監(jiān)督工作中積累的實踐經驗的整理和總結工作，不斷深化思考和研究從而升華為理論，為新的實踐的開展提供強有力的理論支撐；同時，最為關鍵也是最為緊迫的是，要依托全面依法治國的時代戰(zhàn)略背景下，立足于“建設法治中國”和“實現國家治理體系和治理能力現代化”的新時代政治背景下，積極探索制定《政黨監(jiān)督法》，為參政黨民主監(jiān)督能力的提升提供剛性的法律保障。另外民主黨派內部民主監(jiān)督機制和制度建設亟待加強。為此我們必須要把民主黨派塑造為學習型政黨，建立完善的政黨參政機制。完善的政治制度和規(guī)則能夠為民主黨派在政治實踐活動中創(chuàng)造良好的氛圍和提供相應的保障。把民主監(jiān)督納入制度化和規(guī)范化，建立一套科學的、合理的、規(guī)范的，能夠反映當今社會政治現實的運行機制和體系，使參政黨的利益能夠得到保障，能力得以提升。

總之，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，生態(tài)環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！盵7]政治生態(tài)價值的認同是基于價值層面對中國現階段政治社會規(guī)范和社會理想價值的發(fā)展傾向；政治生態(tài)價值的追求及其內在邏輯關聯為民主黨派的建設提供了方向性指引。對政治生態(tài)價值的學習能夠增強民主監(jiān)督的意識，對政治生態(tài)價值的認同，有利于人自身確認自我作為社會性存在的本質；在政治實踐中對生態(tài)價值的踐行，能夠切實有效地增強民主監(jiān)督的科學性、人文性、合理性和效率性。政治生態(tài)環(huán)境的營造，根源在于政治生態(tài)價值的認同。政治生態(tài)價值的認同是一項重大的文化和社會工程，在理論上深入研究認同的機理，在實踐中研究認同的體制，對加強民主黨派的建設，營造風清氣正的政治生態(tài)新風尚勢必產生深遠而有價值的影響。民主黨派既要敢于監(jiān)督更要善于監(jiān)督，不斷推進執(zhí)政黨政治生態(tài)建設?！耙艋紊鷳B(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境”，這既是貫徹落實“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略的客觀必然要求，同時也是涵養(yǎng)中國特色社會主義民主政治的客觀選擇。