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    多視角下烏克蘭危機(jī)的地緣政治解讀

    2019-12-26 07:35:00趙友
    智富時(shí)代 2019年11期
    關(guān)鍵詞:烏克蘭俄羅斯

    趙友

    【摘 要】2013年底爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)攪動(dòng)了當(dāng)時(shí)世界的國(guó)際關(guān)系,并且快速的從一場(chǎng)烏克蘭國(guó)內(nèi)的政治危機(jī)發(fā)展成為了涉及整個(gè)歐亞大陸的國(guó)際政治沖突。烏克蘭危機(jī)是由國(guó)內(nèi)內(nèi)因和國(guó)外誘因兩種因素共同作用的結(jié)果。烏克蘭內(nèi)部民族、經(jīng)濟(jì)和政治情況比較復(fù)雜,尤其是在經(jīng)濟(jì)層面,受俄羅斯的影響較大,經(jīng)濟(jì)上依附于俄羅斯并且與其具有嚴(yán)重的不對(duì)稱性的經(jīng)濟(jì)相互依賴情況,各種情況疊加導(dǎo)致其內(nèi)部分化以及外交政策的“搖擺不定”。烏克蘭獨(dú)特的地理位置使其成為歐盟以及北約東擴(kuò)的堡壘,同時(shí)也是俄羅斯對(duì)抗歐美勢(shì)力的最后防線以及最后的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。對(duì)于歐美國(guó)家而言,基于“歐亞平衡”戰(zhàn)略布局、麥金德的“陸權(quán)理論”、以及維護(hù)其自身安全發(fā)展的必然選擇,烏克蘭是擠壓俄羅斯的地緣戰(zhàn)略選擇空間、制約俄羅斯崛起與復(fù)興的關(guān)鍵所在。與此同時(shí)烏克蘭對(duì)于俄羅斯全球布局和地緣政治安全也有著重要的意義,俄羅斯需要烏克蘭充當(dāng)其謀求自身發(fā)展和維護(hù)自身國(guó)防安全的“緩沖區(qū)”。分析烏克蘭危機(jī)應(yīng)從多個(gè)視角綜合考慮,從而揭示烏克蘭危機(jī)的實(shí)質(zhì)。

    【關(guān)鍵詞】烏克蘭危機(jī);相互依賴;地緣政治;俄羅斯;歐亞平衡;陸權(quán)論

    2013年11月時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇決定終止與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定,此舉意味著烏克蘭在國(guó)家戰(zhàn)略層面嚴(yán)重削弱了一直以來(lái)與歐洲國(guó)家不斷上升的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,并在疏遠(yuǎn)西方國(guó)家的同時(shí),制定了一系列加強(qiáng)同俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作政策,此事件成為了烏克蘭危機(jī)爆發(fā)的導(dǎo)火索。面對(duì)亞努科維奇政府的一系列“離歐親俄”的政策,烏克蘭的親歐勢(shì)力隨即在首都基輔展開(kāi)了大規(guī)模游行示威活動(dòng),并要求亞努科維奇下臺(tái)提前舉行選舉。從2014年初開(kāi)始烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)急劇惡化,暴力活動(dòng)迅速升溫,接連出現(xiàn)了亞努科維奇被議會(huì)罷免、在俄羅斯的軍事干預(yù)下克里米亞地區(qū)以“公投”形式加入俄羅斯聯(lián)邦、以及烏克蘭東部的盧甘斯克、哈爾科夫等行政區(qū)相繼宣布獨(dú)立的緊急情況。烏克蘭不斷惡化的局勢(shì)不僅僅造成了國(guó)內(nèi)各個(gè)利益集團(tuán)劍拔弩張的局面,也使得歐美和俄羅斯之間出現(xiàn)了新一輪的“冷戰(zhàn)”態(tài)勢(shì),甚至對(duì)傳統(tǒng)的威斯特伐利亞體系構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

    一、烏克蘭危機(jī)爆發(fā)的內(nèi)因分析

    (一)烏克蘭國(guó)內(nèi)復(fù)雜的民族構(gòu)成所形成的“政治版圖”

    烏克蘭國(guó)內(nèi)民族構(gòu)成復(fù)雜且分布不均,2013年1月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示烏克蘭境內(nèi)共有人口4555萬(wàn),其中烏克蘭族占比最高,大約占到人口總數(shù)的77%左右。其次是俄羅斯族,占到了人口總數(shù)的20%左右。其余的少數(shù)民族占人口總數(shù)的3%左右。烏克蘭兩大主體民族烏克蘭族與俄羅斯族具有共同的發(fā)源地,公元6世紀(jì)到公元9世紀(jì)在第聶伯河流域形成了一個(gè)強(qiáng)大的聯(lián)盟部落國(guó)家羅斯國(guó),羅斯國(guó)的各個(gè)部落由東斯拉夫人構(gòu)成,從公元11世紀(jì)中期至12世紀(jì)中期,古羅斯國(guó)陷入內(nèi)戰(zhàn)逐漸分裂,分裂后的羅斯國(guó)在各個(gè)部落的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展形成烏克拉族、俄羅斯族和白俄羅斯族等,約從14世紀(jì)到16世紀(jì)烏克蘭民族逐漸形成了自己的語(yǔ)言以及民族特點(diǎn),約17世紀(jì)到19世紀(jì)形成了現(xiàn)代的烏克蘭族。自17世紀(jì)沙俄與烏克蘭簽訂《佩列亞斯拉夫合約》至18世紀(jì),沙俄相繼控制了烏克蘭東部以及黑海北部大片區(qū)域。1922年,烏克蘭作為蘇聯(lián)的創(chuàng)始人之一加入蘇聯(lián),成為蘇聯(lián)加盟共和國(guó)。但是不論是在沙俄時(shí)期還是蘇聯(lián)時(shí)期,大俄羅斯主義一直深刻影響著烏克蘭族的政治、經(jīng)濟(jì)以及生活方式,烏克蘭民族也一直處在被“思想殖民”的境遇中,甚至在蘇聯(lián)時(shí)期烏克蘭境內(nèi)90%的學(xué)校采用俄語(yǔ)授課。由于歷史等多方面原因?yàn)蹩颂m境內(nèi)的烏克蘭族對(duì)俄羅斯族逐漸產(chǎn)生了敵對(duì)的情緒,長(zhǎng)此以往也造成了兩大主體民族之間難以調(diào)和的矛盾。

    烏克蘭境內(nèi)共有27個(gè)行政區(qū),烏克蘭的兩大主體民族不均勻的分布在這27個(gè)地方行政區(qū)內(nèi)。作為烏克蘭母親的第聶伯河在歷史上造就了烏克蘭璀璨的文化,然而在民族分布上它卻也起到了“分割線”的作用。俄羅斯族主要分布于第聶伯河以東、烏克蘭南部和克里米亞自治共和國(guó)。烏克蘭族則主要分布在第聶波爾以西的區(qū)域內(nèi)。兩大民族分布的不均使得這27個(gè)行政區(qū)呈現(xiàn)出截然不同的政治立場(chǎng),就政治傾向而言大致上分為東西兩大“陣營(yíng)”。

    第一部分為以東部地區(qū)和南部地區(qū)組成的親俄“陣營(yíng)”。烏克蘭東部地區(qū)包括頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州、哈爾科夫州以及第聶伯羅彼得羅夫斯克州,上述地區(qū)俄羅斯族分布較為集中,早期為沙俄統(tǒng)治并且工業(yè)城市化比較高和俄羅斯的政治文化聯(lián)系較為緊密。比如盧甘斯克州、頓涅茲克州和哈爾科夫州俄羅斯裔占比分別為39%、38.2%和25.6%。與此同時(shí)烏克蘭東部的烏克蘭裔過(guò)半母語(yǔ)也為俄語(yǔ),就政治傾向而言東部地區(qū)明顯偏向俄羅斯 [1]。烏克蘭南部則包括克里米亞自治共和國(guó)和塞瓦斯托波爾直轄市、敖德薩州、尼古拉耶夫州和赫爾松州。該區(qū)域俄羅斯裔分布廣泛且集中于大城市,對(duì)俄羅斯有強(qiáng)烈的民族認(rèn)同感。尤其是克里米亞自治共和國(guó),一直以來(lái)都和俄羅斯有著緊密的聯(lián)系,同時(shí)也是俄羅斯黑海艦隊(duì)的駐扎地。從1783年俄國(guó)占領(lǐng)克里米亞一直到1917年沙俄解體,克里米亞一直是俄國(guó)的領(lǐng)土。蘇聯(lián)時(shí)期克里米亞也加入到了蘇維埃共和國(guó),1954年赫魯曉夫?qū)⑵鋭澖o烏克蘭,此舉動(dòng)的合法性也一直飽受爭(zhēng)議[2]。也是烏克蘭唯一的俄羅斯族人口數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的行政區(qū)域,1989年蘇聯(lián)解體前克里米亞地區(qū)俄羅斯族占到了總?cè)丝跀?shù)的65.6%[3]。

    第二部分為以西部地區(qū)為代表的親歐“陣營(yíng)”。烏克蘭的西部地區(qū)包括切爾諾夫策州、利沃夫州、羅夫諾州、捷爾諾波爾州、伊萬(wàn)諾-弗蘭科夫斯克州、外喀爾巴阡州和沃倫州共七個(gè)州。西部地區(qū)主要聚集的是烏克蘭裔,俄羅斯裔的人口數(shù)量在西部占比非常低。西部地區(qū)保留了傳統(tǒng)的歷史和文化有較強(qiáng)的“烏克蘭人”的民族認(rèn)同感,由于近年來(lái)俄羅斯政府對(duì)于烏克蘭的干涉以及亞努科維奇政權(quán)的“親俄”政策因此此處的“反莫斯科”逐漸盛行。

    除了上述東部和西部?jī)纱蟆瓣嚑I(yíng)”外,剩余10個(gè)行政區(qū)屬于中部地區(qū)。中部地區(qū)較東部和西部沒(méi)有特別鮮明的政治立場(chǎng),自烏克蘭獨(dú)立以來(lái)一直奉行“中立”的政治路線,對(duì)東部和西部地區(qū)的訴求都有所回應(yīng)。中部地區(qū)雖然沒(méi)有特別的政治傾向,但是其對(duì)于烏克蘭的大選有著不可忽視的作用,在2010的總統(tǒng)大選中,總統(tǒng)候選人季莫申科在中西部17個(gè)行政區(qū)贏得了勝利,然而其總體得票率卻低于亞努科維奇,主要原因是在中部的得票率下降嚴(yán)重,從而導(dǎo)致了大選的失利[4]。季莫申科中部選區(qū)失利的的原因主要為中部地區(qū)選民擔(dān)心烏克蘭政府的持續(xù)親歐政策會(huì)引來(lái)俄羅斯更新一輪的能源制裁從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化,影響到烏克蘭普通大眾的正常經(jīng)濟(jì)生活。

    (二)烏克蘭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)因素所形成的“經(jīng)濟(jì)版圖”

    烏克蘭國(guó)內(nèi)共有三大經(jīng)濟(jì)區(qū),分別為頓涅茨克-第聶伯河沿岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和南部經(jīng)濟(jì)區(qū)[5]。其中頓涅斯克-第聶伯河沿岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主要為第聶伯河以東地區(qū)即烏克蘭東部,該經(jīng)濟(jì)區(qū)包含頓涅茨克州、盧甘斯克州、哈爾科夫州、蘇梅州、波爾塔瓦州、扎波羅熱州、基洛沃格勒州和第聶伯羅彼得羅夫斯克州,該地區(qū)為烏克蘭的重工業(yè)區(qū),集中了國(guó)內(nèi)的鋼鐵、機(jī)械、化工和軍事工業(yè)等,并且鐵路網(wǎng)密集、工業(yè)基礎(chǔ)完善、交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,烏克蘭的東部在獨(dú)立前后均與俄羅斯保持著密切的聯(lián)系,其支柱產(chǎn)業(yè)與俄羅斯的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著高度的互補(bǔ)和相互依賴關(guān)系并且有明確的產(chǎn)業(yè)分工[6]。不僅僅是經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系,俄羅斯對(duì)于烏克蘭的投資也大多集中在東部地區(qū)。工業(yè)的發(fā)達(dá)使烏克蘭的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)于全國(guó)其它地區(qū),人均收入和居民生活水平較其它區(qū)域有著顯著的優(yōu)勢(shì)。南部經(jīng)濟(jì)區(qū)則較小,僅包含敖德薩州、赫爾松州以及尼古拉耶夫州三個(gè)州,主要以種植業(yè)、海運(yùn)業(yè)和旅游業(yè)為主。在蘇聯(lián)時(shí)期,烏克蘭的東部和南部都屬于烏克蘭的工業(yè)區(qū)并且由中央直接管理。由此可見(jiàn)烏克蘭的東部地區(qū)和南部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)有明顯的“親俄”傾向。

    西南經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是第聶伯河以西的地區(qū),與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同,該地區(qū)主要從事農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)化水平很高但工業(yè)化水平較低。由于與東部高度工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有較大差異,因此西部地區(qū)與東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)沒(méi)有相互依賴和互補(bǔ)的關(guān)系,兩地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)也較少。從對(duì)外貿(mào)易的角度來(lái)看,烏克蘭西部地區(qū)與俄羅斯也沒(méi)有太多“瓜葛”,然而與中歐和西歐國(guó)家卻保持的緊密的“聯(lián)系”。烏克蘭西部地區(qū)與西方國(guó)家有著緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,烏克蘭西部的農(nóng)業(yè)區(qū)向西方國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品以及原材料等同時(shí)向西方國(guó)家進(jìn)口消費(fèi)品以及部分工業(yè)品[7]。綜合起來(lái)可以看出烏克蘭西部地區(qū)有明顯的“親歐”趨勢(shì)。

    (三)烏克蘭國(guó)內(nèi)的綜合政治因素

    自上世紀(jì)九十年代烏克蘭獨(dú)立以來(lái),烏克蘭國(guó)內(nèi)政壇始終風(fēng)起云涌,相繼爆發(fā)了“橙色革命”和“烏克蘭危機(jī)”兩個(gè)重大的國(guó)內(nèi)政治危機(jī),內(nèi)部因素主要是由于不同政治傾向的利益集團(tuán)的之間的斗爭(zhēng)。在由兩大主體民族及其不均勻分布所形成的“政治版圖”和國(guó)內(nèi)特殊的“經(jīng)濟(jì)版圖”的共同合力下烏克蘭國(guó)內(nèi)大致可分為“親歐”和“親俄”兩大利益集團(tuán)。烏克蘭的西部地區(qū)為“親歐”集團(tuán),季莫申科和尤先科為其代表人物?!坝H俄”集團(tuán)主要為烏克蘭的東部和南部地區(qū),政壇代表人物為此次烏克蘭危機(jī)的“主角”亞努科維奇。兩大利益集團(tuán)的較量在烏克蘭國(guó)內(nèi)的總統(tǒng)大選上體現(xiàn)的尤為明顯,2004年12月舉行的總統(tǒng)大選上尤先科贏得了除了東部和南部外10個(gè)行政區(qū)外其他17個(gè)行政區(qū)的絕對(duì)勝利,在西部的7個(gè)行政區(qū)和中部的10個(gè)行政區(qū)得票率分別為89%和76%,然而在東部地區(qū)卻遭遇慘敗。與此相比亞努科維奇贏得了東部和南部地區(qū)的選舉,在西部遭遇了慘敗[8]。正是由于烏克蘭國(guó)內(nèi)兩大利益集團(tuán)的政治訴求截然相反,烏克蘭自獨(dú)立伊始兩股勢(shì)力的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)所形成的巨大張力撕扯著烏克蘭的大地,無(wú)形之中為此次的烏克蘭危機(jī)埋下伏筆。

    除了國(guó)內(nèi)民族和經(jīng)濟(jì)兩大主要因素,烏克蘭國(guó)內(nèi)權(quán)力與資本的復(fù)雜關(guān)系也是造成烏克蘭危機(jī)的另一個(gè)重要原因。蘇聯(lián)解體后,烏克蘭的私有化過(guò)程使得大量財(cái)富聚集到了少數(shù)人手中,形成了幾乎可以左右國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重量級(jí)人物,這些人逐漸發(fā)展成為在商界和政界都可以呼風(fēng)喚雨的寡頭。發(fā)跡的寡頭逐漸控制了國(guó)家的大量資源并且在政壇培植自己的代言人,這些以謀求自身利益為出發(fā)點(diǎn)的資本力量對(duì)于烏克蘭的政壇有著不可忽視的影響,甚至在某些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)會(huì)影響國(guó)家政治走向和關(guān)鍵抉擇。以烏克蘭危機(jī)為例,在獨(dú)立廣場(chǎng)斗爭(zhēng)驚醒到最關(guān)鍵的時(shí)刻,被奧地利警方逮捕的烏克蘭能源巨頭德米特里·費(fèi)爾塔什在此時(shí)為了自保臨陣倒戈,在政治上拋棄了先前曾支持的時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇,命令他手中控制的媒體在電視頻道播放鎮(zhèn)壓游行的“血腥”畫(huà)面,從而使得國(guó)內(nèi)局勢(shì)開(kāi)始倒向當(dāng)時(shí)的烏反對(duì)派,當(dāng)然除了德米特里·費(fèi)爾塔什還有許多寡頭富豪順應(yīng)了西方的要求,以自保和收獲利益為出發(fā)點(diǎn)投靠西方[9]。正如俄羅斯外交與國(guó)家政策委員會(huì)主席費(fèi)·盧基揚(yáng)諾夫所言:“烏克蘭自90年初期獨(dú)立以來(lái)的所謂‘精英群體,只會(huì)利用國(guó)內(nèi)亂局然后從中撈取利益?!?[10]烏克蘭國(guó)內(nèi)寡頭的肆虐使得原本就劍拔弩張的烏克蘭局勢(shì)更加雪上加霜,這些“投機(jī)分子”不僅貪婪的不斷掏空國(guó)家財(cái)富還可能斷送國(guó)家的前途。

    二、俄羅斯在烏克蘭危機(jī)中的作用

    (一)烏克蘭對(duì)于俄羅斯的意義

    布熱津斯基在其著作《大棋局》中稱:“缺少烏克蘭的俄羅斯不足以被視為一個(gè)橫跨歐亞的帝國(guó)?!?[11]。不論強(qiáng)國(guó)還是弱國(guó),沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家容忍在自己國(guó)家周圍出現(xiàn)敵對(duì)的政治聯(lián)盟并且在靠近邊境的位置部署軍事基地。俄羅斯為了爭(zhēng)奪波羅的海的出海口在歷史上與北歐國(guó)家進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng),可以說(shuō)俄羅斯位于圣彼得堡的出??谑嵌砹_斯用鮮血和財(cái)富堆砌起來(lái)的,然而隨著2014年波羅的海三國(guó)相繼加入北約,使得俄羅斯失去了在波羅的海對(duì)于西方國(guó)家的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),甚至有西方智庫(kù)揚(yáng)言稱如果北約與俄羅斯發(fā)生沖突,北約可以兩周之內(nèi)攻下俄羅斯在波羅的海沿岸的軍事“飛地”加里寧格勒。俄羅斯在波羅的海的“失意”導(dǎo)致了大批北約軍事設(shè)施布置在距離俄羅斯邊境不足200公里的區(qū)域。從俄羅斯的地緣政治全局出發(fā),在失去北面波羅的海的勢(shì)力范圍后,莫斯科當(dāng)局在黑海問(wèn)題上絕不會(huì)再有絲毫的讓步,若烏克蘭倒戈西方,烏克蘭勢(shì)必會(huì)重新討論駐扎在塞瓦斯托波爾港的黑海艦隊(duì)的問(wèn)題,甚至可能會(huì)導(dǎo)致黑海艦隊(duì)被迫撤出克里米亞。用普京的話說(shuō):“北約軍艦將會(huì)進(jìn)入俄羅斯具有悠久光榮傳統(tǒng)的塞瓦斯托波爾港,俄羅斯將會(huì)在實(shí)際上被趕出德涅斯特河流域。[12] ”失去在黑海的勢(shì)力范圍對(duì)俄羅斯的國(guó)防體系有著毀滅性的打擊,因?yàn)檫@不僅會(huì)使得俄羅斯幾乎喪失從黑海穿越土耳其海峽形成對(duì)西方國(guó)家的海上軍事威懾能力,也會(huì)使俄羅斯南方和北方均受到軍事威脅,整體陷入到西方國(guó)家的軍事包圍圈中。

    從地緣經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō),俄羅斯的許多產(chǎn)業(yè)與烏克蘭存在著高度的互補(bǔ)關(guān)系,很多商品需要到烏克蘭的工廠加工才能銷售。在前蘇聯(lián)時(shí)期,烏克蘭素有“兵工廠”之稱,目前俄羅斯的武器生產(chǎn)很多依賴于烏克蘭的相關(guān)企業(yè),尤其是分布在黑海沿岸的烏克蘭船舶制造工業(yè)對(duì)于俄羅斯有著重要的意義。除了重工業(yè)以外,烏克蘭是俄羅斯重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),烏克蘭可以說(shuō)是俄羅斯重要的“糧倉(cāng)”。

    從地緣文化上看,俄羅斯與烏克蘭都發(fā)源于公元九世紀(jì)的古羅斯國(guó),從民族角度來(lái)看同屬東斯拉夫人并且都屬于斯拉夫國(guó)家,兩個(gè)國(guó)家不僅在歷史和民族層面有著緊密的聯(lián)系,在文化和宗教信仰方面也有著深厚的淵源。布熱津斯基說(shuō)道:“獨(dú)立的烏克蘭的出現(xiàn),迫使俄羅斯人重新思考他們的民族和政治的性質(zhì)”[13]。因此從俄羅斯的民族和宗教情感出發(fā),俄羅斯也不會(huì)容忍烏克蘭倒戈西方,歸屬到西方基督教文明中去。

    (二)俄羅斯對(duì)于烏克蘭的政策影響

    不論從和角度出發(fā)俄羅斯都不能失去烏克蘭,因此俄羅斯在各個(gè)方面不遺余力的拉攏烏克蘭,俄羅斯的具體措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

    1、揮舞“經(jīng)濟(jì)大棒”實(shí)現(xiàn)對(duì)烏控制

    當(dāng)今世界舞臺(tái)并非都是對(duì)稱的相互依賴,在國(guó)家與國(guó)家的雙邊關(guān)系中,存在著眾多不對(duì)稱依賴的現(xiàn)象。所謂不對(duì)稱性依賴借用約瑟夫·奈的描述,是指“在相互依賴的關(guān)系中,一方比另一方較少依賴對(duì)方”。依賴較小的一方較依賴較多的一方而言擁有更多的主動(dòng)權(quán),從而使得經(jīng)濟(jì)的不對(duì)稱性相互依賴產(chǎn)生權(quán)力。通過(guò)權(quán)力的運(yùn)作,依賴較少的一方可以使依賴較多的一方做出違背自己本心的事情[14]。俄羅斯對(duì)于烏克蘭就擁有這種“特殊的權(quán)力”。

    俄羅斯一直是烏克蘭最大的貿(mào)易國(guó),根據(jù)統(tǒng)計(jì)表中數(shù)據(jù)計(jì)算,2001-2009年平均而言烏克蘭對(duì)俄羅斯的出口占其國(guó)內(nèi)總出口額的21%,對(duì)俄羅斯的進(jìn)口占到其總進(jìn)口額的34%。在能源領(lǐng)域,烏克蘭對(duì)于俄羅斯有著高度的依賴性,2001-2009年烏克蘭從俄羅斯進(jìn)口的礦物燃料占到了同類型資源的六成以上。不僅如此俄羅斯資本也已滲入到烏克蘭的各個(gè)核心領(lǐng)域,根據(jù)統(tǒng)計(jì)俄羅斯石油公司控制了烏克蘭超過(guò)60%的冶金業(yè)、90%以上的煉油業(yè)以及三分之一以上的電力行業(yè)。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)計(jì)算,僅冶金行業(yè)就占到烏克蘭GDP的23%、外匯收入的47%。烏克蘭獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)不斷惡化,債務(wù)問(wèn)題一直困擾著烏克蘭政府,據(jù)官方統(tǒng)計(jì)烏克蘭外債常年高達(dá)其GDP的65%以上。根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),俄羅斯持有的債券超過(guò)了烏克蘭其余債權(quán)國(guó)所持債券的50%以上[15]。

    綜合上述數(shù)據(jù),烏克蘭對(duì)于俄羅斯有著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)依賴,尤其是在能源方面幾乎完全受控于俄羅斯,這種不對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系在雙邊關(guān)系中可以產(chǎn)生權(quán)力,從而使得俄羅斯擁有對(duì)于烏克蘭的控制力。

    2004年烏克蘭第二任總統(tǒng)庫(kù)奇馬在任期即將到期之際打算將總統(tǒng)權(quán)力移交給亞努科維奇,此舉也得到了普京的支持,然而隨后烏克蘭爆發(fā)的“橙色革命”使俄羅斯當(dāng)局大力支持的亞努科維奇在烏大選中失利,“親歐”的尤先科獲得了選舉勝利。尤先科就任總統(tǒng)后,隨即展開(kāi)了偏向西方國(guó)家的一系列政策舉動(dòng)。烏政府退出了由俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體,并且加入北約、俄羅斯黑海艦隊(duì)駐扎克里米亞等一系列敏感問(wèn)題都面臨著被重新討論的風(fēng)險(xiǎn)[16]。面對(duì)烏當(dāng)局的一系列“背叛”舉動(dòng),莫斯科當(dāng)局隨即利于烏克蘭對(duì)俄羅斯高度的能源依賴對(duì)烏克蘭進(jìn)行了能源懲罰和制裁,制裁措施主要為調(diào)控出口的天然氣價(jià)格。2005年,俄羅斯將出口烏克蘭的天然氣價(jià)格抬高了將近五倍并向?yàn)醴教岢隽吮M快償還天然氣欠款的要求。為了自身權(quán)益烏克蘭當(dāng)局拒絕了俄羅斯的要求,作為懲罰俄羅斯在2006年1月對(duì)烏克蘭“斷氣”2天[17]。雖然經(jīng)歷了多輪談判和斡旋,但是俄羅斯依舊將天然氣的價(jià)格抬高了數(shù)倍,這也使得烏克蘭本就慘淡的經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。當(dāng)然俄羅斯的能源政策除了制裁效果也有拉攏的功能,2013年時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)惡化,曾向歐洲請(qǐng)求20億美元的貸款以解決2014年的國(guó)家財(cái)政問(wèn)題,由于亞努科維奇的政治立場(chǎng)偏向俄羅斯,歐洲回絕了烏克蘭的請(qǐng)求。但在此時(shí)俄羅斯向?yàn)蹩颂m提供了150億美元的援助并且將天然氣價(jià)格下調(diào)了三分之一[18]。俄羅斯頻頻使用“經(jīng)濟(jì)大棒”獲得了對(duì)烏克蘭的控制力,也影響著烏克蘭當(dāng)權(quán)者的政治傾向。

    2、軍事干預(yù)烏克蘭局勢(shì)

    在此次烏克蘭危機(jī)中,俄羅斯對(duì)烏克蘭的軍事干預(yù)也是一個(gè)重要的方面。莫斯科當(dāng)局在對(duì)烏的軍事政策主要有兩個(gè)方面,直接出兵干涉與軍事滲透形成高壓干預(yù)。

    自2014年2月初俄羅斯就開(kāi)始向俄烏邊境陳兵數(shù)萬(wàn)從而形成對(duì)烏克蘭的軍事威懾,2月28日俄羅斯軍隊(duì)正式開(kāi)展占領(lǐng)克里米亞的行動(dòng)同時(shí),俄軍在邊境舉行大規(guī)模軍事演習(xí),雖時(shí)任烏克蘭代總統(tǒng)的圖爾奇諾夫?qū)Χ砹_斯發(fā)出警告:“俄羅斯黑海艦隊(duì)的任何軍事行動(dòng)都被視作入侵”。然而一方面由于烏克蘭臨時(shí)新政權(quán)立足未穩(wěn),輕舉妄動(dòng)甚至可能會(huì)造成被顛覆的風(fēng)險(xiǎn),另一方面俄羅斯強(qiáng)大的軍事力量也使烏方“有心無(wú)力”,因此面對(duì)國(guó)家主權(quán)被侵犯的情況也自然無(wú)能為力。烏克蘭只能無(wú)奈接受俄羅斯僅用短短一個(gè)月時(shí)間就將克里米亞收入囊中的苦澀結(jié)局。俄軍強(qiáng)大的軍事力量和指揮得當(dāng)在其中發(fā)揮了重要的作用。

    除了直接軍事干預(yù),俄軍同時(shí)利用其軍事力量在烏克蘭東部發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。一是長(zhǎng)期在俄烏長(zhǎng)達(dá)1500公里的邊界陳兵數(shù)萬(wàn),三個(gè)月?lián)Q防一次保證時(shí)刻有三萬(wàn)軍力隨時(shí)能投入到戰(zhàn)爭(zhēng)中。此外在克里米亞駐軍三萬(wàn),與俄烏邊境駐軍共同形成對(duì)烏克蘭的軍事包圍圈,對(duì)烏克蘭形成巨大的軍事高壓態(tài)勢(shì)。二是對(duì)烏東部的烏克蘭分裂勢(shì)力進(jìn)行援助。在俄烏邊境建立秘密通道為烏分裂勢(shì)力進(jìn)行物資援助,并且動(dòng)員先進(jìn)的偵查技術(shù)對(duì)烏東部的軍事動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,設(shè)立軍事指揮機(jī)構(gòu)并由俄軍陸軍副總司令倫佐夫親自坐鎮(zhèn)指揮[19]。

    與俄羅斯在軍事領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)相比烏克蘭的軍事力量明顯不足,因此在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和對(duì)抗分裂勢(shì)力方面幾乎完全受制于人。

    三、歐美烏克蘭危機(jī)中的作用

    (一)烏克蘭對(duì)于美國(guó)的地緣政治戰(zhàn)略意義

    隨著蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的結(jié)束,全球的政治家曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)有關(guān)美國(guó)冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略討論,參與討論的現(xiàn)實(shí)主義者的一致結(jié)論為冷戰(zhàn)后美國(guó)應(yīng)適時(shí)地調(diào)整戰(zhàn)略決策,采取“離岸制衡”的戰(zhàn)略方針,在全球范圍內(nèi)充當(dāng)“離岸平衡手”的角色,讓地區(qū)性大國(guó)承擔(dān)起制衡霸權(quán)國(guó)的責(zé)任,從而擺脫在冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)在歐亞大陸承擔(dān)的主要義務(wù)[20]。然而美國(guó)冷戰(zhàn)后的全球政策卻與上述觀點(diǎn)大相徑庭,美國(guó)非但沒(méi)有撤出在歐亞大陸的勢(shì)力,反而部署了更多的力量在歐亞大陸。

    首先由于歐亞大陸的總體資源以及軍事潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)本土,如果被單一強(qiáng)國(guó)所控制,勢(shì)必對(duì)美國(guó)將會(huì)造成軍事上的擊敗[21]。同時(shí),由于海權(quán)造成的對(duì)于大陸的影響力下降以及科技的進(jìn)步使海洋國(guó)家可供調(diào)配動(dòng)員的時(shí)間大大縮短。因此海洋強(qiáng)國(guó)必須加強(qiáng)承擔(dān)對(duì)于大陸事物的義務(wù),這也是美國(guó)在二戰(zhàn)得到的教訓(xùn)[22]。歐亞大陸強(qiáng)國(guó)的出現(xiàn)影響的不僅僅是美國(guó)的地位和安全,而是在于強(qiáng)國(guó)的出現(xiàn)將會(huì)迫使美國(guó)不得不保護(hù)自己不受外國(guó)侵犯,從而會(huì)導(dǎo)致在美國(guó)出現(xiàn)某種軍事暴政,美國(guó)引以為傲的價(jià)值觀、認(rèn)同觀以及經(jīng)濟(jì)政治文化都將會(huì)不得不做出改變。二戰(zhàn)后美國(guó)更加推崇“全球主義”,其核心在于保持歐亞大陸的均勢(shì)與美國(guó)自身利益緊密結(jié)合起來(lái)[23]。

    俄羅斯作為實(shí)力最強(qiáng)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家,在蘇聯(lián)解體后莫斯科當(dāng)局非常重視蘇聯(lián)原加盟共和國(guó)對(duì)于俄羅斯的重要意義,大力推行“近鄰政策”。俄羅斯的“近鄰”國(guó)家包含蘇聯(lián)解體后獨(dú)立的14個(gè)原加盟共和國(guó)、蒙古、朝鮮和中國(guó)[24]。自上世紀(jì)90年代起,俄羅斯就明確宣稱要對(duì)“近鄰”國(guó)家實(shí)行直接干涉的政策。俄羅斯首任總統(tǒng)葉利欽甚至在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上直言應(yīng)將俄羅斯看作為“前蘇聯(lián)地區(qū)和平穩(wěn)定的保障者”[25]。俄羅斯的“近鄰政策”可以看作成俄國(guó)版的“門(mén)羅主義”。普京執(zhí)政后,對(duì)于俄羅斯“近鄰”國(guó)家的政策更加果斷。如對(duì)于“背叛”自己的國(guó)家,俄羅斯果斷采取制裁措施。在經(jīng)濟(jì)上通常使用能源制裁,提高天然氣價(jià)格等,在軍事層面采取直接出兵干預(yù)和軍事高壓兩種措施,如對(duì)烏克蘭和格魯吉亞的直接軍事行動(dòng)和在白俄羅斯等國(guó)家的軍事擴(kuò)張等。

    俄羅斯的一系列行為都體現(xiàn)了其重塑強(qiáng)大帝國(guó)的野心,俄羅斯的崛起與擴(kuò)張勢(shì)必會(huì)打破歐亞大陸上間的勢(shì)力均衡,美國(guó)對(duì)此勢(shì)必會(huì)采取必要的措施擠壓俄羅斯的地緣空間。烏克蘭自然就成為了美國(guó)制衡烏克蘭戰(zhàn)略要地。

    (二)烏克蘭對(duì)于西歐的意義

    蘇聯(lián)解體后俄羅斯曾一度試圖融入西方,然而西方國(guó)家始終不接受俄羅斯這個(gè)龐然大物,甚至一直對(duì)俄羅斯施加多方位的打壓以及制裁措施,擠壓俄羅斯的地緣發(fā)展空間。歷史上,沙俄一直對(duì)外實(shí)行擴(kuò)張和殖民的政策,推行大國(guó)沙文主義,因此西歐諸國(guó)對(duì)于俄羅斯一直以來(lái)都心存戒心。以基辛格為代表的現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者也一致認(rèn)為:“俄羅斯經(jīng)歷沒(méi)落與徘徊之后遲早會(huì)再次崛起威脅中東歐的安全,進(jìn)而威脅歐洲的工業(yè)中心”[26]。

    1905年以前英帝國(guó)和沙俄曾就爭(zhēng)奪爭(zhēng)中亞以及近東的奧斯曼帝國(guó)的利益展開(kāi)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的對(duì)抗。沙俄吸取了克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的教訓(xùn),加強(qiáng)了對(duì)于增強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)的物資調(diào)配能力方面的重視程度,因此在19世紀(jì)70年代初期開(kāi)始修建高加索鐵路,至19世紀(jì)80年代末期沙俄已修建完成從奧倫堡到塔什干的鐵路,這條鐵路的修成使俄國(guó)對(duì)于中亞的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力倍增,從1866年到19世紀(jì)末俄國(guó)修建了3萬(wàn)英里的鐵路[27]。沙俄的鐵路建設(shè)使得中亞這片廣袤地區(qū)的潛力開(kāi)始被挖掘。英國(guó)著名的地緣政治學(xué)家麥金德將世界看作是由歐亞大陸和非洲大陸組成的世界島,其中歐亞大陸中心被看作為“心臟地帶”,其大致范圍為西起東歐,東至中西伯利亞蒙古,南至小亞細(xì)亞、伊朗高原和中國(guó)西藏,北至北冰洋的廣闊區(qū)域,此區(qū)域除了東歐這個(gè)門(mén)戶外其他海權(quán)國(guó)家均不易進(jìn)入,占據(jù)心臟地帶的國(guó)家在歷史上也曾屢屢向歐亞大陸邊緣擴(kuò)張[28]。麥金德將東歐的戰(zhàn)略地位提高到了前所未有的高度,甚至直言:“誰(shuí)控制了東歐,誰(shuí)就控制了世界島,誰(shuí)控制了世界島,誰(shuí)就控制了世界!”[29]。與此同時(shí)麥金德也指出,海權(quán)國(guó)家勢(shì)必會(huì)被強(qiáng)大的占據(jù)“心臟地帶”的陸權(quán)強(qiáng)國(guó)所擊敗。雖然麥金德的理論有其時(shí)代的局限性,甚至有反對(duì)者認(rèn)為在核時(shí)代麥金德的理論已經(jīng)可以拋棄,然而其理論的思想內(nèi)涵依舊對(duì)于現(xiàn)代的國(guó)際關(guān)系具有深層次的影響。第二次世界大戰(zhàn)以及后來(lái)的美蘇爭(zhēng)霸從某種意義上來(lái)說(shuō),都可以看作是以英美主要代表的海權(quán)強(qiáng)國(guó)制衡企圖獨(dú)占“心臟地帶”的強(qiáng)大霸權(quán)國(guó)家的斗爭(zhēng)。從這個(gè)角度看,烏克蘭作為進(jìn)入“心臟地帶”的門(mén)戶,對(duì)于制衡有強(qiáng)烈復(fù)興意識(shí)的俄羅斯而言具有重要的意義。尤其是對(duì)于西歐國(guó)家,為保證其自身的安全,一個(gè)強(qiáng)大的新時(shí)代的“沙俄”肯定不是他們想要看到的。

    西歐國(guó)家對(duì)于俄羅斯的“不待見(jiàn)”也有很多其他因素,如在民族、宗教以及文化習(xí)俗上的巨大差異。因此在對(duì)待烏克蘭的問(wèn)題上歐洲國(guó)家采取了不遺余力的拉攏政策,通過(guò)栽培烏克蘭國(guó)內(nèi)政治代言人、對(duì)烏經(jīng)濟(jì)援助以及對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁等手段從而將烏克蘭納入到自己的勢(shì)力范圍內(nèi)。

    四、對(duì)烏克蘭危機(jī)的思考

    自1991年從蘇聯(lián)獨(dú)立成為主權(quán)國(guó)家到2013年底的烏克蘭危機(jī),二十多年間烏克蘭國(guó)內(nèi)局勢(shì)跌宕起伏。從全局的角度來(lái)看,烏克蘭危機(jī)不僅僅是一次由于亞努科維奇?zhèn)€人決策造成的偶然性政治危機(jī),而是烏克蘭國(guó)內(nèi)外各種矛盾和斗爭(zhēng)長(zhǎng)期醞釀發(fā)酵的結(jié)果。

    烏克蘭危機(jī)不能單單從一個(gè)角度來(lái)看,而是應(yīng)從全局出發(fā),多方面來(lái)思考這場(chǎng)危機(jī)。烏克蘭國(guó)內(nèi)的“政治版圖”和“經(jīng)濟(jì)版圖”的合力所形成的東部和西部的政治立場(chǎng)對(duì)立是造成危機(jī)的基礎(chǔ),與此同時(shí)俄羅斯和歐美國(guó)家在此次危機(jī)中也扮演著重要的角色。尤其是俄羅斯,為維護(hù)其生存和發(fā)展的“最后防線”,不惜訴諸武力。普京甚至在2014年提出了“新俄羅斯”的概念,指出盧甘斯克州、頓涅茨克州、哈爾科夫州、赫爾松州、尼古拉耶夫州和敖德薩州在沙俄時(shí)代沒(méi)有并入烏克蘭,上述這些州都是蘇聯(lián)初期轉(zhuǎn)交給烏克蘭的,但是其根子毫無(wú)疑問(wèn)是和俄羅斯緊密相連的[30]。由此可見(jiàn)俄羅斯對(duì)于烏克蘭的重視以及莫斯科捍衛(wèi)其在烏克蘭勢(shì)力范圍的決心。歐美出于打壓俄羅斯地緣發(fā)展空間的立場(chǎng)出發(fā),沒(méi)有直接使用暴力手段和俄羅斯進(jìn)行直接的軍事對(duì)抗,而是采取相對(duì)“溫和”和對(duì)烏援助和經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯等措施。但是相比于美國(guó)制裁俄羅斯強(qiáng)硬措施,歐洲卻對(duì)于在將強(qiáng)對(duì)俄羅斯制裁的方面顯得有些遲疑,其原因也是多方面的,首先俄羅斯作為歐洲復(fù)興的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)俄羅斯制裁會(huì)減少歐盟對(duì)于俄羅斯的出口,并且西歐國(guó)家同樣對(duì)于俄羅斯有巨大的能源依賴,如果持續(xù)對(duì)俄羅斯制裁歐盟自身也會(huì)出現(xiàn)巨大的影響。因此西方國(guó)家與俄羅斯沒(méi)有完全斷絕經(jīng)濟(jì)往來(lái),在某些局部地區(qū)如北極地區(qū)有著較為緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,這種局部的合作可以為沖突雙方在有限領(lǐng)域提供溝通渠道,為今后重塑新型的信任合作關(guān)系創(chuàng)造條件。

    綜上所述,烏克蘭危機(jī)爆發(fā)的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)其烏克蘭依舊是各種勢(shì)力交錯(cuò)的節(jié)點(diǎn)所在,烏克蘭局勢(shì)的動(dòng)蕩以及不確定性甚至可能會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的威斯特伐利亞體系構(gòu)成挑戰(zhàn),使西方國(guó)家重新回歸到了結(jié)盟政策。俄羅斯在烏克蘭危機(jī)后加強(qiáng)了“向東看”的腳步,加強(qiáng)了與非西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系并且對(duì)于中國(guó)的“一帶一路”產(chǎn)生了濃厚的興趣。就烏克蘭國(guó)內(nèi)而言,盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的勢(shì)力依舊會(huì)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生各種沖突,隨時(shí)可能會(huì)爆發(fā)新一輪的國(guó)內(nèi)危機(jī)。

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    Times,March 1,1993,p. A1.

    [26] The EU and Russia's conflicting regime preferences in Ukraine: assessing regime promotion strategies in the scope of the Ukraine crisis

    [27]崔建樹(shù),《哈爾福德·麥金德的地緣政治思想研究》[J],國(guó)際政治研究(季刊),2010(4)

    [28]哈·麥金德,《民主的理想與現(xiàn)實(shí)》,第73頁(yè)

    [29]哈·麥金德,《民主的理想與現(xiàn)實(shí)》,第74頁(yè)

    [30] Прямая линия с Владимиром Путиным,17 апреля 2014.

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