農(nóng)民參與農(nóng)藥包裝廢棄物的回收模式研究

張曉龍

摘 要：在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，施用農(nóng)藥可控制農(nóng)作物病蟲(chóng)害，可確保農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。但是如果施用過(guò)量，其農(nóng)藥殘留可能會(huì)隨著農(nóng)作物一同留在自然界中，最終順著食物鏈危害人類(lèi)的身體健康，所以應(yīng)該科學(xué)使用農(nóng)藥。同時(shí)，農(nóng)藥包裝廢棄物也含有對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，應(yīng)該妥善處理。本文研究農(nóng)民參與農(nóng)藥包裝廢棄物的回收模式，分析方案存在的問(wèn)題并提出解決方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民群體;農(nóng)藥包裝廢棄物;廢物回收;生態(tài)環(huán)境;模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全民環(huán)保意識(shí)已經(jīng)提升。關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也已經(jīng)研究生物防治的方法，積極推行綠色、無(wú)公害的防治技術(shù)，但是該技術(shù)暫時(shí)還不能完全普及。在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防治害蟲(chóng)仍然以農(nóng)藥為主。但是農(nóng)藥的大量留置在自然環(huán)境中，可以對(duì)附近生態(tài)圈內(nèi)的所有動(dòng)植物造成傷害，最終其毒性會(huì)累積到人類(lèi)身體中。農(nóng)藥包裝廢棄物是與農(nóng)藥直接接觸的包裝物，本身具有很大的毒性，所以應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行回收，統(tǒng)一處理。

一、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的必要性

農(nóng)藥包裝廢棄物是直接化學(xué)物品直接接觸的瓶、罐等包裝物，即使內(nèi)部農(nóng)藥已經(jīng)用光，其內(nèi)壁也會(huì)存在農(nóng)藥殘留，直接丟棄至自然界，會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成破壞，對(duì)人體的健康不利，將農(nóng)藥包裝廢棄物重新回收處置，可以減少農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。農(nóng)藥包裝回收處理的原因，主要分為兩點(diǎn)：1.根據(jù)近些年的調(diào)查可以得知，每年我國(guó)在農(nóng)業(yè)中使用農(nóng)藥數(shù)目巨大，會(huì)導(dǎo)致數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)藥廢氣包裝物在被毫無(wú)處理的情況下丟棄至自然界，嚴(yán)重污染環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)作物遭受病蟲(chóng)害的侵襲，使用農(nóng)藥也是的病蟲(chóng)害的抗藥性大大增加，在防止過(guò)程中農(nóng)民往往會(huì)使用更多的農(nóng)藥來(lái)防治病蟲(chóng)害，自然也會(huì)產(chǎn)生大量的農(nóng)藥包裝廢棄物。農(nóng)藥的包裝并不統(tǒng)一，有玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋以及錫箔紙袋等，這些包裝的不統(tǒng)一也會(huì)給銷(xiāo)毀處理造成巨大的麻煩。山東省是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展大省，濟(jì)南市每年的農(nóng)藥使用量達(dá)到2119.72t，會(huì)有大量的農(nóng)藥包裝廢棄物，包裝內(nèi)部殘留農(nóng)藥量也很多，會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成一定污染，應(yīng)妥善處理包裝廢棄物，避免對(duì)環(huán)境造成破壞。2.農(nóng)藥包裝廢棄物危害巨大。我國(guó)大部分的農(nóng)民將農(nóng)藥使用完后，會(huì)直接將包裝扔在種植園區(qū)內(nèi)，對(duì)附近水土造成一定影響，進(jìn)而危害其余動(dòng)植物。據(jù)王俊偉團(tuán)隊(duì)的檢測(cè)研究表明，每個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物內(nèi)部平均農(nóng)藥殘留約為0.07g，如果農(nóng)藥包裝廢棄物過(guò)多會(huì)導(dǎo)致大劑量的農(nóng)藥殘留經(jīng)雨水沖刷，會(huì)造成水體污染，危害動(dòng)植物的健康，所以科學(xué)處理農(nóng)藥廢棄物十分重要。

二、我國(guó)目前關(guān)于農(nóng)民參與農(nóng)藥包裝廢棄物處理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)各大城市已經(jīng)對(duì)農(nóng)民參與農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行回收做適當(dāng)?shù)难芯空{(diào)查，并作出平時(shí)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物處理的概率表。在關(guān)于農(nóng)民參與農(nóng)藥包裝廢棄物制度中，應(yīng)建立一個(gè)完善的管理體系，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，秉承著“誰(shuí)使用，誰(shuí)回收”的原則，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行回收。我國(guó)山東省濱州市惠民縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民回收農(nóng)藥包裝廢棄物過(guò)程的監(jiān)管。首先，應(yīng)確定回收主體，在本制度中回收主體就是該地區(qū)的農(nóng)民，隨后建立村級(jí)回收員，統(tǒng)一對(duì)回收物品進(jìn)行整理，然后建立一個(gè)統(tǒng)一的存儲(chǔ)場(chǎng)所，最后將其統(tǒng)一運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)集中處理。在該制度中，政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各地進(jìn)行農(nóng)藥廢棄物回收工作。經(jīng)過(guò)研究調(diào)查表明，農(nóng)民對(duì)三種包裝廢棄物塑料袋、塑料瓶以及玻璃瓶的處理方式大都相同，大部分的農(nóng)民都選擇隨手丟棄，少部分人選擇丟棄在垃圾場(chǎng)，極少數(shù)人選擇以燒毀、賣(mài)廢品站、埋在土壤內(nèi)以及放置在指定地點(diǎn)等方式處理農(nóng)藥廢棄物，研究結(jié)果不能充分表明我國(guó)對(duì)于農(nóng)民的環(huán)保教育沒(méi)能發(fā)揮實(shí)際作用，但還是應(yīng)該積極培養(yǎng)其環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物有效回收。

三、關(guān)于農(nóng)民參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收解決措施

1.制定相關(guān)法律法規(guī)

針對(duì)上述情況，應(yīng)該先建立關(guān)于農(nóng)藥包裝廢棄物回收的相關(guān)法律法規(guī)為該制度的管理者提供參照準(zhǔn)則，讓其可以依據(jù)法律制定相關(guān)管理要求。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生產(chǎn)情況制定相關(guān)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理方法。在法律中應(yīng)進(jìn)一步明確回收主體，確定應(yīng)該主要以使用者為回收主體對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行回收，統(tǒng)一放置，統(tǒng)一處理。政府部門(mén)應(yīng)該設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理專項(xiàng)資金，用于農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理場(chǎng)所，并為維持其能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在建設(shè)完善相關(guān)規(guī)章制度時(shí)應(yīng)該充分考慮實(shí)施情況，對(duì)回收主體提出具體的回收要求，對(duì)管理者也應(yīng)該給予約束，使其可以依法依規(guī)管理農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理工作。

2.加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)，鼓勵(lì)回收

在廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與由農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。在培訓(xùn)中應(yīng)該向其講解環(huán)境保護(hù)的重要性，告誡農(nóng)民過(guò)量使用農(nóng)藥的危害。農(nóng)藥過(guò)量使用會(huì)導(dǎo)致農(nóng)藥殘留，經(jīng)雨水沖刷會(huì)污染土地資源和水資源，對(duì)動(dòng)植物造成影響，進(jìn)而流入食物鏈。經(jīng)過(guò)食物鏈的富集作用，部分有毒有害物質(zhì)會(huì)進(jìn)入到人體內(nèi)，對(duì)人類(lèi)的健康造成影響，所以在日常使用農(nóng)藥時(shí)應(yīng)該酌量使用。另外，應(yīng)該著重突出亂丟農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)人類(lèi)的危害，農(nóng)藥包裝廢棄物內(nèi)壁也含有少量農(nóng)藥，流入食物鏈會(huì)對(duì)人體造成危害。在回收初期，可以建立一定的獎(jiǎng)懲措施，幫助農(nóng)民養(yǎng)成回收意識(shí)。

3.多方法參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收

管理人員應(yīng)該制定多種回收方式讓農(nóng)民參與農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作，可以借鑒國(guó)外農(nóng)藥包裝回收的方式，分為政府主導(dǎo)和市場(chǎng)參與。政府主導(dǎo)就是在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保宣傳培訓(xùn)后，將各個(gè)回收箱設(shè)立在田間，讓農(nóng)民可以就近扔進(jìn)回收箱內(nèi)。這種方式既方便又環(huán)保，農(nóng)民并沒(méi)浪費(fèi)很大的力氣和心思就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保，管理人員再安排固定人員回收田間回收箱內(nèi)的農(nóng)藥包裝廢棄物，或者在使用農(nóng)藥的高峰期過(guò)后到農(nóng)民的家中進(jìn)行回收。在此基礎(chǔ)上，還可以讓農(nóng)民獲得利益，市場(chǎng)參與就是在每個(gè)村內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的回收農(nóng)藥包裝廢棄物站，給予參與回收的農(nóng)民一定報(bào)酬。管理部門(mén)應(yīng)該充分考慮農(nóng)民的想法，利用多種方式完成農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著人民環(huán)保意識(shí)的提高，政府有關(guān)部門(mén)要提出農(nóng)民參與開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的方案，對(duì)其進(jìn)行回收處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。在回收工作中應(yīng)該秉承著“誰(shuí)使用，誰(shuí)回收”的原則，著重提高農(nóng)民回收的積極性，采用靈活方便的回收模式對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行有效回收。

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