新時代背景下我國體育發(fā)展的不充分問題探析

王力

（西北大學(xué)體育教研部，陜西西安 710127）

“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了一個新時代?！绷?xí)近平總書記在2017年10月黨的第19次全國代表大會報告中說，“我們社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗儗γ篮蒙畹娜找嬖鲩L的需求與不平衡發(fā)展之間的矛盾?！盵1]時代的變化，是以社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)的。主要矛盾決定了主要任務(wù)。體育發(fā)展作為社會發(fā)展的重要組成部分，是否也存在著不平衡不充分問題。如果有，主要體現(xiàn)在哪些方面？和“允許少部分人先富起來”以及“先富帶動后富”一樣，中國的體育發(fā)展也經(jīng)歷了一個不平衡不充分發(fā)展的階段。中華人民共和國成立以來，在中國長期處于社會主義初級階段的基本國情下，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，資源稀缺。我國利用中國特色社會主義的體制優(yōu)勢，集中力量，攻堅克難，體育發(fā)展（尤其是競技體育發(fā)展）取得了輝煌矚目的成就，在國際上展現(xiàn)了良好的大國形象。然而必須認(rèn)識到，體育發(fā)展仍有許多不平衡不充分問題，仍面臨很大的挑戰(zhàn)。長期以來，通過行政指令，通過中央和多部委聯(lián)合發(fā)布的各種《意見》《規(guī)劃》，仍然無法解決學(xué)生體質(zhì)健康這類看似簡單的問題，這只是體育發(fā)展面臨的各種問題之一[2]。重大社會矛盾的轉(zhuǎn)變表明，體育發(fā)展的目標(biāo)必須從體育大國轉(zhuǎn)向體育強(qiáng)國。該研究從新時代主要矛盾的視角，主要探析我國體育發(fā)展不充分問題。

1 我國體育發(fā)展的不充分探析

1.1 體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重較低

體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是反映國家體育發(fā)展的最直觀指標(biāo)。體育產(chǎn)業(yè)是美國十大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，占全國GDP的2.8%。德國、法國、英國、西班牙等國家的體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過1.0%[3]。歐盟每60歐元中就有一歐元由體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)[4]。根據(jù)2018年1月公布的最新數(shù)據(jù)，2015年和2016年全國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（總規(guī)模）分別為1.7萬億元和1.9萬億元。分別占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為0.8%、0.9%。2016年，國家體育總局發(fā)布了“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃”，提出到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過3萬億元。GDP占比為1.0%，人均體育人均收入超過2.5%?？梢钥闯?，近年來體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一直在增加，到2020年，預(yù)計將達(dá)到1.0%。但是，與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)比較。中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在GDP中的比重仍有很大提升空間，仍然不足。

1.2 人均GDP與消費(fèi)結(jié)構(gòu)映射我國體育發(fā)展不充分

人均GDP與消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以映射不同領(lǐng)域的發(fā)展情況，如，用于日常生活的開銷占比過大，用于教育的占比較小，可以側(cè)面反映這個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對教育的支出是有問題的?！案F文富武”，是我國古代的一句諺語。大意是指在經(jīng)濟(jì)上富足的人才有時間，有條件學(xué)練武術(shù)，窮人則在勞作之余唯有苦讀詩書，以求改變命運(yùn)。放在當(dāng)今社會，大概是指在生存物質(zhì)條件得到滿足后，人民才有余力從事與生產(chǎn)活動不直接相關(guān)的其他活動。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民的收入水平不斷提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。馬克思將人類需求分為生存、享受和發(fā)展需求。馬斯洛的需求理論還提到人們的需求是等級的、有序的，并且在他們尋求更高水平的需求之前滿足基本的生存需求。人民解決基本生存問題后，才能夠生存下來了，才會考慮生活的問題，即如何壽命更長，生活得更美好。體育具有促進(jìn)健康，豐富人類生活的功能。所以，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是人均GDP的提高，才會使更多人增加對體育活動的關(guān)注。

但是，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國GDP總量位居世界第二，人均GDP排名第73位。從人均GDP來看，我國與許多發(fā)達(dá)國家之間仍有較大差距。在20歲以上的人群中，只有39.9%的人有體育消費(fèi)，年均消費(fèi)926元，遠(yuǎn)低美國、歐盟和加拿大。中國的人均體育消費(fèi)僅為25美元，而相應(yīng)的全球平均體育消費(fèi)為232美元[5]。一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)并比較了經(jīng)合組織（OECD）國家和中國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)[6]，與大多數(shù)國際發(fā)達(dá)國家相比，中國的消費(fèi)多元化仍處于較低水平。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，中國居民仍占食品支出的很大比例。人均GDP與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的情況映射了我體育發(fā)展仍不充分。

1.3 經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例仍然不足

與體育產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比例相比，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群比例可以更好地反映一個國家群眾體育的實(shí)際發(fā)展情況。與歐美強(qiáng)勢體育國家相比，中國群眾體育的參與率相對較低。2013年，28個歐盟國家的平均體育人口為41%。事實(shí)上，許多國家的體育人口比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個平均水平。例如，瑞典體育人口比例為70.0%，芬蘭為66.0%，丹麥為68.0%，德國為48%等[7]。在國務(wù)院新聞辦公室于2015年12月召開的新聞發(fā)布會上，有關(guān)專家指出，目前在中國經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例占總?cè)丝诘?3.9%。而許多發(fā)達(dá)國家的這一比例均達(dá)到40.0%以上，要達(dá)到這個水平，我國還需很多的努力[8]。根據(jù)另一項(xiàng)數(shù)據(jù)，中國每周完成兩個或兩個以上體育課的年輕人比例僅為51.6%。與美國、英國、德國、日本和俄羅斯等傳統(tǒng)奧林匹克大國相比，每周完成3次以上課程的體育課程比例不到30.0%。差距較大[9]。

1.4 以場地供應(yīng)為代表的體育產(chǎn)品供給不充分

對發(fā)展中國家而言，改善基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。對于要實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國這一目標(biāo)而言，補(bǔ)齊補(bǔ)足體育產(chǎn)品的供給，使運(yùn)動場地充足，這是緊迫而必要的。根據(jù)第五和第六次全國體育普查數(shù)據(jù)公報的披露，從2003年到2013年，國家體育場的數(shù)量增加了844，600。建筑面積和場地面積分別增加1.79億和6.62億m2，公共運(yùn)動場地供應(yīng)量大大增加。然而，在肯定成就的同時，必須指出中國的人均運(yùn)動面積為1.46 m2，每萬人體育場館的數(shù)量為12.45。美國和日本的人均運(yùn)動區(qū)分別為16和19 m2，每萬人的運(yùn)動場數(shù)約為200。對比之下仍存在較大差距[10]。城市居民參加體育鍛煉的意識逐漸增強(qiáng)，對公共體育產(chǎn)品的需求也開始形成。數(shù)量的不平衡，利用率低下等情況[11]。體育場地供給情況從側(cè)面反映了體育產(chǎn)品供給不充分的現(xiàn)象。

1.5 學(xué)生體質(zhì)健康水平下降

學(xué)生有一個強(qiáng)大的身體，以更好地承擔(dān)未來的任務(wù)，國家有希望。所謂少年強(qiáng)則國強(qiáng)。然而，在學(xué)生體質(zhì)方面，發(fā)展仍不充分。大學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)呈下降趨勢，視力不良檢出率依然居高難下，且繼續(xù)呈低齡化趨勢，學(xué)生肥胖檢出率持續(xù)增加。2014年，不僅學(xué)生，成人和老年人的超重率分別為32.7%和41.6%，肥胖率分別為10.5%和13.9%。相比2010年，超重率增長0.6%和1.8%，肥胖率增長0.6%和0.9%。超重和肥胖問題已成為影響中國學(xué)生和成年人身體健康的突出問題（來自國家體育總局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)）。就橫向?qū)Ρ榷?，例如在日本，日本是?dāng)今世界上壽命最長，健康壽命最長的國家。劉少潔測試了中國華東師范大學(xué)和上海交通大學(xué)及日本九州大學(xué)18～20歲大一大二男、女生共1 588名。結(jié)果表明[12]：樣本中，中國男女大學(xué)生超重和肥胖檢出率均高于日本大學(xué)生;日本大學(xué)生的體能水平總體上比我國大學(xué)生的優(yōu)秀，尤其是在柔韌性、心肺耐力和靈敏協(xié)調(diào)性方面。

以上問題均反映了我國體育發(fā)展仍不充分，此外，翟寅飛，郭敏剛對40位體育工作領(lǐng)域的專家進(jìn)行訪談，總結(jié)目前中國體育發(fā)展面臨的主要問題[13]：體育體制性弊端；體育科教實(shí)力一般，科教服務(wù)能力不強(qiáng);群眾體育基礎(chǔ)不牢，質(zhì)量不高；競技體育發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡；體育產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力在國際體育市場仍然沒有競爭力。

2 結(jié)語

“體育強(qiáng)，則國強(qiáng)，”習(xí)近平總書記指出?！笆垢偧俭w育更好、更快、更高、更強(qiáng)。同時，大力發(fā)展群眾體育，通過全民健身實(shí)現(xiàn)國民健康，實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)?！睆恼w的角度看，我國體育產(chǎn)業(yè)占 GDP比重較低，大眾體育參與率較低，體育產(chǎn)品供給不充分，學(xué)生體質(zhì)健康水平下降，人均GDP低與消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化水平低等方面映射了體育發(fā)展仍不充分。為實(shí)現(xiàn)新時代的體育強(qiáng)國，我國各方面不得不重視以上問題。只有解決好這些關(guān)系到人民群眾切身利益的問題，才能為兩個一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。