論教育計(jì)劃在教育行政管理中的作用

李 雪

（中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院，北京 100872）

1 教育計(jì)劃在教育行政管理中的作用

教育計(jì)劃在教育行政管理中有著重要的作用，主要體現(xiàn)在規(guī)范教育行政管理工作流程、提升教育行政管理工作效率、消除教育行政管理工作與教學(xué)活動(dòng)沖突以及促進(jìn)教育行政管理水平提升方面。

1.1 規(guī)范教育行政管理工作流程

首先，教育計(jì)劃在教育行政管理中的作用體現(xiàn)在規(guī)范教育行政管理工作流程方面，能夠有效的解決當(dāng)前教育行政管理工作形式和內(nèi)容中存在的一些問題，在教育計(jì)劃的指導(dǎo)下，對(duì)教育行政管理工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。對(duì)于教育行政管理工作而言，其工作流程的制定主要受到教育行政管理部門的影響，無(wú)論是相關(guān)教育主管政府部門，還是學(xué)校教育行政管理部門，其具體的部門結(jié)構(gòu)、人員設(shè)置、工作內(nèi)容等等都是營(yíng)銷教育行政管理工作流程的主要因素。同時(shí)，在教育行政管理工作，很多教育工作流程中的環(huán)節(jié)設(shè)置并不合理，不但會(huì)降低教育行政管理工作效率，還會(huì)阻礙教育改革工作的實(shí)施，例如對(duì)于教師的教學(xué)活動(dòng)限制方面，一些教育行政管理工作流程限制了教師教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)新，降低了教師教學(xué)創(chuàng)新的積極性。

教育行政管理工作流程的制定由于本身受到相關(guān)教育行政管理部門的影響較大，很多教育行政管理工作流程都有著較強(qiáng)的相似性，不同部門之間會(huì)彼此借鑒，并且也會(huì)受到相關(guān)主管部門的管理。

1.2 提升教育行政管理工作效率

教育計(jì)劃在教育行政管理工作中的一個(gè)重要應(yīng)用作用就在于提升教育行政管理工作效率，消除教育行政管理工作中的一些不必要環(huán)節(jié)，建立起更加高效的教育行政管理體系。在教育行政管理工作開展中，影響到教育行政管理工作效率的因素有很多，導(dǎo)致教育行政管理工作效率低下的一個(gè)重要原因就在于教育行政管理工作的開展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和目標(biāo)。很多教育行政管理工作的核心工作目標(biāo)在于維護(hù)正常的教育秩序，如相關(guān)教育政府部門維護(hù)教育工作秩序，學(xué)校教育行政管理部門維護(hù)校園教學(xué)秩序。但是在這一過程中，往往缺失了教育目標(biāo)的指導(dǎo)，教育行政管理工作本身失去了目標(biāo)性，而是在工作中按照既定的制度和流程來(lái)處理各種相關(guān)的事物。這種教育行政管理工作模式，并不符合現(xiàn)代教育行政管理的發(fā)展趨勢(shì)，難以在提升教育質(zhì)量方面發(fā)揮有效作用。

2 當(dāng)前教育計(jì)劃在教育行政管理應(yīng)用中存在的問題

從當(dāng)前教育計(jì)劃在教育行政管理中的應(yīng)用情況來(lái)看，還存在著一些較為突出的問題。如缺乏對(duì)于教育計(jì)劃的重視、沒有依據(jù)教育計(jì)劃積極進(jìn)行教育行政管理工作的調(diào)整、教育計(jì)劃在教育行政管理工作的執(zhí)行力不強(qiáng)，以及階段性的教育行政管理工作銜接不暢等等。

2.1 缺乏對(duì)于教育計(jì)劃的重視

在當(dāng)前的教育行政管理中，普遍缺乏對(duì)于教育計(jì)劃的足夠重視，沒有充分認(rèn)識(shí)到教育計(jì)劃的應(yīng)用作用和核心內(nèi)涵，不重視教育計(jì)劃在教育行政管理中的應(yīng)用，這是導(dǎo)致當(dāng)前教育行政管理缺乏完善教育計(jì)劃指導(dǎo)的一個(gè)重要原因。雖然一些教育行政管理部門在開展相應(yīng)的行政管理工作中也會(huì)制定工作計(jì)劃，但是這種工作計(jì)劃往往缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，因而并不能稱之為教育計(jì)劃，教育行政管理工作的目標(biāo)性、規(guī)劃性并不強(qiáng)。

2.2 沒有依據(jù)教育計(jì)劃積極進(jìn)行教育行政管理工作的調(diào)整

已經(jīng)提到過，教育計(jì)劃在教育行政管理工作中的一個(gè)重要應(yīng)用作用就在于能夠?yàn)榻逃姓芾砉ぷ髡{(diào)整提供依據(jù)，教育行政管理工作在教育計(jì)劃的指導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)教育行政管理體系的優(yōu)化，消除教育行政管理工作與教學(xué)活動(dòng)之間的沖突。然而應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前的教育行政管理工作中，很多教育行政管理工作在開展中并沒有依據(jù)計(jì)劃計(jì)劃積極的進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，仍舊沿用傳統(tǒng)的思路和模式，這就降低了教育計(jì)劃的指導(dǎo)作用。

2.3 教育計(jì)劃在教育行政管理中的執(zhí)行力不強(qiáng)

教育計(jì)劃在教育行政管理應(yīng)用中存在的另一個(gè)重要問題便是缺乏較好的執(zhí)行力，很多教育行政管理工作開展中雖然應(yīng)用了教育計(jì)劃，但是依然沒有得到較好的執(zhí)行，其中一個(gè)重要的因素便是執(zhí)行力不強(qiáng)，并且在執(zhí)行的過程中也缺乏有效的監(jiān)督。教育計(jì)劃在教學(xué)活動(dòng)中的應(yīng)用，由于有著較強(qiáng)的目標(biāo)性和完善的教學(xué)目標(biāo)達(dá)成評(píng)估體系，因而往往能夠得到較好的執(zhí)行。但是教育計(jì)劃在教育行政管理中的應(yīng)用，本身目標(biāo)是否達(dá)成并沒有較好的直接評(píng)估手段，如果依據(jù)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成評(píng)估情況來(lái)進(jìn)行判斷，也難以直接評(píng)價(jià)教育行政管理工作效果。正是由于教育計(jì)劃在教育行政管理工作中有著這一應(yīng)用特點(diǎn)，也使其執(zhí)行力并不強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，很多教育行政管理工作的開展也依舊“我行我素”，不受到教育計(jì)劃的協(xié)調(diào)和管理。

3 關(guān)于完善教育計(jì)劃在教育行政管理中的應(yīng)用策略

針對(duì)當(dāng)前教育計(jì)劃在教育行政管理應(yīng)用中存在的問題，應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

3.1 重視教育計(jì)劃的應(yīng)用

在教育行政管理中，應(yīng)當(dāng)重視教育計(jì)劃的應(yīng)用，正確認(rèn)識(shí)到教育計(jì)劃的作用以及核心內(nèi)涵，促使教育計(jì)劃能夠在教育行政管理中得到較好的應(yīng)用。教育行政管理工作人員，也應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的觀念意識(shí)，正確看待教育行政管理的定位，教育行政管理工作在維護(hù)正常教育秩序的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)具有一定的規(guī)劃性和目標(biāo)性，這對(duì)于提升教育行政管理工作效率有著重要的作用。重視教育計(jì)劃的作用，首先便應(yīng)當(dāng)針對(duì)實(shí)際教育情況，制定相應(yīng)的教育目標(biāo)，在教育行政管理中，制定整體的教育行政管理工作目標(biāo)以及階段性的工作目標(biāo)，從配合教育活動(dòng)開展的角度出發(fā)，優(yōu)化教育行政管理體系。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)教育行政管理工作人員的培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，定期組織教育行政管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高教育行政管理人員的觀念意識(shí)，使得其充分認(rèn)識(shí)到教育計(jì)劃的重要性。在一些重要教育計(jì)劃的應(yīng)用中，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體的教育計(jì)劃內(nèi)容，對(duì)教育行政管理人員來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，使得教育行政管理人員能較好的認(rèn)知教育計(jì)劃的核心內(nèi)涵。

3.2 依據(jù)教育計(jì)劃對(duì)教育行政管理工作進(jìn)行調(diào)整

為了提高教育行政管理效率和工作水平，應(yīng)當(dāng)依據(jù)教育計(jì)劃對(duì)于教育行政管理工作積極進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在教育計(jì)劃的指導(dǎo)下，促使教育行政管理工作能夠有效的解決當(dāng)前一些問題。依據(jù)教育計(jì)劃對(duì)教育行政管理工作進(jìn)行調(diào)整也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，并不是一次性能夠完成的工作，需要長(zhǎng)期的針對(duì)教育情況變化來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而達(dá)成相應(yīng)的教育目標(biāo)。例如在工作計(jì)劃制定方面，制訂工作計(jì)劃要調(diào)查實(shí)際情況，根據(jù)本部門且結(jié)合學(xué)校現(xiàn)實(shí)情況，做出的計(jì)劃才會(huì)被很好執(zhí)行。大型計(jì)劃或工作方案一定要開好協(xié)調(diào)會(huì)，集思廣益，方能制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。各部門每月的工作計(jì)劃應(yīng)該拿到例會(huì)上進(jìn)行公開討論。目的有兩個(gè)：其一，通過每個(gè)人的智慧檢查方案的可行性；其二，每個(gè)部門的工作難免會(huì)涉及其他部門，通過討論贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和同級(jí)其他部門的協(xié)作。修訂后的工作計(jì)劃應(yīng)該有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或科長(zhǎng)或主任的審核與簽字，并負(fù)責(zé)跟蹤執(zhí)行和檢查。由此可見，依據(jù)教育加護(hù)對(duì)行政管理工作進(jìn)行調(diào)整，也主要是在教育計(jì)劃的指導(dǎo)下，調(diào)整教育行政管理工作的相關(guān)工作計(jì)劃和工作形式，同時(shí)在行政決策方面也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。使得教育計(jì)劃能夠在優(yōu)化教育行政管理機(jī)制方面起到較好的促進(jìn)作用，特別是在提升教育行政管理工作水平方面，充分發(fā)揮教育計(jì)劃的指導(dǎo)性作用。

3.3 提升教育行政管理工作中教育計(jì)劃的執(zhí)行力

要促進(jìn)教育計(jì)劃在教育行政管理中的應(yīng)用，還應(yīng)當(dāng)提升教育計(jì)劃在教育行政管理中的執(zhí)行力，僅僅制定教育計(jì)劃是不夠的，關(guān)鍵還在于執(zhí)行方面。針對(duì)當(dāng)前教育行政管理的實(shí)際情況，要提升教育計(jì)劃的執(zhí)行力，首先便是應(yīng)當(dāng)建立起較好的目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)體系，由于教育行政管理工作本身并沒有具體的教育目標(biāo)，同教學(xué)目標(biāo)之間有著很大區(qū)別，這就需要在教育計(jì)劃的指導(dǎo)下，來(lái)制定適宜的教育行政管理工作目標(biāo)。教育行政管理工作目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含整體的工作目標(biāo)和階段性的工作目標(biāo)，在每個(gè)工作階段完成后，依據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于教育行政管理工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且同相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度相掛鉤，促使教育行政管理人員能夠積極主動(dòng)的完成工作目標(biāo)。然后對(duì)于教育行政管理的整體工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，在下一階段的教育行政管理工作開展中進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。其次，為了提升教育行政管理工作中的教育計(jì)劃執(zhí)行力，還應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于教育計(jì)劃在教育行政管理工作中的執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督控制。如果在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)了某些部門存在教育計(jì)劃執(zhí)行不力的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行督促，要求其限時(shí)改正，這對(duì)于提升教育行政管理中教育計(jì)劃的執(zhí)行力也有著重要的作用。

4 結(jié)論

教育計(jì)劃在教育行政管理中有著重要的作用，主要體現(xiàn)在規(guī)范教育行政管理工作流程、提升教育行政管理工作效率、消除教育行政管理工作與教學(xué)活動(dòng)沖突以及促進(jìn)教育行政管理水平提升方面。從當(dāng)前教育計(jì)劃在教育行政管理中的應(yīng)用情況來(lái)看，還存在著一些較為突出的問題。如缺乏對(duì)于教育計(jì)劃的重視、沒有依據(jù)教育計(jì)劃積極進(jìn)行教育行政管理工作的調(diào)整、教育計(jì)劃在教育行政管理工作的執(zhí)行力不強(qiáng)，以及階段性的教育行政管理工作銜接不暢等等。針對(duì)當(dāng)前教育計(jì)劃在教育行政管理應(yīng)用中存在的問題，應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。重視教育計(jì)劃在教育行政管理中的應(yīng)用，依據(jù)教育計(jì)劃對(duì)教育行政管理工作積極的進(jìn)行調(diào)整，提升教育行政管理工作中的教育計(jì)劃執(zhí)行力，促進(jìn)階段性教育行政工作的銜接。