中小型博物館公共服務(wù)能力提升路徑研究
——以蘇北為例

呂文濤,張娟,陳明

（淮陰工學(xué)院,江蘇淮安 223001）

近年來，我國大力發(fā)展文博事業(yè)，博物館建設(shè)如火如荼，《國家寶藏》《我在故宮修文物》等節(jié)目引起收視熱潮，博物館行業(yè)，尤其是大型博物館憑借自身的資源優(yōu)勢進(jìn)入發(fā)展的綠色通道,獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。然而，數(shù)量眾多的中小型博物館由于受到先天及后天條件的制約，發(fā)展相對(duì)滯后。中小型博物館作為公共博物館的主體，體現(xiàn)著我國地方基層的文化發(fā)展現(xiàn)狀，在基層精神文明建設(shè)領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用，博物館的發(fā)展現(xiàn)狀和未來走向又直接影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的發(fā)展教育水平以及我國博物館事業(yè)的整體發(fā)展。如何有效地發(fā)揮中小型博物館的公共服務(wù)職能，不斷提升其服務(wù)品位和核心能力是目前公共管理所面臨的重要問題之一。

1 博物館在蘇北文化體系建設(shè)中的表現(xiàn)

為了滿足人民的文化需求，提高群眾的精神生活質(zhì)量，新中國成立后不斷進(jìn)行文化體系建設(shè)。筆者在蘇北地區(qū)調(diào)研期間，了解到在蘇北地區(qū)文化體系建設(shè)中，博物館的相關(guān)發(fā)展取得較為優(yōu)異的成績。從1959年起，截至2017年，蘇北五市共建立55座公共博物館，承擔(dān)起地方的文物陳列、文化教育等功能。

在蘇北地區(qū)博物館發(fā)展的過程中，又以五大地級(jí)市博物館的發(fā)展最為完善，對(duì)于地區(qū)的文化服務(wù)作用最為明顯。在建設(shè)過程中，五大地級(jí)市博物館結(jié)合地區(qū)特色，舉辦了具有地區(qū)影響力的展覽，如淮安博物館的大型基本陳列展覽《國家歷史文化名城——淮安》獲得省精品陳列展覽、鹽城博物館舉辦的大型專題展覽《海鹽文化苑》詳細(xì)介紹鹽城的發(fā)展歷程、徐州博物館進(jìn)行的《古彭之寶——徐州文物精華》展覽吸引游客萬余人，為兩漢文化的傳播貢獻(xiàn)力量。這些具有地域特色的陳列展覽成為當(dāng)?shù)夭┪镳^的對(duì)外宣傳名片，在為博物館吸引外地游客的同時(shí)，也將當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鞒型茝V給當(dāng)?shù)匕傩?，增?qiáng)博物館的服務(wù)功能。

在以特色展覽助力文化體系發(fā)展的同時(shí)，蘇北地區(qū)博物館積極融入時(shí)代，從多方面打造博物館服務(wù)升級(jí)體系，助推當(dāng)?shù)匚幕w系構(gòu)建。從筆者收集的數(shù)據(jù)來看，目前蘇北六成以上的博物館推出數(shù)字化預(yù)約入館平臺(tái)，極大地方便了游客提前了解館內(nèi)陳列情況，有效的緩解大規(guī)模游客擁入博物館的現(xiàn)象。徐州博物館日游客量已達(dá)到1 500人左右，淮安、鹽城、連云港、宿遷四家博物館近五年來每日游客量維持在500～700人左右，而其余中小型博物館的日游客量則不足三百人。

為了更好地幫助蘇北地區(qū)發(fā)揮博物館的社會(huì)服務(wù)職能與教育職能，了解蘇北地區(qū)博物館的觀眾構(gòu)成、需求和意見，在以后舉辦展覽、活動(dòng)和對(duì)外服務(wù)中更好的改進(jìn)并服務(wù)于觀眾。我們團(tuán)隊(duì)在蘇北地區(qū)投放了六百份問卷，現(xiàn)將問卷內(nèi)容分析如下。

從年齡分布上看，18歲以下(含18歲)的觀眾占全部觀眾的33%，19～25歲的觀眾占總?cè)藬?shù)的30%，26～55歲的觀眾占全部觀眾的22%，56歲及以上的觀眾占全部觀眾占15%，可見青少年是參觀的主要人群。

從參觀頻率上看,50.5%的受訪人群一年時(shí)間內(nèi)參觀博物館的次數(shù)為1～2次，可以推測由于展覽的內(nèi)容單調(diào)、乏味、缺少變化等原因,導(dǎo)致相當(dāng)部分觀眾看過一次之后，第二次就不會(huì)有很大興趣。一年內(nèi)參觀博物館3～4和4次以上觀眾的所占比例分別為27.5%、22%，單位參觀頻率的高低在一定程度上反映了博物館文化對(duì)觀眾的吸引力大小。

從觀眾滿意度分析，觀眾認(rèn)為館內(nèi)環(huán)境和設(shè)施的配備仍有提升空間，32.5%的受訪者認(rèn)為蘇北地區(qū)的博物館場館面積較小，設(shè)施陳舊，15.5%的受訪觀眾渴望更高質(zhì)量的講解服務(wù)。

關(guān)于博物館社會(huì)教育功能方面，是我們此次調(diào)查的重點(diǎn)問題，受訪觀眾中選擇 “非常重要”者高達(dá)77.5%；選擇“一般”占20%；選擇“不重要”僅占2.5%?？梢姡蠖鄶?shù)人已認(rèn)識(shí)到博物館在社會(huì)教育中的重要作用和地位。

2 中小型博物館公共服務(wù)存在的問題

在中國博物館多元化發(fā)展過程中，發(fā)展的不平衡性也日益明顯,其中，因規(guī)模而生的問題尤為顯著，這些問題致使為數(shù)眾多的中小型博物館在影響力與吸引力上遠(yuǎn)不及大型博物館，社會(huì)存在感較低，社會(huì)職能難以充分發(fā)揮。

2.1 文物展陳質(zhì)量較低

中小型博物館面積較小，部分博物館受地理區(qū)域、資源等因素影響，藏品總量少，精品文物資源少，難以滿足最新的陳列展覽策劃方案的需求。館內(nèi)的基本陳列常年不變，千篇一律，更新速度落后于觀眾需求的發(fā)展速度。部分縣市即使擁有豐富的歷史文化資源，也難以得到很好的開發(fā)利用。

2.2 服務(wù)設(shè)施不完善

館內(nèi)設(shè)施設(shè)備老舊，多媒體交互系統(tǒng)未更新?lián)Q代，日常的維護(hù)多以能夠滿足博物館運(yùn)行的基本需求為主要目的，難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。蘇北中小型博物館多采用被動(dòng)式的服務(wù)形式，展品引進(jìn)后未及時(shí)提供充分的講解服務(wù)，游客參與意識(shí)、參與積極性未被充分調(diào)動(dòng)。多數(shù)博物館的配套設(shè)施，如茶水間、公共座椅等，服務(wù)上并沒有跟進(jìn)，觀眾需求得不到較好的滿足。

2.3 人力資源不足

受編制政策、個(gè)人教育選擇傾向等因素影響，蘇北地區(qū)的中小型博物館的陳展、講解、科研與管理等專業(yè)人才資源缺乏。文物展覽、講解與管理缺乏配套服務(wù)；科研團(tuán)隊(duì)少，當(dāng)?shù)匚幕Y源開發(fā)不足；志愿者團(tuán)隊(duì)服務(wù)不足，館內(nèi)工作人員分配緊張。

2.4 受眾基礎(chǔ)薄弱

參觀者稀少始終是中小型博物館發(fā)展過程中的一大問題。就參觀人數(shù)上看，除特殊活動(dòng)外，每年參觀博物館的人數(shù)與理想情況仍有差距；就參觀階層上看，參觀博物館的多數(shù)是中小學(xué)生和知識(shí)分子；就服務(wù)年齡群體上看，多以青少年和未成年群體為主。很少針對(duì)中年勞動(dòng)群體、老年群體等開展文化活動(dòng)。

3 中小型博物館公共服務(wù)問題的成因分析

3.1 資金匱乏

我國博物館發(fā)展建設(shè)屬于國家公益性事業(yè)，資金來源以行政撥款為主，經(jīng)營性收入和社會(huì)捐贈(zèng)等為補(bǔ)充。而作為非營利性組織，博物館的政府撥款規(guī)模受到制約、經(jīng)營性收入少，修繕舊設(shè)施、購置新裝備、開展新活動(dòng)等工程活動(dòng)無法較高水平開展，導(dǎo)致中小博物館在公共服務(wù)時(shí)捉襟見肘。當(dāng)陳列展覽的想法和現(xiàn)實(shí)需要、社會(huì)教育、場館設(shè)備維護(hù)與更新等一系列需求產(chǎn)生時(shí)，經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實(shí)條件致使該列需求得不到滿足，各項(xiàng)工作計(jì)劃被迫擱淺。

3.2 地方政府管理錯(cuò)位

地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)博物館的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。博物館對(duì)工作人員有著較強(qiáng)的專業(yè)要求，但在我國的教育體系中，文博專業(yè)的人才存在著巨大的人員缺口。具備專業(yè)素養(yǎng)的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于博物館及相關(guān)機(jī)構(gòu)的需求數(shù)量[1]。

在蘇北多數(shù)中小博物館中，因?yàn)楣ぷ鞔龊桶l(fā)展前途方面和大型博物館存在較大的差距，無法吸引到足夠多的擁有文博專業(yè)背景的從業(yè)人員，導(dǎo)致其不能建立一支高質(zhì)量的專業(yè)文博團(tuán)隊(duì)，難以適應(yīng)新形勢下建設(shè)需要，從而影響后續(xù)發(fā)展。

3.3 官宣模式僵化

目前，蘇北多數(shù)中小博物館已采用微信公眾平臺(tái)、微博等網(wǎng)絡(luò)途徑對(duì)展覽、活動(dòng)等方面加以宣傳，但多數(shù)以時(shí)令營、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等類型為主，且活動(dòng)存在偶發(fā)性，主題特點(diǎn)模糊，未形成獨(dú)特的特色模式，多數(shù)甚至流于形式。因而面臨大眾快餐文化情形，不能抓住大眾目光，造成公眾關(guān)注低、受眾基礎(chǔ)薄弱的窘境。而對(duì)于未應(yīng)用新宣傳模式的中小博物館而言，宣傳不到位現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

3.4 公眾文化自覺意識(shí)淡薄

我國目前還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，中小城市的市民文化自覺意識(shí)和審美水平較一線城市的市民仍有差距，中小型博物館并沒有成為市民文化生活的主要去處。與此同時(shí)，蘇北一些中小型博物館也未能很好地承擔(dān)社會(huì)公共文化服務(wù)責(zé)任，缺少創(chuàng)新能力、社會(huì)宣教方式單一化，使中小型博物館與社會(huì)公眾日漸疏遠(yuǎn)，沒能很好地開展感情交流。

4 提升中小型博物館公共服務(wù)能力的思考與建議

該研究通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)、實(shí)地調(diào)研與走訪，就中小型博物館目前所產(chǎn)生的以上幾個(gè)問題，提出以下幾點(diǎn)不成熟建議，以推動(dòng)中小型博物館更好的發(fā)展。

4.1 多方籌資，加強(qiáng)橫向合作和縱深發(fā)展

對(duì)于中小型博物館來說資金是極其重要的問題。多數(shù)中小型博物館可采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略，對(duì)博物館工作的指導(dǎo)思想進(jìn)行新型定位，加強(qiáng)文物的外展及與大型博物館間的合作。通過橫向合作，不僅加強(qiáng)了館際之間的互動(dòng)交流，還形成博物館公共服務(wù)能力建設(shè)合力，擴(kuò)大社會(huì)影響力。另一方面，從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出發(fā)，與企業(yè)合作開發(fā)具有本地文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)行線下銷售，具體銷售點(diǎn)可定在當(dāng)?shù)夭┪镳^或其他文化旅游場所，進(jìn)而為博物館增添收入；此外，積聚社會(huì)力量，籌集博物館運(yùn)營專項(xiàng)基金，進(jìn)而從專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、趣味性和觀賞性多角度出發(fā)，發(fā)掘內(nèi)在文化潛力，開創(chuàng)具有當(dāng)?shù)靥厣瑸楣娤矏鄣奈幕放芠2]。

4.2 鞏固基本陳列，提高公共服務(wù)水平

中小型博物館要充分發(fā)揮其社會(huì)功能，首先需要集中力量把陳列辦好，只有改變陳列方式、服務(wù)方式才能提高公眾對(duì)博物館的興趣和積極性，進(jìn)而對(duì)精神文明建設(shè)起到潛移默化的促進(jìn)作用。博物館的基礎(chǔ)性工作是鞏固，做精，做強(qiáng)基本陳列和特色展覽。要使博物館公共服務(wù)項(xiàng)目無空白，就必須構(gòu)建博物館公共服務(wù)領(lǐng)域的框架和格局。借助依托文物保護(hù)單位，延伸和拓展博物館服務(wù)，改善展覽質(zhì)量、社會(huì)教育、咨詢講解、保潔衛(wèi)生、消防安全等各環(huán)節(jié)是中小型博物館的當(dāng)務(wù)之急[3]。

4.3 吸收專業(yè)人才，提高專業(yè)技能

優(yōu)秀的人才隊(duì)伍對(duì)中小型博物館的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。要充分推廣館藏文物的社會(huì)價(jià)值，中小型博物館需制定科學(xué)的政策措施，拓寬人才招聘渠道，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。而提高福利待遇、采取高校合作等方式是新鮮血液注入的有力途徑之一。對(duì)博物館現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)、組織參加各種專業(yè)技能的培訓(xùn)以提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平等更是內(nèi)部人才新發(fā)展與人才再造的有效方法。

4.4 優(yōu)化管理機(jī)制，提高管理水平

博物館運(yùn)行有序、社會(huì)滿意度高離不開一個(gè)良好的管理機(jī)制。一個(gè)不科學(xué)、不合理的管理機(jī)制可能會(huì)導(dǎo)致博物館出現(xiàn)經(jīng)營績效不高、公共服務(wù)能力不等現(xiàn)象，在一定程度上也降低博物館的評(píng)價(jià)指數(shù)。而國家統(tǒng)一的管理機(jī)制不適用于所有中小型博物館，因此各中小型博物館也應(yīng)從地域特色、自身特點(diǎn)出發(fā)，制定出一個(gè)契合自己發(fā)展的博物館管理運(yùn)行機(jī)制。在制定過程中，廣泛工作人員的意見，總結(jié)并匯總，制定出行之有效的制度。

4.5 擴(kuò)大受眾群體面積，推動(dòng)展教一體化

社會(huì)教育使命在于引導(dǎo)全民潛在的學(xué)習(xí)欲望，擴(kuò)展眼界，增長知識(shí)，而博物館是全民終身教育的學(xué)堂，無論長幼、貴賤，人人都可以在館內(nèi)參觀學(xué)習(xí)。需求不分年齡、地位，高年齡群體同樣需要再社會(huì)化，特殊群體同樣有著不同的文化需求。針對(duì)不同年齡、社會(huì)群體對(duì)象，開展針對(duì)性活動(dòng)，以滿足其多樣化和多層次的需求,實(shí)現(xiàn)博物館教育資源作用最大化。針對(duì)青少年群體，適當(dāng)?shù)亻_展一系列延伸教育和拓展服務(wù)，在傳播文化價(jià)值、滿足文化需求的同時(shí)，也為文博事業(yè)挖掘、儲(chǔ)備潛在的人才，充分發(fā)揮博物館的教育功能。

4.6 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)高質(zhì)量推廣

新媒體技術(shù)的進(jìn)步為大眾生活帶來諸多便利，恰當(dāng)且優(yōu)質(zhì)的宣傳媒體是博物館網(wǎng)絡(luò)宣傳的基礎(chǔ)，完善的功能及小程序是博物館與公眾的傳聲筒，所推送的內(nèi)容是博物館文化的活的靈魂。各家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的選擇應(yīng)結(jié)合博物館整體的宣傳規(guī)劃與目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)信息更新的頻率反映該博物館的運(yùn)營態(tài)度與運(yùn)營水平。真實(shí)、精致、有意義的推送內(nèi)容是博物館長久發(fā)展的保證，才能激發(fā)公眾對(duì)展覽的興趣。

5 結(jié)語

社會(huì)競爭日益激烈，蘇北地區(qū)中小型博物館必須進(jìn)行適當(dāng)改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)各方力量，培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀人才，致力于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供，開展多樣形式的特色服務(wù)活動(dòng)，加大宣傳力度才能最大限度地吸引社會(huì)公眾，最大限度地發(fā)揮博物館社會(huì)教育職能，使其成為蘇北地區(qū)真正的文化地標(biāo)，促進(jìn)蘇北地區(qū)精神文明更高水平的建設(shè)。