清末徽州賭博現(xiàn)象與社會(huì)治理分析
——以《陶甓公牘》為中心的考察

徐世輝

賭博是社會(huì)陋俗之一，徽州的賭博現(xiàn)象也屢見不鮮。學(xué)術(shù)界對(duì)徽州的賭博現(xiàn)象也有一定研究，如王振忠的《徽州社會(huì)文化史探微——新發(fā)現(xiàn)的16-20世紀(jì)民間檔案文書研究》、卞利的《明清徽州社會(huì)研究》等論著的部分章節(jié)對(duì)徽州賭博現(xiàn)象與禁賭途徑等問題提出了見解，但總的研究成果缺乏與社會(huì)治理的聯(lián)系。清末徽州知府劉汝驥編撰的《陶甓公牘》“對(duì)于我們了解晚清徽州宗族社會(huì)下的民眾生活和民俗文化，提供了第一手的絕佳史料”[1]。本文以《陶甓公牘》為主要資料對(duì)徽州賭博現(xiàn)象進(jìn)行專題研究，與社會(huì)治理相聯(lián)系，從清末徽州風(fēng)俗改革中得到對(duì)于地方社會(huì)治理方面的諸多借鑒意義。

一、《陶甓公牘》中的清末徽州賭博現(xiàn)象

賭博現(xiàn)象古已有之，作為被法律所禁止的娛樂活動(dòng)，其在民間的影響力極大，有著傳播范圍廣、速度快的特點(diǎn)。加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)重心的南移，明清時(shí)期的東南地區(qū)賭博之風(fēng)甚重。到了清末，更是發(fā)展到了驚人的地步?；罩莞靥幫钅仙絽^(qū)，民風(fēng)較為淳樸，為理學(xué)家朱熹的故里，被后世譽(yù)為“東南鄒魯”。即便如此，當(dāng)?shù)孛癖娨廊粩[脫不了沾染賭博的陋俗，直接導(dǎo)致“徽州的人文氣氛大為改觀”[2]。至少從明代中葉開始，徽州各地賭博風(fēng)氣開始形成?！盎账字類赫咴幻孕?，曰嗜賭。”[3]賭博和迷信是徽州陋俗的核心內(nèi)容。其中,徽州知府劉汝驥的《陶甓公牘》中記載與賭博相關(guān)的內(nèi)容多達(dá)幾十處，這種現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生，屢禁不止，愈演愈烈。說明徽州民眾沾染好賭惡習(xí)之情況是相當(dāng)嚴(yán)重的。

《陶甓公牘》中的《丁未召見恭紀(jì)》一文記載了劉汝驥上任之前與慈禧太后的對(duì)話：

皇太后訓(xùn)：“天津地面情形如何？”

臣奏對(duì)：“天津表面尚好，只是民不聊生。辦新政有個(gè)緩急，不肖牧令往往借此生事?！?/p>

皇太后訓(xùn)：“地方官不體恤小民疾苦是一個(gè)大病根，若地方官皆是好官，何愁不富強(qiáng)！你幾時(shí)到任？開印后就可以去了?！?/p>

臣奏對(duì)：“開印后去?！?/p>

皇太后訓(xùn)：“你到任后要嚴(yán)飭州縣實(shí)心辦事，有不好的你只管參他，總要體恤百姓。學(xué)堂的流弊你是知道的，你好好整頓?！盵4]

從對(duì)話中，我們可以發(fā)現(xiàn)劉汝驥深得太后信任，這對(duì)其日后實(shí)行的地方改革提供了便利。他上任后的主要任務(wù)是辦理地方新政，推動(dòng)地方自治。而新政的第一要?jiǎng)?wù)就是推翻舊之鄙俗，賭博便列入其中。他在《稟謝中丞朱奏保賢能》一文中表達(dá)了自己的未來展望：“昔潁川化俗(1)典故，出自于《漢書·循吏傳·黃霸》。指漢宣帝時(shí)，潁川太守黃霸治理潁川。“黃霸字次公，淮陽陽夏人也，以豪杰役使徙云陵……其以賢良高第揚(yáng)州刺史霸為潁川太守……其識(shí)事聰明如此，吏民不知所出，咸稱神明。奸人去入它郡，盜賊日少?！?，鄉(xiāng)官皆畜雞豚；渤海勸農(nóng)(2)典故，出自于《漢書·循吏傳·龔遂》。指漢宣帝時(shí)，渤海太守龔遂帶領(lǐng)百姓從事農(nóng)桑?！褒徦熳稚偾?，山陽南平陽人也。以明經(jīng)為官，至昌邑郎中令，事王賀。賀動(dòng)作多不正，遂為人忠厚，剛毅有大節(jié)，內(nèi)諫爭(zhēng)于王，外責(zé)傅相……遂見齊俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以儉約，勸民務(wù)農(nóng)桑，令口種一樹榆，百本薤、五十本蔥、一畦韭，家二母彘、五雞?！?，吏民皆種蔥韭。古之謂良二千石者，所居民富，所去民思。今則聞其語未見其人矣。豈意考功之賞首及非才，退省孱庸能無愧悚？數(shù)九年之預(yù)備，方知來日大難；辱大匠之栽成，惟有兼功自厲?！盵5]這一方面是他深感自己任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，內(nèi)心向往先賢的體現(xiàn)；另一方面也是為其上任后大力推行徽州社會(huì)風(fēng)俗改革的決心埋下了伏筆。他上任后發(fā)布了諸多法令，其在《冬防告示》中聲明“夜間聚賭，尤屬莠民”[6]，明令禁賭；在《禁賽燈示》中認(rèn)為舉辦賽燈是“花錢惹禍，是可哀矜”[7]；在《嚴(yán)禁煙館示》中規(guī)定“照得開燈煙館勒限六月底一律閉歇”[8]，等等，都是劉汝驥為了治理徽州的社會(huì)風(fēng)俗而頒布的官府告示。

《陶甓公牘》提供了六縣的《民情風(fēng)俗、紳士辦事習(xí)慣報(bào)告冊(cè)》，這份報(bào)告冊(cè)是由六縣官府進(jìn)行廣泛調(diào)查編撰，再經(jīng)徽州府審核通過的文冊(cè)，調(diào)查結(jié)果大體上是可信的。其詳細(xì)記載了六縣的賭博狀況。歙縣的“下流社會(huì)好以迎神為事，會(huì)輒有戲，戲必有賭，貽害地方殊非淺鮮”[9]，地方上“禁煙則彼不受，禁賭則彼不受”[10]。休寧縣“釋教口誦牟尼而若輩多嗜煙癖賭”[11]。婺源縣為朱子故里，但是仍然呈現(xiàn)出“會(huì)場(chǎng)一開，賭局林立”[12]的現(xiàn)象。祁門縣“祁民畏法律……地處萬山……賭博一項(xiàng)亦復(fù)不少”[13]。北部的績(jī)溪縣“多迎神賽會(huì)……其黠者借此斂財(cái)肥己、聚賭抽頭而已”[14]，其犯罪行為主要是“以賭博為最多”[15]，“劇場(chǎng)會(huì)期賭棚林立，棚或數(shù)十人或數(shù)百人，寶攤骰牌，色色俱全”[16]，已經(jīng)到了令人發(fā)指的地步。這些現(xiàn)象直接體現(xiàn)了徽州府的賭博現(xiàn)象猖獗，以歙縣、休寧縣、績(jī)溪縣為最甚，休寧縣的賭博之風(fēng)更是影響到了宗教領(lǐng)域。劉汝驥在《休寧縣附生李蟠根呈批》中說：“賭博為地方巨害，盜竊人命胥由此而生，久經(jīng)本府一再飭禁，鳧溪口、黃畬口兩處雖系祁休接壤之區(qū)，并非甌脫，何以賭棍開設(shè)攤寶毫無忌憚？”[17]充分表達(dá)了他對(duì)地方禁賭效果的不滿。

二、賭博現(xiàn)象產(chǎn)生探源

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與“不生產(chǎn)者”的滋生

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與“不生產(chǎn)者”的滋生為徽州賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了機(jī)會(huì)?；罩荨安簧a(chǎn)者”眾多：歙縣“西鄉(xiāng)則舍禾稼少生活，故荒田隙地視他處為多。合一邑平均計(jì)之，生產(chǎn)者什之八，不生產(chǎn)者什之二”[18]；休寧縣“喝雉呼盧之偶聚一不生產(chǎn)者類也……乞者之散居一不生產(chǎn)者類也……至竊賊之散于四鄉(xiāng)、痞棍之雜于村眾無論已……以三十三都之民而默為估量，于是命曰不生產(chǎn)者十分之一”[19]；婺源縣受鴉片毒害最甚，“吾婺受患尤巨，下流貧民煙癮特深”[20]，導(dǎo)致其生產(chǎn)力“不過八分之三”[21]而已；祁門縣以經(jīng)商與種植為生產(chǎn)，不生產(chǎn)者“約及二分”[22]；黟縣“素鮮游民，近十都、十一都地方，游手好閑、專事賭博者實(shí)繁有徒，黟人呼之為小地痞”[23]；績(jī)溪縣以“現(xiàn)狀言之”[24]，其地的“生產(chǎn)者約十分之三，不生產(chǎn)者約十分之七，故生計(jì)日即于貧”[25]，尤其是當(dāng)?shù)氐母改浮皭巯信?，視若掌珍，孩提時(shí)既無家庭教育，長(zhǎng)謀職業(yè)輒廢半途，于是……漸趨于煙賭兩途”[26]。

透過以上六縣的“不生產(chǎn)者”占比情況，我們可以得出以下結(jié)論：導(dǎo)致社會(huì)閑散人員日趨增加，多偏于煙賭之事，在一定程度上是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡與家庭教育中長(zhǎng)輩過于溺愛子女。尤其是婺源縣和績(jī)溪縣的不生產(chǎn)者占比高，無疑增加了地方社會(huì)風(fēng)氣的變化程度。卞利在其著作中認(rèn)為徽州“社會(huì)財(cái)富不平衡現(xiàn)象”[27]，“一時(shí)間竟然形成了一股對(duì)社會(huì)不滿乃至仇恨的心理。于是，一批商場(chǎng)失意者和本來就在社會(huì)上游手好閑的無業(yè)游民，便專門干起了打砸搶掠、敲詐勒索和坑蒙拐騙的勾當(dāng)”[28]，導(dǎo)致“棍風(fēng)大熾”[29]。各縣內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加上徽州傳統(tǒng)的人地矛盾突顯，“不生產(chǎn)者”逐漸增多。社會(huì)治安開始發(fā)生變化，促使社會(huì)風(fēng)氣惡化，這無疑是給賭博現(xiàn)象的催生提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。

(二)客民、地痞無賴與衙役相互勾結(jié)

客民、地痞無賴與衙役的相互勾結(jié)為徽州賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了有力保障?；罩荼旧钐幱谏絽^(qū)，社會(huì)相對(duì)閉塞。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，徽州人大規(guī)模地外出經(jīng)商，而以江右人(即江西人)為主體的客民因?yàn)樯鎲栴}大量涌入徽州山區(qū)謀生?；罩莸貐^(qū)群體混雜，土客之間的矛盾開始形成，造成一定的社會(huì)問題。如黟縣“無中外之交涉，惟土客雜居，易生惡感”[30]；祁門縣則是“土弱客強(qiáng)”[31]，“西、南兩鄉(xiāng)江右游民勾結(jié)為患”[32]；休寧縣“以土客言交際，則遂棍贛痞口舌興戎”[33]；歙縣“不法行為在社會(huì)上占多數(shù)者曰客民、曰賭棍?？兔褚越覟樽顝?qiáng)，聚眾行兇，流為賊盜者亦復(fù)不少”[34]，而“土著賭棍又以客民為羽翼，以衙役為爪牙”[35]為患社會(huì)。

“不生產(chǎn)”者演化而來的地痞無賴使用圈套誘騙無知民眾聚眾賭博“開場(chǎng)賭博，誘騙良家子弟，妝套鼓害，夜聚曉散，設(shè)機(jī)暗害，賊盜漸由此始。甚至騙人貨物，搶奪過客行裝，窘極計(jì)生，無所不至……家私賭盡，喪魄消魂，老幼失養(yǎng)，鬻男賣女，喪盡廉恥”[36]。輕生現(xiàn)象也愈來愈普遍:“年輕子弟誘入賭場(chǎng)，因輸空而輕生者有之?！盵37]賭棍以客民為羽翼，在官府內(nèi)部買通衙役，《休寧縣廩貢生吳爾寬等呈批》中提到：“陳春九等開場(chǎng)聚賭，既經(jīng)該縣親拿，何以該地保竟敢得賄縱逃？”[38]即是賭棍與半官化的地保之間是勾結(jié)關(guān)系。賭棍、客民、衙役(或其他官府辦公人員)三者相互勾結(jié)，“使賭博進(jìn)一步合法化”[39]。犯罪集團(tuán)的強(qiáng)化和內(nèi)部情報(bào)獲取，是導(dǎo)致官府無法徹底解決問題、社會(huì)治安進(jìn)一步惡化的根源所在。他們的相互勾結(jié)為賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生與發(fā)展提供了有力保障。

(三)徽州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的衰落

徽州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的衰落為徽州賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了民眾心理動(dòng)機(jī)?；罩萑艘越?jīng)商聞名于天下，但是發(fā)展到晚清時(shí)期，徽州原有的經(jīng)濟(jì)風(fēng)貌發(fā)生了轉(zhuǎn)變。特別是“咸同兵燹”的打擊，“戰(zhàn)亂使許多富商大賈一蹶不振”[40]?；丈痰臎]落是徽州社會(huì)經(jīng)濟(jì)衰微的反映。其衰微突出的表現(xiàn)于《陶甓公牘》中對(duì)于徽州府成立地方諮議局的描述，其議員選舉人員資格的要求之一是擁有五千元以上的財(cái)產(chǎn)，而劉汝驥在《徽州府詳送初選選舉人名冊(cè)文》中說到當(dāng)時(shí)徽州“五千元以上之財(cái)產(chǎn)蓋不多見也”[41]。這雖然可能有夸大的成分，不過在當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下是可參考的。

筆者根據(jù)《徽州府詳送復(fù)選選舉人名冊(cè)文》中發(fā)現(xiàn)，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的商籍附貢生只有兩名，分別是程繼貞和胡鳳祥，年齡都在六十歲以上[42]，占初選結(jié)果總?cè)藬?shù)的3.33%。從這一點(diǎn)來看，徽州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已有衰落的趨勢(shì)。在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，商業(yè)在走下坡路，徽州社會(huì)底層的普通民眾生活更是難以為繼。生活的壓力大大加重，越來越多的民眾加入到了“不生產(chǎn)”者的行列，更有甚者就轉(zhuǎn)變?yōu)榈仄o賴，參與盜竊和賭博，以獲取更多的生存利益。這種現(xiàn)象是從屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而衍生出的貪婪與麻痹的群眾性社會(huì)心理。傳統(tǒng)的迷信思想與經(jīng)濟(jì)衰落的內(nèi)心不平衡相結(jié)合，共同為徽州賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了絕佳的民眾心理動(dòng)機(jī)。

三、禁賭失敗的原因與社會(huì)治理

清代一直強(qiáng)調(diào)禁賭，修繕立法準(zhǔn)則，其嚴(yán)厲程度也愈來愈高。但是,徽州府禁賭運(yùn)動(dòng)的結(jié)果依然走向了失敗。地方上賭博現(xiàn)象屢禁不止，知府劉汝驥發(fā)布多道禁令依然不奏效，禁賭效果不大，這顯然不是制度頒布的內(nèi)在問題。筆者從社會(huì)治理的角度分析，禁賭過程的失敗主要不在于立法制度體系，而在于其他方面的幾點(diǎn)原因。

(一)禁賭失敗的原因

1.禁賭人員的能力范圍有限和吏治腐敗

地方官府集多項(xiàng)事務(wù)于一身，禁賭要依靠整體、單一體系的官府來完成，其工作人員的能力范圍有限。同時(shí)，吏治腐敗問題一直困擾著封建官僚體系，其禁賭更是難上加難。卞利也說：“各級(jí)封建官吏查處和打擊賭博活動(dòng)的態(tài)度和行為不力?！盵43]清末刑部尚書薛允升就指出：“從前賭博罪名最重，且有問擬絞候者，其造賣賭具及房主窩留，治罪亦嚴(yán)。原以賭博不但為風(fēng)俗之害，且為盜賊淵藪，治賭博正所以清盜源也……吏治之壞，一至如此。此風(fēng)俗之所以日偷，而盜風(fēng)之所以愈熾也?！盵44]，劉汝驥自己就在《績(jī)溪縣張令廷權(quán)申批》中說：“游手嗜賭有若慕膻，非一紙文誥所能禁也。據(jù)稱，不時(shí)微服訪查，有犯即提。該令果能耐勞苦，事必躬親，自當(dāng)辦到?！盵45]雖然劉汝驥在日后的改革中確實(shí)做到了微服私訪，但是大多數(shù)官員因?yàn)榻€難度大、吏治腐敗等原因，是難以達(dá)到耐勞苦、事必躬親的地步的。況且，以微服私訪方式禁賭的難度大、時(shí)間長(zhǎng)、收效慢，也阻礙了禁賭人員禁賭工作全面有效地展開，從一定程度上反映出禁賭的運(yùn)行體系不合理。

2.社會(huì)局勢(shì)動(dòng)亂

清末本身就處于大變革之中，社會(huì)動(dòng)蕩不安。清政府在1901年開始實(shí)施新政，徽州府地方上雖然實(shí)施了改革，但是當(dāng)時(shí)沒有達(dá)到適合社會(huì)治理保障體系推行的歷史條件。以劉汝驥擔(dān)任徽州知府的時(shí)間而言，他在光緒三十三年(1907)擔(dān)任徽州知府，正好在清政府仿行立憲之時(shí)，以綜合效果而論，其無法從制度根本上推動(dòng)地方改革。

徽州位居皖南山區(qū)，況且“徽州風(fēng)氣，其稍識(shí)之無者皆以當(dāng)兵為恥”[46]，使得地方上防守空虛，“以致盜匪橫行”[47]?！半S著晚清商業(yè)的衰退，失業(yè)人口的增多，煙賭橫行，以及外來秘密會(huì)社勢(shì)力的介入，徽州社會(huì)更加動(dòng)蕩不安?！盵48]實(shí)施新政的阻力本身就很大，加之清末社會(huì)動(dòng)亂這都給禁賭的實(shí)行增添了阻力。社會(huì)局勢(shì)在社會(huì)治理的保障體系上無法給禁賭創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與條件。

3.賭博依附于民俗活動(dòng)

諸如迎神賽會(huì)、茶市、傳統(tǒng)節(jié)日集會(huì)等活動(dòng)是賭徒經(jīng)常出沒的時(shí)候?！磅跺X迎賽，無村無之”[49]，休寧縣“每屆茶市，屯溪附近一帶賭匪?集，作阱陷人”[50]，“因會(huì)演戲，因戲聚賭，貪人大嚼，好人遭殃”[51]。婺源縣“三月三、四月八、五月端午和九月重陽等佳節(jié)，民間也有醵錢演戲、開場(chǎng)聚賭的習(xí)慣”[52]。這都是賭博依附于民俗活動(dòng)的重要體現(xiàn)。有會(huì)就有戲，有戲就有賭局，在這種社會(huì)風(fēng)氣下是無法根絕的。當(dāng)時(shí)社會(huì)治理中思想體系具有劣根性，整個(gè)社會(huì)屬于“民智未開”的思想氛圍，有識(shí)之士鳳毛麟角。思想上無法擺脫民俗以及迷信活動(dòng)，特別是比較低俗的民俗活動(dòng)。賭博勢(shì)力與這些活動(dòng)相結(jié)合，依附于活動(dòng)中間，使得賭博陋俗不可避免地深入到普通民眾的日常娛樂中，官府也難以泯滅民眾的賭博欲望。

(二)社會(huì)治理的借鑒意義

“社會(huì)治理是一個(gè)多主體協(xié)同管理過程……是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障和公共安全等多層次領(lǐng)域”[53]?？v觀清末徽州府禁煙的治理措施。我們不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)治理需要多種要素構(gòu)成合力推動(dòng)地方社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，單靠集多種事務(wù)于一身的封建官僚政府是行不通的，思想解放的條件也未達(dá)到。對(duì)于諸如賭博等陋俗，我們一方面需要從社會(huì)心理上“廣泛發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行道德教化”[54]教化民眾克制自身貪婪的欲望；另一方面需要推動(dòng)社會(huì)治理體系的進(jìn)一步完善。地方上注意賭博與民俗活動(dòng)的依附關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)治理體系全面發(fā)展。這樣由地方和民眾協(xié)同管理，加強(qiáng)多方面治理，打擊賭博等行為將更有力度。胡建芳在其論文中也認(rèn)為“除了嚴(yán)厲打擊和懲罰外，還需要廣大的人民群眾，再加上道德教化的作用”[55]，說明民眾是打擊賭博現(xiàn)象的重要力量。如此，這些措施的實(shí)行對(duì)地方社會(huì)治理具有重要意義，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

四、結(jié)語

賭博現(xiàn)象深深地體現(xiàn)在清末徽州府的社會(huì)之中，尤其以歙縣、休寧縣、績(jī)溪縣的賭博現(xiàn)象最為嚴(yán)重。即使知府劉汝驥大力倡導(dǎo)徽州的社會(huì)風(fēng)俗改革，最終也不可避免地走向了失敗?；罩葙€博現(xiàn)象萌發(fā)于徽州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與“不生產(chǎn)者”的滋生、客民加上地痞無賴和衙役之間的相互勾結(jié)以及清末徽州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的衰落等諸多因素。它們?cè)谇迥┥鐣?huì)局勢(shì)動(dòng)蕩的大背景下，依附于徽州的民俗活動(dòng)，誘騙淳樸民眾沉迷賭博，造成一系列社會(huì)問題。而地方官府以其整體、單一的行政體系無法兼顧禁賭的深度實(shí)施，部分官員在禁賭的過程中徇私舞弊，與賭棍同流合污，吏治也愈加腐敗。

對(duì)此，我們從社會(huì)治理的角度進(jìn)行考察：清末徽州社會(huì)風(fēng)俗治理過程中，立法制度體系相對(duì)完善，其運(yùn)行體系、保障體系、思想體系缺乏成熟發(fā)展的暖爐，這是傳統(tǒng)封建社會(huì)無法根治賭博陋俗的問題所在。這些體系給我們的社會(huì)治理以部分借鑒意義：由地方和民眾協(xié)調(diào)治理，達(dá)到立法制度、運(yùn)行、保障、思想等體系的全面發(fā)展，將會(huì)更有力地推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)風(fēng)俗的繼承與改良。