邱新慧
(海南大學(xué),海南???570228)
在當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及發(fā)展中,海南作為國際化的旅游海島,具有資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大的優(yōu)勢(shì),由于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣化、產(chǎn)業(yè)形式的豐富性,通過旅游龍頭產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)化,可以增加區(qū)域的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是,在當(dāng)前海南國際旅游島旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中,存在著海南生態(tài)旅游資源管理體系不完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不合理等問題,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都會(huì)為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行帶來限制。因此,海南國際旅游通過全域旅游發(fā)展方向的明確,需要對(duì)全國旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)部署,以推動(dòng)國際旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及升級(jí),展現(xiàn)全域旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以保證旅游產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及公共服務(wù)的全面性,推動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性實(shí)時(shí),全面提升企業(yè)的核心競爭力,保證旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。
對(duì)于國際旅游島而言,主要是在特定島嶼內(nèi)、限定在旅游產(chǎn)業(yè)范圍之中,對(duì)外實(shí)施“免簽證零關(guān)稅”的投資貿(mào)易自由化政策,其核心內(nèi)涵是免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)。海南地區(qū)通過國際旅游島的建設(shè),可以充分展現(xiàn)國際化、開放性、生態(tài)化的旅游產(chǎn)業(yè),充分滿足旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展需求[1]。
全域旅游主要是指在一定區(qū)域內(nèi),將旅游產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的確定,進(jìn)行旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃,從而形成協(xié)調(diào)性的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式。通過全域旅游概念的明確,可以針對(duì)我國旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行短板,使旅游產(chǎn)業(yè)順應(yīng)當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展模式,并將以往的景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域整體建設(shè)的全域旅游模式,以充分滿足旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位及再發(fā)展需求[2]。
結(jié)合海南國際旅游島全域旅游生態(tài)資源管理現(xiàn)狀,生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為各國發(fā)展中的焦點(diǎn)問題,生態(tài)化的旅游模式不斷興起。但是,在海南國際旅游島全域旅游生態(tài)資源管理中,受到傳統(tǒng)資源開發(fā)的影響,沒有對(duì)區(qū)域規(guī)劃及管理進(jìn)行整合,導(dǎo)致旅游景區(qū)的生態(tài)平衡受到破壞,出現(xiàn)了海灘環(huán)境惡化、海南生態(tài)環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)破壞等問題,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都為海南國際旅游島全域旅游生態(tài)資源的管理帶來限制,無法實(shí)現(xiàn)全域旅游生態(tài)管理的生態(tài)化[3]。
通過對(duì)海南國際旅游島發(fā)展?fàn)顩r的分析,在全域旅游項(xiàng)目規(guī)劃中,存在著旅游資源過度開發(fā)的問題,第一,一些旅游資源管理門為了謀求自身的利益,會(huì)在海邊圈地,一味地開發(fā)房地產(chǎn),導(dǎo)致環(huán)境破壞嚴(yán)重,影響全域旅游資源項(xiàng)目的可持續(xù)性開發(fā),為旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化構(gòu)建、民俗文化的展現(xiàn)帶來限制。第二,忽視旅游景區(qū)的人容量,使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,例如,在三亞的天涯海角、鹿回頭等景區(qū),由于這些景區(qū)作為海南標(biāo)志性的景點(diǎn),每年都會(huì)吸引高于景區(qū)容量的游客,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)使區(qū)域的生態(tài)環(huán)境受到破壞,導(dǎo)致海南一些地區(qū)的旅游項(xiàng)目呈現(xiàn)出低效益的發(fā)展?fàn)顟B(tài),影響海南國際旅游島全域旅游生態(tài)資源管理的核心目的。
由于海南作為中國熱帶島嶼,生態(tài)資源較為豐富,如五指山、大東海等,這些景區(qū)在進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃中,可以將熱帶雨林、新鮮空氣以及野生動(dòng)物園等作為規(guī)劃的核心,以充分展現(xiàn)全域旅游的生態(tài)化發(fā)展價(jià)值。但是,在海南國際旅游島全域旅游的生態(tài)資源開發(fā)中,會(huì)面臨生態(tài)旅游資源開管理不盡人意的問題,導(dǎo)致生態(tài)資源旅游項(xiàng)目的開發(fā)缺少科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性,降低旅游地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)價(jià)值,無法滿足海南地區(qū)生態(tài)資源保護(hù)的需求[4]。
伴隨海南國際旅游島全域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化建設(shè),應(yīng)該結(jié)合全域旅游的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建立標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通常狀況下,在海南國際旅游島全域旅游生態(tài)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建中應(yīng)該做到:第一,明確市場導(dǎo)向,展現(xiàn)政府的推動(dòng)價(jià)值。通過對(duì)海南國際旅游島全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的分析,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè),相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)管理部門應(yīng)該將市場需求作為導(dǎo)向,通過標(biāo)準(zhǔn)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的明確,鼓勵(lì)并調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量,激發(fā)社會(huì)參與生態(tài)旅游的興趣,使各個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)逐漸形成標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)模式,為海南國際旅游島全域旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展指明方向。第二,在全域旅游規(guī)劃中,應(yīng)該分布進(jìn)行,結(jié)合海南省旅游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況,進(jìn)行國家、行業(yè)與省內(nèi)旅游發(fā)展項(xiàng)目的融合,引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)按照法律法規(guī)、政策支持等,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目建設(shè),以實(shí)現(xiàn)全域旅游的系統(tǒng)性統(tǒng)籌,保證旅游產(chǎn)業(yè)資源的整體性、協(xié)調(diào)性,推動(dòng)海南國際旅游島全域旅游生態(tài)文化建設(shè)的穩(wěn)步運(yùn)行。第三,創(chuàng)設(shè)特色化的旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè),使海南島旅游產(chǎn)業(yè)與國際化接軌。通過對(duì)海南國際旅游島全域旅游生態(tài)文化建設(shè)狀況的分析,為了實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,應(yīng)該結(jié)合海南島地區(qū)的特點(diǎn),充分挖掘特色化的旅游資源,以滿足產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展需求,明確海南旅游產(chǎn)業(yè)的特色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求,提升生態(tài)旅游的核心競爭力。第四,生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中,應(yīng)該積極制定科學(xué)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀況,推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游企業(yè)的發(fā)展,以全面提升旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行及發(fā)展的規(guī)范性[5]。
在當(dāng)前海南國際旅游島全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)該特色化產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為核心,第一,深入挖掘地方的特色化文化內(nèi)涵,海南國際旅游島全域產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中,需要結(jié)合地方文化的特點(diǎn),進(jìn)行歷史文化、紅色文化以及非遺文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā),例如,在海南地區(qū)的特色化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,通過萬泉河文化、媽祖文化的宣傳等,提高游客對(duì)當(dāng)?shù)靥厣幕恼J(rèn)識(shí),充分展現(xiàn)文化的凝聚力,推動(dòng)當(dāng)期特色產(chǎn)業(yè)的文化建設(shè)。第二,在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,需要及時(shí)改善文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式,明確旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑,以展現(xiàn)基礎(chǔ)文化建設(shè)的價(jià)值。海南國際旅游島全域旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中,應(yīng)該將公共文化基礎(chǔ)的建設(shè)作為核心,加大政府的投資力度,積極改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的地區(qū),通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)等力量的融入,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。第三,在特色文化旅游品牌設(shè)計(jì)中,通過文化旅游品牌的建設(shè),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,例如,在海南地區(qū)的特殊化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中,白查村通過傳統(tǒng)文化的保護(hù),將“精神家園”的發(fā)展作為核心,以推動(dòng)文化的建設(shè)及規(guī)劃,發(fā)展了休閑旅游產(chǎn)業(yè),同時(shí)也調(diào)動(dòng)周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,為特色化、生態(tài)化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持[6]。
伴隨云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展的目的,應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作為核心,通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案的明確,保證生態(tài)資源規(guī)劃的科學(xué)性,以推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步運(yùn)行。通常狀況下,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系明確中應(yīng)該做到:第一,海南國際旅游島全域旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中,應(yīng)該提高人們的生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),在生態(tài)文化建設(shè)中,旅游資源管理者 應(yīng)該在全域旅游發(fā)展中,強(qiáng)化自身的法律意識(shí)以及環(huán)境保護(hù)意識(shí),以逐漸完善海南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及規(guī)劃體系,使旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有法可依的目的。而且,在生態(tài)化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中,應(yīng)該防止旅游產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展,避免破壞環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。例如,在海南地區(qū)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,為了提身環(huán)境保護(hù)的價(jià)值,應(yīng)該將《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》 等作為核心,與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行融合,以保證產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)步性。第二,在旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,應(yīng)該積極建設(shè)生態(tài)園林,通過美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、生態(tài)旅游的精準(zhǔn)扶貧等,提高生態(tài)旅游的國際化發(fā)展水平,全面提升國際旅游市場的競爭力,為海南國際旅游島全域旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化環(huán)境保護(hù)提供參考[7]。
綜上所述,在當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中,海南國際旅游島應(yīng)該將全域旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行作為核心,通過生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行及規(guī)劃,充分發(fā)揮生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行優(yōu)勢(shì),以保證旅游資源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性。對(duì)于區(qū)域的旅游管理者,應(yīng)該結(jié)合海南地區(qū)的特點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式的規(guī)劃,通過生態(tài)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的明確、特色化生態(tài)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略的明確等,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式的調(diào)整,以推動(dòng)海南國際旅游島全域旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化運(yùn)行,滿足當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行需求。