高校師生聯(lián)合黨支部建設(shè)困境與提升路徑探析

屈 宏 劉 源 劉錫明

（大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧大連 116024）

黨的十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”[1]新時(shí)代新征程，高校黨建也迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，師生聯(lián)合黨支部作為高校黨建的創(chuàng)新形式，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)展合格黨員、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才等方面發(fā)揮了重要作用，但是作為一種新型黨支部形式，在建設(shè)中也面臨著一些問題亟待解決。本文通過對(duì)相關(guān)問題的分析，努力探尋師生聯(lián)合支部建設(shè)的可行路徑。

1 高校師生聯(lián)合黨支部建設(shè)的必要性

高校師生聯(lián)合黨支部是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的基本要求，也是順應(yīng)高校創(chuàng)新改革發(fā)展的必然選擇。

1.1 高校師生聯(lián)合黨支部是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體

黨中央歷來重視高校思想政治工作，強(qiáng)調(diào)黨建工作要在思想政治工作中發(fā)揮作用。高校師生聯(lián)合支部建設(shè)是以支部建設(shè)促進(jìn)教師與學(xué)生思想政治素質(zhì)雙提升的重要載體。教師是學(xué)生最直接的影響者，除了日常的示范性作用，在支部中教師的榜樣作用更顯重要，教師影響學(xué)生黨員，學(xué)生黨員發(fā)揮模范作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)立德樹人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。蘊(yùn)含于支部建設(shè)中的思想政治教育，不僅有利于支部建設(shè)，也更好的實(shí)現(xiàn)了黨建育人的價(jià)值。

1.2 高校師生聯(lián)合黨支部是激發(fā)高校黨建創(chuàng)新活力的內(nèi)在要求

高校黨支部的類型主要分為學(xué)生黨支部、教師黨支部以及師生聯(lián)合黨支部三種類型。前兩者屬于傳統(tǒng)的支部類型，在實(shí)踐中形態(tài)相對(duì)穩(wěn)定，但是運(yùn)行機(jī)制相對(duì)僵化、缺乏活力。師生聯(lián)合支部作為新型支部形態(tài)，在調(diào)研中我們認(rèn)為其具有激發(fā)高校黨建創(chuàng)新活力的特點(diǎn)。師生聯(lián)合支部打破了教師和學(xué)生的界限，以共同的政治身份將兩者組合起來，在支部?jī)?nèi)教師具有成熟的理論思考和專業(yè)建樹，學(xué)生具有活躍的思維和創(chuàng)新能力，兩者結(jié)合在促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了黨建工作的推陳出新，大大豐富了支部建設(shè)的內(nèi)容和形式，有利于創(chuàng)造生動(dòng)活潑又不失紀(jì)律的支部建設(shè)新局面。

1.3 高校師生聯(lián)合黨支部是發(fā)展高校和諧師生關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要

師生關(guān)系是學(xué)校教育過程中最基本的人際關(guān)系，高校師生關(guān)系的好壞直接影響著高校教育的過程與結(jié)果。近年來，高校師生關(guān)系越來越成為人們高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題，師生矛盾時(shí)有發(fā)生。師生聯(lián)合黨支部是這一問題解決的重要途徑，通過黨支部定期進(jìn)行的批評(píng)與自我批評(píng)的組織生活會(huì)，師生自我剖析、彼此提出意見和建議，能讓彼此在有限的時(shí)間和空間內(nèi)更加深入的了解對(duì)方，化解矛盾，增進(jìn)共識(shí)，構(gòu)建積極健康、和諧向上的師生關(guān)系，也有利于和諧校園建設(shè)。

2 師生聯(lián)合黨支部建設(shè)困境

建立師生聯(lián)合黨支部是高校黨建工作創(chuàng)新的一次重要嘗試。筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，師生聯(lián)合黨支部建設(shè)已經(jīng)取得良好成效，其組織優(yōu)勢(shì)日益顯露。但是，實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)還有一些困境影響著師生聯(lián)合支部建設(shè)的發(fā)展。

2.1 部分導(dǎo)師書記領(lǐng)導(dǎo)力有待增強(qiáng)

建設(shè)并發(fā)展師生縱向聯(lián)合黨支部，其重要目的之一在于“有效發(fā)揮導(dǎo)師在研究生思想政治教育中的重要作用”[2]。因此，導(dǎo)師支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力直接關(guān)系著黨支部的建設(shè)質(zhì)量。由于主客觀因素的干擾，并非所有導(dǎo)師書記均具備合格的領(lǐng)導(dǎo)力。一部分導(dǎo)師支部書記教學(xué)科研任務(wù)較重，在工作中分身乏術(shù)，不能將精力完全的投入到支部建設(shè)中來。全面從嚴(yán)治黨背景下，黨務(wù)工作也比較多，很多導(dǎo)師支部書記不熟悉黨務(wù)工作，又沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，很多工作比較輕率的交給年輕教師黨員，但青年教師也往往承擔(dān)著繁重的科研教學(xué)任務(wù)，工作壓力與晉升壓力與日俱增，這些疊加因素的聚合效應(yīng)降低了師生聯(lián)合支部的實(shí)效性。

2.2 師生聯(lián)合黨支部設(shè)置方式有待優(yōu)化

目前師生聯(lián)合黨支部多依托項(xiàng)目組、課題組與研究所成立，這種組織方式導(dǎo)致師生聯(lián)合支部規(guī)模大小不等，發(fā)展不均衡。有些大項(xiàng)目組，導(dǎo)師多同時(shí)就意味著學(xué)生，有些導(dǎo)師不僅是碩士生同時(shí)也是博士生導(dǎo)師，這樣就導(dǎo)致師生聯(lián)合支部體量較大，再加上很多入黨積極分子的過程考核，導(dǎo)致師生聯(lián)合支部運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。有些支部因?yàn)樵O(shè)置原因，導(dǎo)師數(shù)量和學(xué)生數(shù)量偏少，支部活動(dòng)開展比較單一、平淡，缺乏活力。碩士生博士生課業(yè)負(fù)擔(dān)不同，聯(lián)合活動(dòng)也經(jīng)常出現(xiàn)不均衡局面。因此，師生聯(lián)合黨支部原有設(shè)置方式的適應(yīng)力也需要隨之提升，要結(jié)合實(shí)際科學(xué)調(diào)節(jié)支部規(guī)模與支部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)創(chuàng)新黨支部?jī)?nèi)設(shè)形式。

2.3 組織生活中師生角色矛盾有待協(xié)調(diào)

師生聯(lián)合黨支部的建立使科研工作與組織生活出現(xiàn)了交叉重合現(xiàn)象，因?yàn)閮身?xiàng)活動(dòng)的參與者均為同樣的師生主體。但應(yīng)注意的是，兩項(xiàng)活動(dòng)具有不同的性質(zhì)與目標(biāo)，對(duì)師生主體也提出了不同的要求。在科研活動(dòng)中，導(dǎo)師因其豐厚的專業(yè)知識(shí)而成為教育主體，肩負(fù)著傳道授業(yè)的職責(zé)，決定著教育活動(dòng)的方向與內(nèi)容。學(xué)生是教育活動(dòng)的接收者，其主要職責(zé)是在導(dǎo)師的教導(dǎo)下學(xué)習(xí)內(nèi)化，因此是教育活動(dòng)的客體。但是，單向的“師—生”教育模式并不適用于組織生活，組織生活應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持民主集中制原則的基礎(chǔ)上充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，黨支部全體成員應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，努力形成和諧的互動(dòng)局面，在這一過程中，教師黨員與學(xué)生黨員是地位平等的黨組織成員。實(shí)際工作中，存在著教師黨員仍然以科研活動(dòng)身份參加黨組織活動(dòng)，教師與學(xué)生地位存在不平等現(xiàn)象，弱化了組織功能，不利于師生共同開展組織生活。

3 加強(qiáng)師生聯(lián)合黨支部建設(shè)的有效途徑

上述問題已成為阻礙師生聯(lián)合黨支部進(jìn)一步發(fā)展的巨大障礙，只有解決這些矛盾，才能將師生聯(lián)合支部建設(shè)推向更高層面。

3.1 強(qiáng)化導(dǎo)師支部書記的教育、培養(yǎng)與選拔工作

合格的黨支部書記是做好基層黨組織建設(shè)的重要保證，導(dǎo)師支部書記的質(zhì)量高低直接關(guān)系著高校師生聯(lián)合黨支部的建設(shè)成效。優(yōu)化高校師生聯(lián)合黨支部建設(shè)，首先要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)師支部書記的思想政治教育，利用高校思想政治教育課程和黨校陣地，及各種培訓(xùn)加強(qiáng)導(dǎo)師支部書記的學(xué)習(xí)。嘗試建立雙帶頭人體制，支部書記既是學(xué)科帶頭人，同時(shí)是黨建帶頭人，以導(dǎo)師支部書記的科研帶動(dòng)黨建工作，同時(shí)又以黨建促進(jìn)科研工作，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師支部書記的全面發(fā)展。學(xué)校組織部門要對(duì)師生聯(lián)合黨支部書記建立專項(xiàng)選拔考核制度的，對(duì)于導(dǎo)師支部書記的教育、培養(yǎng)和選拔工作的綜合考核，可以成為導(dǎo)師支部書記職稱評(píng)聘、晉升的有效參考，調(diào)動(dòng)導(dǎo)師支部書記的工作積極性。

3.2 提升師生聯(lián)合黨支部設(shè)置方式適應(yīng)力

據(jù)黨務(wù)干部反饋，黨支部人數(shù)在10人左右時(shí)，黨建工作能達(dá)到最高質(zhì)量。但在現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)師生聯(lián)合黨支部規(guī)模已突破30人。在師生聯(lián)合黨支部規(guī)模與跨度持續(xù)擴(kuò)大的前提下，不能簡(jiǎn)單地拆分黨支部以求控制規(guī)模，應(yīng)當(dāng)將著力點(diǎn)放在組織結(jié)構(gòu)與工作方法，增強(qiáng)師生聯(lián)合黨支部設(shè)置方式適應(yīng)力。一是要優(yōu)化黨支部支委的設(shè)置，可根據(jù)實(shí)際人數(shù)規(guī)模擴(kuò)大黨支部委員會(huì)，以支委會(huì)帶動(dòng)支部建設(shè)。二是科學(xué)合理設(shè)置黨小組，推選支部委員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)應(yīng)與黨小組成員具備密切的學(xué)術(shù)科研與工作聯(lián)系，以便開展理論學(xué)習(xí)與組織生活。三是要?jiǎng)?chuàng)新黨務(wù)工作方法，充分發(fā)揮支委和黨小組在實(shí)際黨務(wù)工作中的作用，依據(jù)不同構(gòu)成開展形式多樣的黨建活動(dòng)，發(fā)揮兩個(gè)組織的積極性和創(chuàng)造性。

3.3 提升黨建工作對(duì)科研教學(xué)的引領(lǐng)作用

黨建工作與科研教學(xué)不是對(duì)立的兩方面，兩者是相互促進(jìn)的良好關(guān)系。黨建工作如果僅僅停留于思想政治教育層面，而不能推動(dòng)科研教學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，就不能稱之為“起決定作用”。師生聯(lián)合支部中，要讓黨建工作處于引領(lǐng)地位，以黨支部建設(shè)的凝聚力，增強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。以優(yōu)秀黨風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)，將黨支部建設(shè)與科研教學(xué)緊密結(jié)合，通過和諧向上的師生關(guān)系，在不斷增強(qiáng)師生聯(lián)合黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力與生命力的同時(shí)，也這些健康向上的合力推動(dòng)支部師生科研工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的相得益彰。

3.4 健全師生聯(lián)合黨支部工作體制機(jī)制

師生聯(lián)合黨支部仍處于探索建設(shè)階段，要從整體上謀劃師生聯(lián)合黨支部發(fā)展布局，完善體制機(jī)制建設(shè)，筑實(shí)師生聯(lián)合黨支部長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱。一是要健全保障機(jī)制，探索建立師生聯(lián)合黨支部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制與管理機(jī)制。二是要健全監(jiān)督機(jī)制，要加強(qiáng)對(duì)師生黨員的監(jiān)督管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的師生氛圍。三是要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從創(chuàng)新成果、學(xué)習(xí)成效、組織生活、群眾影響、隊(duì)伍建設(shè)等方面綜合評(píng)價(jià)師生聯(lián)合黨支部建設(shè)質(zhì)量，建立師生聯(lián)合支部的考核指標(biāo)體系。

總之，高校師生聯(lián)合黨支部建設(shè)是高校黨建創(chuàng)新的有效載體，在實(shí)踐中促進(jìn)了高校黨建的發(fā)展，我們?cè)诎l(fā)揮師生聯(lián)合支部?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)要取長(zhǎng)補(bǔ)短，探索師生聯(lián)合支部建設(shè)的有效路徑，以科學(xué)有效的建設(shè)促進(jìn)高校黨建工作的發(fā)展。