文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際推廣人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀研究
——以北京市朝陽(yáng)區(qū)為案例

鹿廣靜，黃思源

(朝陽(yáng)社區(qū)學(xué)院，北京 100122)

1 朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

1.1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的“增長(zhǎng)極”作用，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。根據(jù)2018年政府工作報(bào)告，過(guò)去5年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)13%，幾乎是GDP年均增速的兩倍。朝陽(yáng)區(qū)作為首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載區(qū)，更是經(jīng)歷了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的爆炸式增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)首個(gè)也是唯一一個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)落戶朝陽(yáng)區(qū)，集成首都文化、金融、科技等創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)了國(guó)家層面的各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)政策先行，為朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。截至2017年12月底，朝陽(yáng)區(qū)登記注冊(cè)的文化企業(yè)達(dá)到86 611家，聚集了萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、懋隆文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等80 余個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），形成了“一橫”“三縱”“六圈”的產(chǎn)業(yè)空間布局。2017年，朝陽(yáng)區(qū)規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額233.9 億元，同比增長(zhǎng)80.8%，占北京市規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)收入23.2% 。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為朝陽(yáng)區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，影響力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。

1.2 朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)具的國(guó)際化特色

根據(jù)商務(wù)部、 文化和旅游部等五部委聯(lián)合發(fā)布的2017—2018年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名單，朝陽(yáng)區(qū)藍(lán)海（北京）集團(tuán)有限公司等19 家公司、掌閱iReader 海外項(xiàng)目等16 個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別占北京市的34.2%和55.6%。與此同時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)聚集了除俄羅斯外的全部外國(guó)駐華使館、全市90%的國(guó)際傳媒機(jī)構(gòu)，80%的國(guó)際組織和國(guó)際商會(huì)，70%以上的跨國(guó)公司地區(qū)總部，60%的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、50%的國(guó)際會(huì)議和展覽活動(dòng)，北京市50%的外籍人口居住在朝陽(yáng)，涉外服務(wù)設(shè)施健全完善。朝陽(yáng)區(qū)豐富的國(guó)際化資源為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”提供了重要發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)了人才、 企業(yè)等高端要素聚集，形成了朝陽(yáng)區(qū)獨(dú)具特色的發(fā)展環(huán)境。

1.3 人才是制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化為內(nèi)涵以創(chuàng)意創(chuàng)新為主要手段發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，文化理念、科技創(chuàng)新、商業(yè)模式是文化創(chuàng)意項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)價(jià)值的三大核心要素。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是“創(chuàng)意+科技+資本”，以非凡的創(chuàng)意為基點(diǎn)，通過(guò)科技手段將創(chuàng)意理念轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再依靠高度產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式，拓展市場(chǎng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)和特性決定了，人力資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)極其重要的地位，他們的創(chuàng)造性和專(zhuān)業(yè)性成為制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，特別是在對(duì)外文化貿(mào)易中，對(duì)人才的要求更高。朝陽(yáng)區(qū)在政策環(huán)境的打造中，非常重視人才建設(shè)，聚焦人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化等，積極構(gòu)建良好的投資發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在吸引人才、留住人才上下功夫。

2 朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)國(guó)際推廣人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 人才定位及素質(zhì)要求

由于朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身所具有的國(guó)際化特性，國(guó)際推廣人才需求旺盛。從大的方面說(shuō)，文創(chuàng)人才包含創(chuàng)意的生產(chǎn)者（設(shè)計(jì)、策劃等）、創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)者（游戲制作、動(dòng)畫(huà)制作、方案執(zhí)行等）和創(chuàng)意產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者（項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)紀(jì)人、拍賣(mài)師等）。該文文創(chuàng)國(guó)際推廣人才從廣義的角度理解包含這三類(lèi)人群，他們主要集中在對(duì)外文化出口企業(yè)或具有國(guó)際化背景的文創(chuàng)企業(yè)從事國(guó)際化文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)策劃及海外營(yíng)銷(xiāo)落地等工作，通過(guò)提升文化產(chǎn)品的海外影響力來(lái)展示中國(guó)形象、傳播中國(guó)價(jià)值。以文化傳媒類(lèi)企業(yè)為例，它的產(chǎn)業(yè)鏈包括前期策劃、推廣、執(zhí)行和結(jié)案四個(gè)部分，而每個(gè)部分都是國(guó)際文化推廣的重要環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的人才都是國(guó)際文創(chuàng)推廣人才，都需要具有國(guó)際化視野、國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)和一定的國(guó)際溝通能力。

從前文可以看出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征決定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較之其他行業(yè)需要具備更深厚的知識(shí)儲(chǔ)備和文化積淀、更強(qiáng)的技術(shù)融合能力、更強(qiáng)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。而對(duì)外文化貿(mào)易活動(dòng)的特殊性決定，文創(chuàng)國(guó)際推廣人才除了具備知識(shí)性、技術(shù)性、創(chuàng)造性，還要具備突出的專(zhuān)業(yè)融合能力和寬廣的國(guó)際視野，能夠瞄準(zhǔn)并深入理解國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，從而降低在國(guó)際文化貿(mào)易中的“文化折扣”，提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 人才儲(chǔ)備數(shù)量和結(jié)構(gòu)分布

朝陽(yáng)區(qū)是北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)，文創(chuàng)企業(yè)云集，文創(chuàng)從業(yè)人才眾多。截至2017年底文創(chuàng)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)29.06 萬(wàn)人，其中涉及對(duì)外文化貿(mào)易的從業(yè)人員近6 萬(wàn)人。

文創(chuàng)國(guó)際推廣人才的結(jié)構(gòu)狀況，可以從行業(yè)分布、專(zhuān)業(yè)分布、學(xué)歷層次分布、年齡分布和國(guó)籍分布等幾個(gè)維度進(jìn)行考察。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為9 個(gè)類(lèi)別，從行業(yè)分布看，《朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》顯示朝陽(yáng)區(qū)2017年從業(yè)人員數(shù)量位于前幾位的依次是領(lǐng)軍行業(yè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，吸納就業(yè)104618 人，同比增長(zhǎng)15.2% ，占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的36%，優(yōu)勢(shì)行業(yè)廣告和會(huì)展服務(wù)以及文化用品設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售及其他輔助服務(wù)分別占到總?cè)藬?shù)的13.4%和13.5%，潛力行業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、新聞出版及發(fā)行服務(wù)分別占到8.3%和6.8%。文創(chuàng)國(guó)際推廣人才的行業(yè)分布與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人群的整體行業(yè)分布基本一致，其中動(dòng)漫游戲出口、 圖書(shū)版權(quán)輸出和電影出口等高端行業(yè)人才儲(chǔ)備位居北京乃至全國(guó)前列。從專(zhuān)業(yè)分布看，藝術(shù)類(lèi)、技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才多，具備跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)整合能力的文化產(chǎn)業(yè)管理類(lèi)、商務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才缺乏。從學(xué)歷層次來(lái)看，由于對(duì)外文化貿(mào)易對(duì)人才素質(zhì)的高要求，多數(shù)企業(yè)本科以上學(xué)歷員工能達(dá)到60%以上。從年齡分布看，從業(yè)人員以年輕人為主，年齡階段集中在25～40歲之間。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文創(chuàng)國(guó)際推廣人才中外籍人士占相當(dāng)比重，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)落地過(guò)程中企業(yè)普遍離不開(kāi)文化出口國(guó)或地區(qū)當(dāng)?shù)厝耸康膮⑴c，文章后面我們會(huì)提到多數(shù)企業(yè)以項(xiàng)目合作式的方式委托當(dāng)?shù)厝耸块_(kāi)展業(yè)務(wù)，本土高端人才缺乏。

2.3 人才勝任力現(xiàn)狀

不同類(lèi)別、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)人才狀況不盡相同。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前主要有兩種人才運(yùn)作模式，一種是自有成熟團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人一般為企業(yè)合伙人，文化出口業(yè)務(wù)從設(shè)計(jì)、策劃、營(yíng)銷(xiāo)、執(zhí)行均由自有團(tuán)隊(duì)完成，這種模式主要存在于實(shí)力雄厚、發(fā)展成熟的企業(yè)之中；另一種是項(xiàng)目合作式，這種方式主要存在于中小型文化出口企業(yè)及處于初創(chuàng)階段的企業(yè)，在開(kāi)展業(yè)務(wù)和開(kāi)拓海外市場(chǎng)過(guò)程中，為了節(jié)約人力成本、提高效率，逐漸摸索出并主要采取了項(xiàng)目合作式運(yùn)作模式，如開(kāi)展英國(guó)業(yè)務(wù)則在全國(guó)范圍內(nèi)尋找專(zhuān)做英國(guó)相關(guān)業(yè)務(wù)的成熟團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，開(kāi)展南美業(yè)務(wù)則在全國(guó)范圍內(nèi)尋找專(zhuān)做南美相關(guān)業(yè)務(wù)的成熟團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，從項(xiàng)目策劃到推廣到執(zhí)行都委托該團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。這樣的團(tuán)隊(duì)一般都是以業(yè)務(wù)開(kāi)展的國(guó)家人員為主，他們更懂當(dāng)?shù)厝说奈幕?xí)慣、文化品位、文化禁忌及相關(guān)法律政策，能夠設(shè)計(jì)出更受當(dāng)?shù)厝藲g迎的文化產(chǎn)品，能夠更順利地完成活動(dòng)在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行。

文創(chuàng)企業(yè)以中小企業(yè)為大多數(shù)，截至2017年12月底，朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊(cè)數(shù)86 677 家，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)僅2 597 家，上市企業(yè)數(shù)僅182 家,所以項(xiàng)目合作式的人才運(yùn)作模式是更廣泛的存在。這種人才運(yùn)作方式在企業(yè)發(fā)展初期，確實(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)降低成本、提高效率，更快更好地打開(kāi)海外市場(chǎng)提供幫助。但也突出反映了企業(yè)國(guó)際推廣人才包括設(shè)計(jì)人才、傳播人才、貿(mào)易人才都非常緊缺，員工勝任力不足，主要表現(xiàn)在語(yǔ)言能力不足、創(chuàng)意思維局限、文化積淀不足、市場(chǎng)敏感性不足、國(guó)際化視野狹窄、商務(wù)能力弱，對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心概念和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)模糊。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要提高企業(yè)國(guó)際化能力，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野和跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)的本土專(zhuān)業(yè)人才是根本出路。

3 朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)國(guó)際推廣人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及培養(yǎng)需求

3.1 人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

研究發(fā)現(xiàn)，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)按培養(yǎng)主體的不同主要分為政府培養(yǎng)、 高校培養(yǎng)和企業(yè)培養(yǎng)三種類(lèi)型。

從政府層面看，朝陽(yáng)區(qū)對(duì)文化創(chuàng)意人才及其培養(yǎng)是十分重視的。實(shí)施了文化創(chuàng)意人才聚集工程，積極落實(shí)國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”、北京市“海聚工程”、朝陽(yáng)區(qū)“鳳凰計(jì)劃”及高端商務(wù)人才政策服務(wù)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每年定期在黨校舉辦重點(diǎn)園區(qū)、 企業(yè)高級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家、北京市有關(guān)主管部門(mén)專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)家等領(lǐng)域的師資進(jìn)行授課，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)。但是總體上，仍然不能滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力資本需求特點(diǎn)、供給現(xiàn)狀等為基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)性人才政策依然缺失, 現(xiàn)有的文創(chuàng)培訓(xùn)項(xiàng)目也主要是針對(duì)高層管理者、內(nèi)容篇理論，效果差強(qiáng)人意。

從高校層面看，北京市眾多高校都設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，有些高校還成立了文化產(chǎn)業(yè)研究院，致力于培養(yǎng)文創(chuàng)人才，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、 地區(qū)協(xié)同發(fā)展、宏觀政策影響、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒等多個(gè)角度進(jìn)行了系統(tǒng)研究，出了許多研究成果，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐提供了理論支撐。但是院校在創(chuàng)意人才的培養(yǎng)過(guò)程中，存在重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象，而且課程內(nèi)容僵化，不能緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

從企業(yè)層面看，不少企業(yè)已經(jīng)在探索國(guó)際推廣人才培養(yǎng)的實(shí)踐。如京祖文化傳媒(北京)有限公司每天安排2h 的員工內(nèi)部學(xué)習(xí)、分享，積極安排員工參加國(guó)內(nèi)外的各種會(huì)議、展覽、展會(huì)，增強(qiáng)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)；人民天舟(北京) 出版有限公司創(chuàng)立了員工培養(yǎng)的任務(wù)式雙向指導(dǎo)模式，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)+項(xiàng)目+交流+活動(dòng)的人才培養(yǎng)實(shí)踐； 北京德天眾國(guó)際教育文化交流中心建立學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站，員工隨時(shí)可以進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并建立學(xué)習(xí)機(jī)制，定期考核。企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的重視在行業(yè)內(nèi)是共識(shí)，但是目前的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)缺少理論指導(dǎo)和系統(tǒng)性，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，急需專(zhuān)業(yè)化定制化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

3.2 人才培養(yǎng)需求

根據(jù)前面對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和培養(yǎng)現(xiàn)狀的描述, 可以發(fā)現(xiàn)文創(chuàng)國(guó)際推廣人才的培養(yǎng)需求是非常旺盛和迫切的。從人才市場(chǎng)微觀層面講，無(wú)論是高校、社會(huì)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)還是企業(yè)內(nèi)訓(xùn)，都必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向以及理論和實(shí)踐相結(jié)合導(dǎo)向。調(diào)研顯示，企業(yè)是更注重人才的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的，在人才培養(yǎng)方面，希望能開(kāi)設(shè)一定的更有針對(duì)性、時(shí)效性、前瞻性和可操作性的課程，將文化與科技相融合，將理論與實(shí)踐相融合。企業(yè)受訪者還強(qiáng)調(diào)，針對(duì)在職人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式、師資配置也非常關(guān)鍵，要具有靈活性和便利性，時(shí)間上最好是晚上或周末，方式要融合面授、網(wǎng)課和交流研討多種形式，師資方面最好將北京市內(nèi)耶魯商學(xué)院、沃頓商學(xué)院等國(guó)際院校師資引入進(jìn)來(lái)，課程將更有吸引力。

在培養(yǎng)內(nèi)容上，以下六個(gè)方面是重點(diǎn)：一是需要語(yǔ)言的學(xué)習(xí)，特別是商務(wù)語(yǔ)言、社交禮儀語(yǔ)言的學(xué)習(xí)。二是需要海外文化的學(xué)習(xí)，包括當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、 法律政策、國(guó)際禮儀、跟各國(guó)人打交道的常識(shí)等。三是需要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深入學(xué)習(xí)，以提高對(duì)文化元素、文化符號(hào)的敏感度以及提取和應(yīng)用能力。四是需要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)，以提高對(duì)市場(chǎng)的敏感度。五是需要專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高，包括項(xiàng)目申報(bào)能力、創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力、法律稅務(wù)政策執(zhí)行能力等。六是需要搭建人脈資源的交流平臺(tái)，各個(gè)行業(yè)企業(yè)之間的交流互動(dòng)本身就是一種最有效的成長(zhǎng)學(xué)習(xí)方式。

總的來(lái)說(shuō)，目前文創(chuàng)國(guó)際推廣人才的培養(yǎng)在政策上、機(jī)制上、與市場(chǎng)需求的對(duì)接程度上都存在一定程度的不足，培養(yǎng)供給在質(zhì)量和數(shù)量上都不足。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)不斷走進(jìn)世界舞臺(tái)的中央，文化在彰顯大國(guó)形象，推進(jìn)特色大國(guó)外交方面扮演越來(lái)越重要的角色，中華文化的吸引力和感召力也越來(lái)越強(qiáng)，文化走出去和對(duì)外文化貿(mào)易迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否迎接挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，在國(guó)際文化貿(mào)易中占有一席之地，人才是關(guān)鍵。該文通過(guò)對(duì)北京市朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)國(guó)際推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀研究，發(fā)現(xiàn)在人才儲(chǔ)備數(shù)量、人才結(jié)構(gòu)、人才運(yùn)行模式、人才勝任力、人才培養(yǎng)方式和內(nèi)容等方面都存在一定的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注，制定個(gè)性化的人才建設(shè)和培養(yǎng)方案勢(shì)在必行。