如何提高法學(xué)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量

楊紅霞

摘 ? ?要： 畢業(yè)實(shí)習(xí)是法學(xué)專業(yè)教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅可以訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)技能，而且是學(xué)生體驗(yàn)法律工具性和價(jià)值性的重要過程。目前，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)在實(shí)習(xí)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師配備、實(shí)習(xí)時(shí)間安排、實(shí)習(xí)成績(jī)的考評(píng)機(jī)制等方面存在問題，導(dǎo)致一些畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，實(shí)習(xí)目的難以達(dá)到。要培養(yǎng)應(yīng)用型的法學(xué)人才，必須重視實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、選配好指導(dǎo)老師、合理規(guī)劃和安排實(shí)習(xí)時(shí)間、健全和規(guī)范考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí) ? ?實(shí)習(xí)基地 ? ?考評(píng)機(jī)制

依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家是我國(guó)憲法中明確的一項(xiàng)治國(guó)方略。要實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)，必然離不開法學(xué)人才。為了滿足依法治國(guó)的需要，改革開放40多年以來，我國(guó)的高等院校在招生人數(shù)、辦學(xué)層次、法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和方式等方面都有了飛躍發(fā)展。法學(xué)畢業(yè)生雖歷經(jīng)多年法律知識(shí)的浸淫，有豐富的理論知識(shí)，但應(yīng)用能力還是不盡如人意。正如美國(guó)的大法官霍姆斯所言：“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)?！盵1]法律知識(shí)需要應(yīng)用才能轉(zhuǎn)化成一種技能，這種職業(yè)技能的培養(yǎng)離不開法律實(shí)踐。

一、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)的重要性

法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是具備廣博的知識(shí)、較強(qiáng)的辨別與判斷是非的能力、語言文字表達(dá)能力、實(shí)際運(yùn)作能力和較高的思想政治素質(zhì)和道德倫理修養(yǎng)[2]。這種目標(biāo)設(shè)計(jì)突出了應(yīng)用型和復(fù)合型。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)必須通過實(shí)踐教學(xué)實(shí)現(xiàn)，法學(xué)實(shí)踐則主要通過社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐的主要方式有法律援助、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)公益咨詢等，社會(huì)實(shí)踐的目的是使學(xué)生了解社會(huì)、培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力。這些活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能的效果是有限的，只是學(xué)生走出象牙塔了解社情民生的一個(gè)途徑。要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，專業(yè)實(shí)習(xí)必不可缺。

專業(yè)實(shí)習(xí)分為課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)兩種。課程實(shí)習(xí)指在某一單科科目的學(xué)習(xí)過程中安排的一次實(shí)習(xí)。不同的學(xué)校采用不同的方式，大多采用在校內(nèi)的模擬法庭模擬審判或去法院旁聽案件審理?？傮w而言，課程實(shí)習(xí)的目的明確，是為了某一部門法的掌握。歷時(shí)短、學(xué)生參與度低，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐操作能力和素質(zhì)培養(yǎng)效果有限，而畢業(yè)實(shí)習(xí)則彌補(bǔ)了社會(huì)實(shí)踐與課程實(shí)習(xí)的不足。法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)一般安排在學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)完專業(yè)課程之后，學(xué)生掌握一定的專業(yè)知識(shí)，有一定的理論基礎(chǔ)，具備一定的法律思維。實(shí)習(xí)單位一般選擇在公檢法等司法部門和律師事務(wù)所，這是法律的專業(yè)性要求的。實(shí)習(xí)地的專業(yè)性、規(guī)范性能為學(xué)生提供很好的平臺(tái)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生近距離地了解法官、檢察官、警察、律師等職業(yè)共同體是如何運(yùn)用法律解決實(shí)際生活中的問題，不僅能培養(yǎng)他們的職業(yè)認(rèn)同感而且對(duì)法律的認(rèn)識(shí)、法律信仰的建立、職業(yè)技能的形成和規(guī)范有積極的作用。與此同時(shí)，學(xué)生從學(xué)校走向社會(huì)，在社會(huì)化過程中邁出一大步。不僅在法律知識(shí)的轉(zhuǎn)化方面將抽象的理論變?yōu)榻鉀Q問題的利器，將法律知識(shí)與具體生活聯(lián)系起來，學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用更深入和得心應(yīng)手，而且對(duì)學(xué)生的法律思維訓(xùn)練和對(duì)中國(guó)法治現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)極其重要。通過實(shí)習(xí)學(xué)生從身份的轉(zhuǎn)化過程中可以很好地了解法律共同體中不同職業(yè)的特點(diǎn)，為以后的擇業(yè)提供有益的幫助?？傊?，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生而言是非常重要的，認(rèn)識(shí)到其重要性，才會(huì)在心里重視，時(shí)間和精力的分配才會(huì)更科學(xué)。對(duì)學(xué)校而言，實(shí)踐教學(xué)是達(dá)到教學(xué)目的、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。

二、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀

（一）專業(yè)實(shí)習(xí)基地的匱乏

法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)基地與其他專業(yè)相比具有一定的局限性。因?yàn)榉傻膶I(yè)性很強(qiáng)，學(xué)生須到運(yùn)用法律的部門實(shí)踐，在我國(guó)主要是公檢法等司法部門和律師事務(wù)所及法律服務(wù)所。我國(guó)的公檢法等司法部門數(shù)量有限，承擔(dān)著繁雜的司法職能。司法部門工作的規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)性和審慎性導(dǎo)致許多崗位都有嚴(yán)格的資格限制，所以能給實(shí)習(xí)生提供的工作機(jī)會(huì)有限。公檢法等單位因?yàn)槁氊?zé)所在，業(yè)務(wù)量繁多，對(duì)于沒有任何操作技能的學(xué)生出于工作效率的考慮大多不愿接收。認(rèn)為實(shí)習(xí)生會(huì)影響正常的工作，降低工作效率，管理實(shí)習(xí)生要承擔(dān)很多責(zé)任，消耗很多的精力。律師事務(wù)所律師的管理比較靈活和松散，律師業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很殘酷，愿意耗費(fèi)精力帶實(shí)習(xí)生的律師不多。一方面是急需專業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生，另一方面是有限的實(shí)習(xí)單位。為了應(yīng)對(duì)這對(duì)矛盾，一些高校采用集中實(shí)習(xí)和自主實(shí)習(xí)兩種實(shí)習(xí)辦法。自主實(shí)習(xí)由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，自己去實(shí)習(xí)，最后向?qū)W校上交實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)意見即可。而集中實(shí)習(xí)則由學(xué)校統(tǒng)一安排實(shí)習(xí)單位，因?yàn)槿狈?dòng)力和制約機(jī)制，實(shí)習(xí)單位在接收學(xué)生時(shí)缺乏積極性。實(shí)習(xí)生到單位后會(huì)被隨意分到一些科室，做一些簡(jiǎn)單的輔助工作，比如傳送文件、協(xié)助整理案卷、檔案、充當(dāng)臨時(shí)的書記員，真正參與法律工作的可能性很小。學(xué)生到實(shí)習(xí)單位后，實(shí)習(xí)單位沒有專門的指導(dǎo)老師，實(shí)習(xí)的指導(dǎo)隨意性很強(qiáng)。因?yàn)橹荒軓氖乱恍┹o助性的工作難以參與真正的法律專業(yè)工作中，學(xué)生會(huì)感覺實(shí)習(xí)的意義不大，所能學(xué)到的有限，加之缺乏指導(dǎo)，所以在專業(yè)認(rèn)識(shí)上很難有所提高，對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)局限于自己的觀察和感性認(rèn)識(shí)，缺乏理性的專業(yè)思考。曾有實(shí)習(xí)生告訴我，她所實(shí)習(xí)的法院的法官業(yè)務(wù)繁多，工作量大，這個(gè)職業(yè)不好。因?yàn)槿狈ι钊雽I(yè)的實(shí)踐，感性的認(rèn)識(shí)限制了他們對(duì)法律職業(yè)工作的真正認(rèn)識(shí)，對(duì)他們的職業(yè)選擇會(huì)產(chǎn)生不良的影響。因此，學(xué)生的實(shí)習(xí)流于形式，實(shí)習(xí)缺乏實(shí)效性。

（二）實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的非專業(yè)化

法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)要取得成效，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師是必不可少的。實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師應(yīng)該由校內(nèi)的法學(xué)教師和實(shí)習(xí)單位的法律工作人員擔(dān)任。但在實(shí)踐中，只有學(xué)校的任課教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)。任課教師一方面要擔(dān)任教學(xué)工作，另一方面要指導(dǎo)實(shí)習(xí)，不僅時(shí)間上不允許，而且紙上談兵，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。加之學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)工作缺乏監(jiān)管，指導(dǎo)難免泛泛而論，不具有針對(duì)性。而實(shí)習(xí)單位對(duì)指導(dǎo)者的配備一般不太重視，加之實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)者缺乏訓(xùn)練，即使工作經(jīng)驗(yàn)豐富也因?yàn)槿狈I(yè)的授業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)并不一定到位;有些指導(dǎo)者甚至敷衍了事，很難盡到職責(zé)。從這些方面看，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的缺乏和選任的隨意性難以滿足實(shí)習(xí)生專業(yè)實(shí)習(xí)的需要。

（三）實(shí)習(xí)考評(píng)機(jī)制滯后

實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成績(jī)考評(píng)是對(duì)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)工作的評(píng)價(jià)，目前主要從學(xué)生的日常表現(xiàn)、實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)鑒定意見、實(shí)習(xí)總結(jié)等方面結(jié)合考評(píng)?？荚u(píng)內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于程式，難以客觀地反映學(xué)生實(shí)習(xí)的具體情況。這種機(jī)制不僅難以調(diào)動(dòng)學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，產(chǎn)生消極的作用，導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)付差事，得過且過，實(shí)習(xí)流于形式。

（四）實(shí)習(xí)時(shí)間安排缺乏科學(xué)性

法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)一般安排在大四第一學(xué)期，這一時(shí)期學(xué)生要面臨司法考試、考研、公務(wù)員考試、論文寫作、找工作等事情。為了應(yīng)對(duì)各種考試和找工作，很難將精力集中在實(shí)習(xí)上。學(xué)?？紤]到學(xué)生就業(yè)難，睜一只眼閉一只眼，不提過高的要求。一些學(xué)生申請(qǐng)自主實(shí)習(xí)，大多不實(shí)習(xí)，找個(gè)單位蓋章了事，參加集中實(shí)習(xí)的學(xué)生以各種借口請(qǐng)假。畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間一般為6周—8周，時(shí)間有限，學(xué)到的東西也有限，加之目前要進(jìn)入公檢法部門工作必須通過司法考試和公務(wù)員考試，難度極大，因此學(xué)生的積極性更不高。

三、畢業(yè)實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié)完善

法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)這個(gè)專業(yè)的學(xué)生而言非常重要，缺乏有效的實(shí)習(xí)，素質(zhì)教育就難以真正實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)只能是空談。要提高實(shí)習(xí)質(zhì)量，必須解決目前實(shí)習(xí)中存在的問題，完善實(shí)習(xí)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，是實(shí)習(xí)基地建設(shè)。實(shí)習(xí)基地建設(shè)需要高校與實(shí)習(xí)單位建立常態(tài)化的聯(lián)系，合作內(nèi)容應(yīng)該更廣泛。高?？梢葬槍?duì)實(shí)習(xí)單位的需要，合作召開專業(yè)研討會(huì)，為實(shí)習(xí)單位人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。還可以在科研方面校地合作，針對(duì)司法實(shí)踐中的問題進(jìn)行科學(xué)研究，提高司法人員的理論水平。學(xué)校應(yīng)增加實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)老師的付出給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。還可以嘗試從實(shí)習(xí)單位聘任一些兼職的教師來學(xué)校定期參加教學(xué)和研討活動(dòng)，調(diào)動(dòng)實(shí)習(xí)單位工作人員的積極性，使他們有職業(yè)認(rèn)同感，樂于指導(dǎo)學(xué)生，為法學(xué)人才的培養(yǎng)貢獻(xiàn)自己的力量。高校每年可以召開法學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)會(huì)議，邀請(qǐng)基地的負(fù)責(zé)人來參加會(huì)議，請(qǐng)他們就基地建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，通過交流溝通，改善高校與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系，使之認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)的重要性及高校對(duì)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的重視，從而更好地支持實(shí)習(xí)工作，為學(xué)生提供更好的實(shí)踐平臺(tái)。

其次，選聘優(yōu)秀的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，優(yōu)秀的指導(dǎo)老師是實(shí)習(xí)成功的關(guān)鍵。實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師分校內(nèi)和實(shí)習(xí)單位兩種。校內(nèi)的指導(dǎo)老師盡量選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、工作負(fù)責(zé)的具有實(shí)習(xí)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的老師。校內(nèi)指導(dǎo)老師的主要職責(zé)是組織學(xué)生并在實(shí)習(xí)前對(duì)學(xué)生培訓(xùn)、實(shí)習(xí)過程中遇到的問題答疑解惑。實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)老師應(yīng)選聘一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)、善于溝通、具備一定的指導(dǎo)能力的人員。主要職責(zé)是對(duì)學(xué)生的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和職業(yè)技能訓(xùn)練。高校對(duì)于實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的選聘應(yīng)該與實(shí)習(xí)單位積極合作，由單位推薦高校聘任，舉行正式的聘任儀式，使校外指導(dǎo)老師認(rèn)識(shí)到責(zé)任重大。高?？梢酝ㄟ^開座談會(huì)等方式定期與實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)老師交流，介紹實(shí)習(xí)工作的目的、法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生的情況等，便于校外指導(dǎo)老師工作有的放矢。實(shí)習(xí)結(jié)束可以召開實(shí)習(xí)工作總結(jié)會(huì)，就學(xué)生實(shí)習(xí)中存在的問題和需要改進(jìn)的地方予以通報(bào)，便于下次實(shí)習(xí)工作改進(jìn)。評(píng)選優(yōu)秀的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，學(xué)校予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高實(shí)習(xí)老師的積極性。

另外，對(duì)于學(xué)生的實(shí)習(xí)考核和評(píng)價(jià)辦法要規(guī)范和完善?？荚u(píng)機(jī)制科學(xué)化不僅可以客觀地評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)工作，更重要的是可以避免實(shí)習(xí)流于形式化，從實(shí)效方面來說是非常重要的?？荚u(píng)的項(xiàng)目應(yīng)該具體明確，無論是日常的表現(xiàn)、實(shí)習(xí)工作總結(jié)還是針對(duì)實(shí)習(xí)單位所做的調(diào)查報(bào)告、各種文書寫作、典型案例的分析等，通過校內(nèi)外指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)組的學(xué)生打分，三方面相結(jié)合確定實(shí)習(xí)成績(jī)。高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，要求實(shí)習(xí)不合格的學(xué)生重新實(shí)習(xí)。

至于實(shí)習(xí)的時(shí)間安排可以結(jié)合法學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)和學(xué)生的情況采用分段實(shí)習(xí)制和學(xué)時(shí)制，學(xué)生只要完成規(guī)定的總學(xué)時(shí)就可以參與考評(píng)。實(shí)習(xí)時(shí)間可以放在大二以后的寒暑假和大四的第一學(xué)期。學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃申報(bào)實(shí)習(xí)時(shí)間，一方面可以滿足學(xué)生的需求，另一方面可以與實(shí)習(xí)單位加強(qiáng)聯(lián)系。因?yàn)閷?shí)習(xí)人員和時(shí)間不密集，指導(dǎo)效果可能會(huì)更好。

實(shí)習(xí)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要規(guī)劃好每個(gè)環(huán)節(jié)，還需要高校、學(xué)生、實(shí)習(xí)單位協(xié)調(diào)并把握好每個(gè)環(huán)節(jié)。只有各盡其責(zé)，實(shí)習(xí)工作才能取得成效，實(shí)習(xí)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。只有如此，法學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)、我國(guó)的法治建設(shè)目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

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