政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的促進作用

所娜

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，財務管理發(fā)生了顯著變化，加上財務管理制度的深入變革，只有加強財務管理的理論研究，才能適應全新的管理體制，提高經(jīng)濟的整體水平?，F(xiàn)階段，我國財務管理理論研究和實踐發(fā)展相互脫離，嚴重制約了財務管理的發(fā)展，所以開展我國財務管理理論研究顯得尤為重要。本文就對開展我國財務管理理論研究的若干建議進行分析和探討。

關鍵詞：財務管理 理論研究 制度改革 人才培養(yǎng)

中圖分類號：F810.6? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0073—02

財務管理理論研究有著重要的作用，是確保財務管理實踐工作科學性的前提與基礎，是會計制度改革的依據(jù)，只有緊密結合實踐與理論，改革才能適應時代的需求，順應時代發(fā)展，才能從整體上提高財務管理的水平。自改革開放以來，我國在財務管理理論研究方面的力度不斷加大，通過多年的發(fā)展和創(chuàng)新，已經(jīng)逐步形成了系統(tǒng)化的財務管理理論。但其中受很多因素的影響，存在諸多問題，所以需要加強財務管理理論研究，更好地促進實際的發(fā)展。

一、財務管理理論研究現(xiàn)狀

我國財務管理理論研究受諸多因素的影響，在實際中存在諸多相關的問題，具體問題如下：

首先，研究對象主要是單獨群體，缺乏整體的普適性?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，財務管理理論研究相對欠缺，忽視內部資本市場問題，不能全面呈現(xiàn)控制權的有關問題，嚴重阻礙了財務管理理論的發(fā)展。

其次，理論研究的系統(tǒng)性不強，不能明確理論中的部分元素，如限制了一些財務管理的理論范圍，或者是過度擴大財務管理理論的范圍，不利于理論的創(chuàng)新發(fā)展。

再次，財務管理的理論研究不夠規(guī)范，特別是概念層面不規(guī)范，如不同版本的教材及財務專著在相應的定義方面有所不同，同一論著在不同版本表達層面也存在明顯的差異，有些沒有明確指出財務管理對象，一定程度上影響財務管理理論的成熟化發(fā)展。

最后，不能完整實施事業(yè)單位財務管理理論研究，而理論的完善需要保證構成元素的多樣性，明確呈現(xiàn)出關系的描述，然而實際的理論研究不夠完善，無法加強對環(huán)境變化的適應性，尤其是經(jīng)濟環(huán)境、金融環(huán)境及法律環(huán)境的變化。

二、改革促進新的理論形成

第一，統(tǒng)一事業(yè)單位財務管理與價值。長久以來，我國都不能準確定性事業(yè)單位財務決策、財務價值、財務治理之間的關系，而從事財務管理理論研究，必須準確把握這三者之間的關系。應對事業(yè)單位財務管理的價值加以高度重視，具體分析財務管理、治理等。通常事業(yè)單位財務會直接影響單位的工作效率，而事業(yè)單位治理結構對其財務決策有著決定性的影響;所以事業(yè)單位管理者要將管理治理作為工作重心，以便有效控制事業(yè)單位的效益和財務。

第二，構建特色化的財務管理模型?，F(xiàn)階段，我國財務管理理論研究與實踐明顯不相符，所以在具體的理論研究環(huán)節(jié)，必須立足國情，認真分析我國與西方存在的環(huán)境差異，對西方的財務管理理論研究的精髓加以借鑒，變革和創(chuàng)新理論研究的理念、內容，進而構建特色化的財務管理模型，使其與經(jīng)濟特征相符。構建財務管理模式，應該加強研究事業(yè)單位的財務管理理論，將控制權配置與市場運行相結合，進一步發(fā)展財務管理的理論。

第三，加強人力資本和知識資本的研究。由于傳統(tǒng)領域的限制，我國財務管理理論研究很少探討社會中出現(xiàn)的新技術、新問題。人力資源和知識資本為知識經(jīng)濟模式下財務管理的重點，但被實際研究工作忽視，致使事業(yè)單位實踐受到制約。為了提高我國財務管理理論研究的合理性、科學性，應該對其研究的內容進行實時更新，使其符合現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，知識資本逐漸發(fā)展為財務管理中的重要資產，加上“人本”思想的影響，人力資本也成為企業(yè)價值增值的關鍵。因此需要加強人力資本和知識資本的研究，構建切實可行的財務決策方案和人力資源管理系統(tǒng)。

第四，科學掌控經(jīng)濟環(huán)境的變化情況。對于我國財務管理的理論研究而言，經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，導致財務管理理論更新速度有所加快，這就需要對經(jīng)濟環(huán)境的變化進行實時掌握，進而保證理論的科學發(fā)展，更好地適應經(jīng)濟發(fā)展需求。例如：經(jīng)濟環(huán)境的變化可能會在很大程度上影響事業(yè)單位財務的管理問題，而管理模式的變化又會對事業(yè)單位財務管理產生嚴重影響。

三、促進財務人員的學習進步

會計制度的改革，受影響最大的是財務管理人員，他們要了解新政策，對比新舊變化，用最短的時間在工作中適應這種變化。

1.周密部署，確保新舊制度順利銜接

一是結合繼續(xù)教育，開展普及性培訓。將《會計準則》和《會計制度》作為全市會計人員繼續(xù)教育內容，使事業(yè)單位會計人員通過繼續(xù)教育實現(xiàn)全員學習培訓。

二是建立咨詢服務，指導新舊會計核（下轉第72頁）（上接第73頁）算實務銜接。通過電話指導、實地講解、問題探討等形式，了解事業(yè)單位在執(zhí)行準則、制度過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，指導解決新舊會計科目銜接和明細核算中的具體業(yè)務，實現(xiàn)會計制度平穩(wěn)過渡，有序銜接。

三是開展調查研究，促進會計信息質量提高。在《會計準則》和《會計制度》的執(zhí)行中，將組成調研課題組，通過座談會、實地走訪等方式，深入了解準則、制度執(zhí)行的工作進展情況，全面分析執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，幫助事業(yè)單位提高會計信息質量，促進其會計核算與預算管理、財務管理和資產管理的規(guī)范、有效。

2.人員學習，解讀新的管理模式

一是專業(yè)知識學習。會計制度改革后，提高財務信息質量十分必要。當前階段，事業(yè)單位財務從業(yè)人員基本都是經(jīng)過完整的國家教育體系培養(yǎng)出來的，文化素質較過去有了很大提高，但也有一些財務人員沒有受過專業(yè)的財務知識培訓，是從其他崗位轉行過來的。由于文化知識和專業(yè)知識不過關，對會計改革和新的財務制度、會計準則難以全面正確理解和應用，難免會出現(xiàn)失誤和差錯。因而，提高財務人員的文化素質，進而提高財務信息質量是非常必要的。財務人員要有快速學習的能力，現(xiàn)在正處于信息高速發(fā)展的時代，需要不斷地更新知識。在實際工作中往往會作出不同的職業(yè)判斷和選擇，造成財務信息質量差異。這需要積極引導財務人員自覺地提高專業(yè)素質，財務人員應了解相應的財務知識體系，熟悉會計準則、財務制度、會計制度等財務規(guī)范性、法律性的知識。

二是技術手段、專業(yè)能力學習。舉辦針對會計制度改革后相關內容的培訓學習活動，使培訓工作做到全覆蓋和無死角。從理論知識學習到票據(jù)的填寫流程，使財務人員快速地適應新的財務管理制度。

三是要具有處理業(yè)務的創(chuàng)新能力。這也是財務人員與社會大環(huán)境相適應的必備條件。樹立創(chuàng)新意識和終身學習的理念。知識經(jīng)濟時代，知識淘汰速度加快，學習不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。終身學習成為社會和公民的共同目標，也是財務人員必須堅持的，只有這樣才能跟上時代的步伐，適應工作的需要。

四、結語

總之，創(chuàng)新應用和發(fā)展財務管理研究，必須加強理論和實踐的緊密結合，科學化呈現(xiàn)理論研究系統(tǒng)，才能加強財務管理的實踐能力，保證事業(yè)單位財務管理的有序進行。開展財務管理理論研究時，必須立足實際，構建特色化的財務管理模型，加強人力資本和知識資本的研究，科學掌控經(jīng)濟環(huán)境的變化情況，進而完善我國的財務管理理論研究，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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責任編輯：楊國棟