如東縣農(nóng)民教育培訓現(xiàn)狀及建議

蔡曉波

摘要? ? 如東縣農(nóng)民教育培訓工作自2006年廣泛開展以來，已取得顯著成效。隨著此項工作的不斷推進，諸多問題也逐漸顯露，亟待解決。本文闡述了如東縣農(nóng)民教育培訓的現(xiàn)狀，分析了當前存在的相關問題，并結(jié)合工作開展實際、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，提出了促使農(nóng)民教育培訓工作提質(zhì)增效的相關建議，以期為實現(xiàn)如東縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

關鍵詞? ? 農(nóng)民教育培訓;現(xiàn)狀;問題;建議;江蘇如東

中圖分類號? ? G725? ? ? ? ?文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）21-0235-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

長期以來，我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡導致了農(nóng)村“空心化”日益嚴重，未來“誰來種地”“如何種地”成為制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功實施的關鍵因素。高素質(zhì)農(nóng)民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，是去短板、強動能、建設新時代農(nóng)業(yè)強國的主力軍。鄉(xiāng)村振興，把飯碗牢牢端在自己手中，關鍵在人，抓手在農(nóng)民教育培訓。

1? ? 現(xiàn)狀

近年來，江蘇省如東縣農(nóng)民教育培訓工作已取得顯著成效，建立了以如東縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校為主體、縣政府主導、農(nóng)業(yè)部門主管、社會力量參與的教育培訓格局，探索出了一套符合農(nóng)民特點并適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的教育教學模式，滿足了如東縣廣大農(nóng)民接受各類教育培訓的需求。

1.1? ? 有完善的培訓基地

如東縣農(nóng)廣校被江蘇省認定為如東縣農(nóng)民培訓工程培訓基地，為如東專門從事農(nóng)民教育培訓、農(nóng)村干部學歷提升教育的教學機構(gòu)。學校占地面積約26 680 m2，現(xiàn)有培訓教室3個，校內(nèi)生產(chǎn)實習基地1個，占地約16 600 m2，有配套的食堂、宿舍。同時，以鎮(zhèn)農(nóng)民科技中心和成人學校為依托，建立了15個鎮(zhèn)（區(qū)）培訓基地。

1.2? ? 有專業(yè)的培訓師資

1.2.1? ? 有穩(wěn)定的專職教師隊伍。如東縣農(nóng)廣?，F(xiàn)有專職教師13人，全為大專以上學歷。其中，獲中級職稱以上9人且都年富力強，具備較豐富的實際工作和教學管理經(jīng)驗。

1.2.2? ? 有優(yōu)秀的師資庫資源。按照“人才對路、專業(yè)對口、質(zhì)量較高、數(shù)量夠用”的原則，整合全縣優(yōu)秀講師資源，選聘全縣農(nóng)、林、牧、漁等有關專業(yè)骨干人員組成師資庫進行動態(tài)管理。根據(jù)需要，還會聘請縣外專家、教授來現(xiàn)場授課。

1.3? ? 有特色的培訓內(nèi)容

如東縣針對本地實際，結(jié)合實地調(diào)研，確定了糧食種植、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜栽培、果樹種植、電子商務、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織負責人等培訓專業(yè)。除專業(yè)技術培訓，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷技巧等也是重點培訓內(nèi)容。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 參加培訓的農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，從事耕作的農(nóng)民以婦女、中老年人為主，小學及以下文化程度占比超過50%，而且基本在 20世紀70年代以前出生，存在參訓人員年齡偏大、整體素質(zhì)偏低現(xiàn)象[1]。

2.2? ? 部分農(nóng)民認識存在偏差，缺乏參訓動力

農(nóng)村剩余勞動力年齡偏大、文化層次偏低、培訓積極性不高，部分農(nóng)民習慣傳統(tǒng)的勞作方式，對教育培訓的重要性、必要性認識不足。他們認為培訓既浪費時間，又耗費精力，不如外出務工賺取收入，缺乏參訓動力。

2.3? ? 實地課程較少，影響培訓效果

2.3.1? ? 理論教學與生產(chǎn)實踐結(jié)合不夠緊密。目前，農(nóng)民教育培訓存在著理論教學與生產(chǎn)實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。有學員表示，培訓教師講課內(nèi)容很精彩，不足之處在于缺少實用性講課和實地性考察?？梢?，目前的培訓還難以有效滿足農(nóng)民多元化和專業(yè)化的學習需求，導致培訓內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的效率較低。

2.3.2? ? 培訓方式與農(nóng)民學習習慣結(jié)合不夠緊密。部分教師在授課時采取簡單的填鴨式、灌輸式教學，很難吸引聽者注意力。同時，教師容易忽視學員對所學內(nèi)容的接受能力，在未全面考慮學員們知識水平、生活習慣、接受能力差異的情況下進行統(tǒng)一教學，最終導致培訓效果不夠理想[2]。

2.4? ? 不同主體對農(nóng)民教育培訓重視程度不同

如東縣農(nóng)民教育培訓工作開展以來，省、市、縣對此非常重視，紛紛制定嚴格的工作指標和任務。然而，仍有少部分鎮(zhèn)村對農(nóng)民培訓工作不夠重視，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。在組織農(nóng)民參訓時，未完全按照培訓通知的內(nèi)容進行宣傳，有的甚至為完成任務隨意找人湊數(shù)，致使目前形勢下農(nóng)民教育培訓難以持續(xù)健康發(fā)展。

3? ? 建議

3.1? ? 廣泛宣傳引導，營造良好氛圍

一是依托大眾傳媒大力宣傳。充分利用廣播電視、報刊雜志、門戶網(wǎng)站等媒體深入宣傳培訓政策，深入報道培訓典型、宣傳成功事跡，讓社會各界廣泛關注農(nóng)民教育培訓工作，及時轉(zhuǎn)變觀念，認識這項工作的重要性。二是通過信息服務鼓勵引導。通過發(fā)布各類信息、開展入戶調(diào)查等形式，向農(nóng)民詳細講解分析培訓政策，引導他們樹立“知識改變命運，技能成就夢想”的思想意識，促使“要我培訓”向“我要培訓”成功轉(zhuǎn)變。

3.2? ? 深入基層調(diào)研，遴選培訓對象

深入基層調(diào)研走訪，遴選有培訓意識的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和農(nóng)民合作社負責人等一些從業(yè)意愿強烈、擁有一定農(nóng)業(yè)資源、具備相應素質(zhì)能力的農(nóng)民，對他們先培先訓，使其成為高素質(zhì)農(nóng)民的“先鋒軍”，而后再通過其示范引領，輻射帶動出一批又一批的新時代高素質(zhì)農(nóng)民[3]。

3.3? ? 理論聯(lián)系實際，加強教育培訓針對性和實用性

一是將理論教學與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。本著“干什么，學什么;缺什么，補什么;差什么，練什么”的原則，把培訓農(nóng)民的技能特長與當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密關聯(lián)起來，深入開展特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物種植等實用技術培訓，大力培養(yǎng)“土專家、田秀才”式的高素質(zhì)農(nóng)民。二是將實用性講課與實地性考察有機融合。嘗試把農(nóng)民培訓的課堂搬到田間地頭、大棚果園、牲畜暖棚，開展現(xiàn)場培訓和技術服務，讓受訓農(nóng)民耳聞目睹、親手操作，滿足農(nóng)民多元化和專業(yè)化的學習需求，提升培訓效果，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保障[4]。

3.4? ? 周全考慮，堅持分類培訓原則

一是按農(nóng)民黨員、科技能手、致富帶頭人、家庭農(nóng)場主和農(nóng)民合作社負責人等的梯次順序，逐級培訓，層層相連、環(huán)環(huán)相扣;二是按年齡結(jié)構(gòu)、學歷層次將學員分成不同的培訓班，有針對性地制定培訓計劃、設置培訓內(nèi)容，開展靈活多樣的培訓;三是按不同的區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技和資源現(xiàn)狀，圍繞區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)開展培訓。

4? ? 結(jié)語

如東縣農(nóng)民教育培訓是一項長期、艱巨的基礎性戰(zhàn)略任務，必須有序推進、大膽創(chuàng)新、提質(zhì)增效。只有不斷構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，才能有效建成懂技術、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為繁榮如東縣農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)新時代如東農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村人才振興發(fā)揮主體性和基礎性作用。

5? ? 參考文獻

[1] 肖瑋萍，李春燕.新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀與對策研究：基于農(nóng)村人口老齡化的背景[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2018（4）：118-121.

[2] 韓梅，王琴.當前農(nóng)民教育培訓的技巧與策略思考[J].南方農(nóng)業(yè)，2017，11（30）：106-107.

[3] 徐耀輝.新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓“提檔升級”的思考：基于海門市新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的現(xiàn)狀[J].農(nóng)民科技培訓，2017（12）：20-22.

[4] 李峰.新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)工程技術，2018，38（29）：5.