武定縣己衣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的思考

龍建忠

摘 要 通過詳細調研分析己衣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當前云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)第三產業(yè)不斷發(fā)展、產業(yè)結構得到有效調整、產業(yè)發(fā)展責任落實到位、培育新型經營主體成效顯著，提出了己衣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展中存在的問題，并結合實際制定了統(tǒng)一思想，壓實責任;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè);因地制宜，調整規(guī)劃;試驗示范，以點帶面;認真研究，加強指導;強化基礎設施建設，夯實農業(yè)發(fā)展根基等促進武定縣己衣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的措施，以供參考。

關鍵詞 農業(yè);產業(yè)發(fā)展;對策措施;云南省武定縣己衣鎮(zhèn)

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.066

己衣鎮(zhèn)位于云南省楚雄彝族自治州武定縣東北部，地處兩省三縣交界的金沙江畔，是古川滇交通要道上的重要驛站，北與四川省會理縣隔江相望，東與云南省昆明市祿勸縣湯郎鄉(xiāng)山水相連，距縣城122 km，是一個集“民族、宗教、山區(qū)、貧困”為一體的典型山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn)。近年來，己衣鎮(zhèn)黨委政府立足資源、氣候優(yōu)勢，著力調整產業(yè)結構，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜、長短結合，產業(yè)發(fā)展主要以“1+2+4”為主，即發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，生豬、黑山羊為主的畜牧業(yè)，打造“萬畝烤煙”“萬畝芒果”“萬畝核桃”“萬畝青花椒”四大基地，實現(xiàn)戶均經濟林果0.13 hm2以上，高海拔地區(qū)主要發(fā)展核桃、青花椒種植，中海拔地區(qū)重點發(fā)展烤煙、青花椒種植，低海拔地區(qū)著力打造芒果種植。

1 己衣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

開展脫貧攻堅以來，鎮(zhèn)黨委政府始終以“1+2+4”的產業(yè)發(fā)展思路為重點，認真抓好產業(yè)發(fā)展，深入推進發(fā)展產業(yè)工作的責任落實。

1.1 第三產業(yè)不斷發(fā)展

圍繞建設“美麗己衣、生態(tài)己衣、紅色己衣、平安己衣”的目標，重點抓好以鄉(xiāng)村文化旅游為主的第三產業(yè)。打造以“大美己衣·相會天生橋”為主題的文化旅游宣傳系列品牌和己衣特色生態(tài)旅游品牌，成功舉辦己衣鎮(zhèn)2018年“大裂谷鵲橋會”民族文化節(jié)日，全年接待游客10萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2 000多萬元。

1.2 調整產業(yè)結構，產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進

圍繞“農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收”這一主題，認真落實黨的惠民、利民、富民政策，加大產業(yè)結構調整力度，持續(xù)鞏固現(xiàn)代煙草產業(yè)，努力將經濟林果、畜禽養(yǎng)殖等培育成為新的增收產業(yè)。1）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產。穩(wěn)定糧食播種面積，2018年種植糧豆作物0.22萬公頃，實現(xiàn)糧食總產量9 465 t，比2017年增加70 t，增長0.75%。2）積極推廣農業(yè)科技。3）壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)。2018年實現(xiàn)肉產量4 264 t，畜牧業(yè)產值8 528萬元。4）鞏固穩(wěn)定現(xiàn)代煙草業(yè)。2018年完成烤煙總產量119萬千克，煙葉收購均價29.24元/kg，實現(xiàn)烤煙產值3 479.56萬元。5）探索種植構樹新興產業(yè)。2018年，云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產值30 003.65萬元，比2017年增長12%;農村經濟總收入27 248.67萬元，比2017年增長12.3%;農民人均純收入10 030元，比2017年增長12.2%。

1.3 強化責任抓落實

1）結合云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)立體氣候特點，圍繞脫貧摘帽，湯德古村、分耐村、資亨村等高海拔地區(qū)主要發(fā)展核桃、青花椒產業(yè)，己衣村、平山村、更德村、板橋村、分耐村等中海拔地區(qū)重點發(fā)展烤煙、青花椒產業(yè)，新民村、羅能村、板橋村等低海拔地區(qū)著力打造芒果、玫瑰茄、黃果等熱區(qū)種植業(yè)。同時，因地制宜，長短結合，堅持多樣化發(fā)展，實施“一村一品”“一村多品”，鞏固區(qū)域化經濟支柱收入，建成芒果基地0.09萬公頃，實現(xiàn)芒果年產值5 000萬元;建成青花椒基地0.08萬公頃。2）大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，拓展增收渠道。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖主要以黑山羊，生豬為主，按照實施方案中的運作方式，養(yǎng)殖業(yè)中的云嶺黑山羊種公羊、能繁母羊和努比亞種公羊、能繁母羊以及仔豬由己衣鎮(zhèn)人民政府按照程序組織政府招標采購，發(fā)放云嶺黑山羊種公羊77只，能繁母羊193只，努比亞種公羊73只，能繁母羊89只，生豬980頭，培育養(yǎng)殖大戶，戶均養(yǎng)羊150只以上有15戶，戶均養(yǎng)豬50頭以上有25戶。同時，引進了武定東升農業(yè)開發(fā)有限公司在平山村委會秀水塘建設生豬養(yǎng)殖場，生豬圈舍2 800 m2，養(yǎng)殖規(guī)模達1 230頭，下步能實現(xiàn)新型經營主體帶動大戶的生豬養(yǎng)殖模式。3）2016年9月引進云南金桑農業(yè)科技有限公司在羅能村委會五曲溝種植構樹132 hm2，通過“村合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式，建立專業(yè)合作社，建設構樹豬養(yǎng)殖基地，采取產業(yè)帶動，就地就近為農村勞動力提供工作機會，促進農民增收致富，同時多渠道發(fā)展壯大各村委會集體經濟。

1.4 培育新型經營主體成效顯著

成立了9個以村委會主任為理事長的農民專業(yè)合作社，2 275戶建檔立卡貧困戶加入了合作社。引進云南金桑農業(yè)、東升公司等農業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+合作社+貧困戶”的扶貧新模式，帶動貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)。在云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)羅能村委會五曲溝建成了133.33多公頃優(yōu)質雜交構樹+養(yǎng)殖的特色農業(yè)示范基地，并開展了構樹豬養(yǎng)殖，試喂飼養(yǎng)的構樹豬已于2019年4月開始出欄上市。將該構樹豬肉產品送至國家農業(yè)農村部農產品質量監(jiān)督檢驗測試中心檢驗，發(fā)現(xiàn)其蘇氨酸、丙氨酸、賴氨酸等檢測指標均好于普通豬肉，在云南省昆明市篆新農貿市場開設構樹生態(tài)豬肉專營店后，也得到了消費者的一致肯定。

2 己衣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展存在的問題

1）產業(yè)結構單一，產業(yè)發(fā)展水平不高。農業(yè)產業(yè)結構調整步伐緩慢，規(guī)模小，科技含量低，農業(yè)增效不大，農民增收不高，農業(yè)基礎比較薄弱;農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后，特色農業(yè)產業(yè)規(guī)模小、散、弱，優(yōu)勢產業(yè)尚未形成。2）缺少龍頭企業(yè)帶動，龍頭企業(yè)進駐少，初加工規(guī)模難以形成，農業(yè)增產不增收現(xiàn)象嚴重。3）思考不多，干勁不足，專業(yè)合作社主體責任作用發(fā)揮不足，不能有效貫徹落實己衣鎮(zhèn)“1+2+4”產業(yè)發(fā)展工作。4）交通條件落后，且離縣城距離較遠，農產品運距長，成本增加，一定程度上阻礙了產業(yè)發(fā)展。

3 促進己衣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的對策

3.1 要統(tǒng)一思想，壓實責任

產業(yè)脫貧是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農戶收入的重要途徑，是貧困地區(qū)的“穩(wěn)定器”。要把各級干部思想統(tǒng)一到己衣鎮(zhèn)主要以“1+2+4”產業(yè)發(fā)展為主的工作中來，在做好宣傳工作的同時，通過抓實試種試養(yǎng)、分析經濟效益，逐步打消各級干部群眾的思想顧慮，壓實責任，形成合力，真正把云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)各項產業(yè)打造成為具有自身特點的特色產業(yè)。

3.2 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

結合縣政府建設民族文化旅游產業(yè)基地的發(fā)展定位，積極配合相關部門做好大裂谷的開發(fā)工作。1）鼓勵和支持生態(tài)農莊、農家樂的發(fā)展。2）加大對羅能五股水、土司古道、熱水塘地熱資源的開發(fā)和保護，加快對以吐莊連片梯田的開發(fā)，積極開辟金沙江新灘“小三峽”旅游線路。3）打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產品。

4）發(fā)揮己衣鎮(zhèn)旅游服務中心和己衣鎮(zhèn)旅游協(xié)會的管理和服務職能，進一步規(guī)范餐飲住宿行業(yè)，著力提高鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽度，助推己衣鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展。

3.3 因地制宜，調整規(guī)劃

繼續(xù)抓好高海拔地區(qū)主要發(fā)展核桃、青花椒產業(yè)，中海拔地區(qū)重點發(fā)展烤煙、青花椒產業(yè)，低海拔地區(qū)著力發(fā)展芒果產業(yè)。同時，堅持多樣化發(fā)展，實施“一村一品”“一村多品”，鼓勵發(fā)展種植魔芋、玫瑰茄、辣椒、哈密瓜、黃果、長壽仁豌豆等，大力發(fā)展以生豬、黑山羊為主的畜牧業(yè)。

3.4 試驗示范，以點帶面

爭取各方支持，認真組織做好構樹試驗示范種植基地和構樹豬試驗示范養(yǎng)殖基地建設工作。通過試驗示范，總結經驗，完善措施，切實增強各級干部以及群眾對發(fā)展構樹產業(yè)的信心。

3.5 要認真研究，加強指導

要充分發(fā)揮上級各有關部門的組織、協(xié)調、服務作用，堅定信心，打消顧慮，發(fā)揚“釘釘子”精神，全力推進云南省楚雄彝族自治州武定縣己衣鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展。加快云南金桑農業(yè)科技有限公司和武定東升農業(yè)開發(fā)有限公司合作的構樹基地飼料加工廠、生豬養(yǎng)殖場建設進度，爭取2019年底實現(xiàn)構樹生態(tài)豬、牛、羊養(yǎng)殖業(yè)，通過優(yōu)質農產品銷售實現(xiàn)企業(yè)投資效益，著力打造構樹種植、構樹飼料生產、構樹飼料畜禽養(yǎng)殖為一體的全產業(yè)鏈發(fā)展模式，構建構樹循環(huán)經濟產業(yè)，帶動群眾增收致富。

3.6 強化基礎設施建設，夯實農業(yè)發(fā)展根基

重點圍繞水、電、路等方面加快基礎條件改善，不斷夯實農村發(fā)展基礎。大力發(fā)展農田水利，積極實施好農村安全飲水、小型農田水利等工程建設。加強交通路網建設，強化村組道路硬化工程，著力解決群眾出行難問題。積極爭取扶貧項目、新農村建設項目、“一事一議”財政獎補普惠制、農村危房改造項目，并全力以赴實施好爭取到的所有項目。配合實施好己衣大溝二期防滲工程，加快實施“直過民族”自然村公路硬化項目，加快保處魯水庫的蓄水工作，并盡快投入使用，發(fā)揮效益。

此外，還要加大科技培訓力度，加快推進特色產業(yè)扶持力度，力爭實現(xiàn)“鎮(zhèn)有主導產業(yè)、村有優(yōu)勢產業(yè)、戶有增收產業(yè)”的產業(yè)發(fā)展格局。

（責任編輯：趙中正）