阿拉善左旗1947-1966年農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

李嘉麟　謝詠梅

摘 要：以阿拉善左旗而論，前人研究多集中在清朝、民國(guó)年間的政治、軍事等方面，對(duì)于阿拉善左旗在1947-1966年中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷則少有涉及。這對(duì)阿拉善地區(qū)社會(huì)歷史乃至內(nèi)蒙古社會(huì)歷史而言，無(wú)疑是學(xué)術(shù)上的遺憾，如研究時(shí)段的缺失、研究?jī)?nèi)容的不足。因此，對(duì)于這一時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷，有必要進(jìn)行科學(xué)的研究，使阿拉善地區(qū)的社會(huì)歷史研究日臻完善。

關(guān)鍵詞：阿拉善左旗;社會(huì)變遷;農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F327? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2019）11-0051-05

一、阿拉善農(nóng)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)述

阿拉善左旗位于今內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，黃河河套以西，東南隔賀蘭山與寧夏回族自治區(qū)相望，西接額濟(jì)納旗，南鄰甘肅省武威市、張掖市，北與蒙古國(guó)交界。{1}清康熙三十六年（公元1697年），清政府在阿拉善地區(qū)編佐設(shè)旗，建阿拉善和碩特額魯特旗（Ala？譒a-yin qo？譒od ？魻geledqo？譒iyu），（簡(jiǎn)稱阿拉善旗），為直屬于理藩院的特別旗，大致包括后來(lái)的阿拉善左旗和阿拉善右旗。

清朝以前，阿拉善旗存在零星的農(nóng)業(yè)活動(dòng)的痕跡，但阿拉善旗農(nóng)業(yè)真正的發(fā)展還是在建旗（公元1697年）之后。歷經(jīng)200余年的發(fā)展，使阿拉善旗從單一的牧區(qū)轉(zhuǎn)變成牧區(qū)、農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)交錯(cuò)發(fā)展的局面。以下是阿拉善農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況。

入清以來(lái)，阿拉善農(nóng)業(yè)最早出現(xiàn)在定遠(yuǎn)營(yíng)（今巴彥浩特）。關(guān)于定遠(yuǎn)營(yíng)農(nóng)業(yè)發(fā)端，有兩種記載：一是隨下嫁給阿拉善王的郡主格格的陪嫁人員，也稱媵戶。媵戶中包括種田的莊頭，名為滿洲人，實(shí)多為河間府、保定府、徐水縣、新城縣一帶的農(nóng)民，為郡主種植蔬菜。二是在乾隆四年（公元1739年），經(jīng)清政府恩準(zhǔn)，磴口地區(qū)四壩烏拉河一帶為阿拉善王爺府菜園地，供其妻娥掌公主食用。{2}據(jù)《綏遠(yuǎn)通志稿》記載：

“阿拉善王納清公主，公主欲治菜園，即時(shí)招用漢農(nóng)辟地?cái)?shù)十頃。時(shí)黃山行北山下，諸分流自北而南，河流狹窄，只能駕小筏行于其中，即黃河亦然不能行船也。有平遙楊氏者，就黃河故道之烏拉河租地開(kāi)渠，灌田三百余頃?！眥3}

兩種記載雖有出入，但反映了阿拉善農(nóng)業(yè)是源于歷代和阿拉善蒙古進(jìn)行聯(lián)姻的皇室宗女對(duì)農(nóng)業(yè)的需求。這些移民將內(nèi)地的農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)到阿拉善，這是清代阿拉善農(nóng)業(yè)的開(kāi)端。

乾隆年間，漸有內(nèi)地民人私自移居旗東北部磴口境內(nèi)，沿黃河西岸挖渠引水，從事墾殖。乾隆四十五年（公元1780年）二月，阿拉善札薩克羅卜藏多爾濟(jì)首次向清政府奏請(qǐng)招募內(nèi)地民人前往阿旗開(kāi)墾耕種。清政府批準(zhǔn)了羅王請(qǐng)求，自此，阿拉善的農(nóng)業(yè)發(fā)展大大加快。嘉慶、道光年間（1796-1850）是阿拉善地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期，農(nóng)田面積不斷擴(kuò)大。嘉慶二十三年（公元1818年），全旗共有耕地約10萬(wàn)畝，道光十五年（公元1835年），僅阿拉善旗定遠(yuǎn)營(yíng)，已有開(kāi)墾的熟地1190頃（約合11850畝）。

義和團(tuán)興起后，當(dāng)?shù)厝藷龤⒐熘鹘烫?，《辛丑條約》簽訂后，阿拉善旗承擔(dān)5萬(wàn)兩白銀的賠款，其中1.3萬(wàn)兩付現(xiàn)銀，其余以阿拉善的三道河一帶11處總面積90余公頃土地租給法國(guó)教堂，租期60年，實(shí)為強(qiáng)占。教堂招佃耕種，一直到民國(guó)三十五年（1946）才正式收歸阿旗。綜上，清朝末年，還因干旱少雨、人力種籽、肥料缺乏因素，阿旗耕地面積銳減。民國(guó)25年（1936）全旗耕地面積（不包括磴口等地）為10631畝，其中水澆地6489畝，民國(guó)36年（1947）全旗耕地面積發(fā)展為10921畝，但水澆地減為4346畝。

二、阿拉善左旗1947-1966年社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷

（一）農(nóng)業(yè)變遷

據(jù)馬成浩{4}調(diào)查，民國(guó)年間，阿拉善各巴格共有耕地4萬(wàn)余畝。另?yè)?jù)旗政府估計(jì)，阿拉善旗荒地面積約有十五萬(wàn)畝：“據(jù)旗府調(diào)查估計(jì)，定遠(yuǎn)營(yíng)、周家田、腰壩、長(zhǎng)流水、紫泥湖等附近約有可耕荒地一萬(wàn)余畝，磴口、三盛公、渡口堂、補(bǔ)龍腦等一帶約有十萬(wàn)余畝，四壩一帶約有一萬(wàn)五千畝，其他各巴格內(nèi)約有一萬(wàn)余畝，總計(jì)約有可耕荒地十五萬(wàn)畝?！眥5}

新中國(guó)后，阿拉善左旗經(jīng)過(guò)十余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，至1963年農(nóng)業(yè)已有較大發(fā)展：“入春夏以來(lái)，雨水比往年偏高，廣大群眾集體生產(chǎn)積極性空前高漲，并采取了各種積極措施，使我旗今年總播種面積在嚴(yán)重的秋旱情況下仍完成39215畝，為計(jì)劃播種面積4萬(wàn)畝的98.04%。其中糧食播種面積完成34156畝，為計(jì)劃31885畝的106.62%。而糧食作物中的小麥，播種面積完成12273畝，為計(jì)劃11060畝的110%。經(jīng)濟(jì)作物完成1109畝，為計(jì)劃1550畝的72.16%，其中油料作物完成1060畝為計(jì)劃1240畝的86.41%。其他作物完成3950畝，為計(jì)劃6565畝的60.17%，其中瓜菜完成3501畝，為計(jì)劃3600畝的97.23%。{6}此外，據(jù)夏田實(shí)產(chǎn)和部份秋作物的估產(chǎn)，全旗糧食總量產(chǎn)量予（應(yīng)為預(yù)）計(jì)可達(dá)到441.25萬(wàn)斤，完成計(jì)劃總產(chǎn)88.25%。雖未完成計(jì)劃，但比62年實(shí)際總產(chǎn)350萬(wàn)斤增加26.07%，平均單產(chǎn)129斤較62年正增長(zhǎng)26.45%。糧食作物中的小麥，總產(chǎn)量達(dá)2392656斤，為計(jì)劃總產(chǎn)2063000斤的115.98%，比六二年增加27.72%，單產(chǎn)194斤，較62年增長(zhǎng)28.31%。而且比大豐收的61年也增長(zhǎng)5.84%。油料作物總產(chǎn)達(dá)67960斤，為計(jì)劃總產(chǎn)61600斤的110.32%?！?/p>

可以看出，阿拉善左旗農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)理念較清代有所提高，土地利用更有規(guī)劃，更全面，咯昂視產(chǎn)量顯著增加。這一轉(zhuǎn)變提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，初步解決了阿拉善左旗糧食不足本旗食用的困難。

（二）水利變遷

據(jù)《阿拉善旗概況》{7}調(diào)查民國(guó)年間阿拉善旗水利工程情況如下表所示：

可以看出，新中國(guó)成立前，阿拉善地區(qū)的水利設(shè)施種類較為單一，只有水渠一種，難以應(yīng)對(duì)本地干旱少雨，土地荒漠化嚴(yán)重的局面。

新中國(guó)成立后，阿拉善旗水利建設(shè)事業(yè)由小到大逐步發(fā)展。50年代起，全旗以改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為目的，采取了挖引泉水、截伏流和人工打淺井的簡(jiǎn)易水利工程措施，并擁有了蓄水量萬(wàn)立方米以上的塘壩工程，耕地面積逐年增加。1966年前，阿拉善左旗興建水利工程如下所示：

此外，1958-1967年間，在賀蘭山西麓洪積平原與騰格里沙漠交界處的巴潤(rùn)別立鎮(zhèn)境內(nèi)，還修建了腰壩灘井灌區(qū)，可以灌溉3000畝土地。1966年阿拉善旗還開(kāi)始修建黎明上田水庫(kù)、大水溝水庫(kù)、廟前梁水庫(kù)以及巴音毛道引黃灌區(qū)等不同種類的水利工程。

可以看出，由于技術(shù)的限制，晚近民國(guó)年間，阿拉善左旗的水利設(shè)施較為單一，只有依賴天氣情況的水渠，阿拉善左旗又以少雨多沙著稱，故而水渠的作用難以全部發(fā)揮。新中國(guó)成立后，不僅建立了水庫(kù)，還修建井灌區(qū)、黃灌區(qū)，使得阿拉善左旗初步擺脫了靠天吃飯的窘境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善。

（三）土地關(guān)系變遷

據(jù)《蒙古族社會(huì)歷史調(diào)查》顯示，從1949年到1956年，阿拉善旗的耕地面積和農(nóng)業(yè)人口變化情況如下：

從上表可知：①1936-1949年，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)理念水平較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水平發(fā)展較慢;②1949-1952年阿拉善旗農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，3年之內(nèi)，總耕地增長(zhǎng)2.41倍，人均耕地提升2倍以上;③1954-1956年間，阿拉善旗總耕地面積和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戶數(shù)穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)人口數(shù)也提升了三分之一以上;④從1936年到1956年期間的五個(gè)節(jié)點(diǎn)，水澆地占總耕地面積的比率分別是87.50%、88.13%、94.57%、94.23%、89.62%?？梢钥闯鏊疂驳卣紦?jù)總耕地面積的比例是呈拋物線變化的，從1936年起逐年增長(zhǎng)至1952年達(dá)到第一個(gè)峰值，1952-1954年有所回落，至1956年發(fā)展到第二個(gè)峰值?？梢钥闯鐾⒗频乃疂驳孛娣e有一定相關(guān)，水澆地面積上漲，則總耕地面積增加，水澆地面積下降，則總耕地面積減少。要想在一定程度上提高阿拉善農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)水平，必須加強(qiáng)對(duì)水利工程的利用。

因此，阿拉善左旗接下來(lái)興建了很多水利設(shè)施，據(jù)阿拉善左旗檔案館館藏檔案可知，阿拉善左旗在1963年時(shí)灌溉面積已經(jīng)達(dá)到兩萬(wàn)五千畝之多?！八ㄔO(shè)方面，幾年來(lái)也有很大的發(fā)展，灌溉面積達(dá)到二萬(wàn)五千畝，為解放初期的1.8倍。由于水利設(shè)備的不斷擴(kuò)大，對(duì)抗旱能力大大增強(qiáng)，從而初步地制約了自然危害程度?！眥8}

而事后的發(fā)展也印證了這一點(diǎn)，阿拉善旗在1959年，耕地面積已經(jīng)發(fā)展到34751畝，比1949年增長(zhǎng)3倍。其中水澆地21138畝，占60.8%，比1949年增長(zhǎng)2.7倍，人均耕地0.763畝。

三、結(jié)論

（一）1947年前阿拉善旗農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢原因

內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前，阿拉善旗農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)有二百余年的發(fā)展，但是由于種種原因，該地生產(chǎn)力低下，往往廣種薄收。其農(nóng)業(yè)特點(diǎn)是：第一，粗放式的經(jīng)營(yíng)方式是該旗農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)。阿拉善的農(nóng)業(yè)技術(shù)雖較清代有一定的進(jìn)步，但在土地利用及生產(chǎn)理念上還是比較落后，“以牧養(yǎng)農(nóng)”的想法使得牧業(yè)始終占據(jù)該旗經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。內(nèi)地移民雖然農(nóng)耕技術(shù)較阿拉善左旗原住民先進(jìn)，可是由于缺少農(nóng)業(yè)用水、肥料、種子，使得地難以盡其利。尤其是缺乏農(nóng)業(yè)用水這一點(diǎn)，阿拉善地區(qū)十風(fēng)九沙，缺水問(wèn)題是制約阿拉善農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大難題。水利設(shè)施不足。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)只能靠天吃飯，而該地“雨量稀少，渠道不修”，耕地面積的擴(kuò)大和水利設(shè)施的覆蓋有著直接的關(guān)系。

第二，單產(chǎn)量低且作物種類單一?！稗r(nóng)作物的種類，主要是小麥、黍子、糜子，以及大麥、蕎麥、豆子之類，蔬菜有白菜，蘿卜、黃瓜、韭菜、芹菜、蔥、蒜、豆莢等，西瓜、甜瓜也有種植?！鼻移骄饋?lái)畝產(chǎn)僅有40公斤。如此低的單產(chǎn)量，如遇災(zāi)年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只能外逃，即使是豐年，阿拉善的糧食也不夠本旗食用。如以王士達(dá)在1911年統(tǒng)計(jì)為例，發(fā)現(xiàn)阿拉善旗當(dāng)時(shí)戶數(shù)僅有1089戶，約4789人。而阿拉善旗建旗時(shí)，計(jì)有8個(gè)佐領(lǐng)，1200戶，約5500人左右。經(jīng)過(guò)200余年的發(fā)展以及有組織或零星的移民，阿拉善旗人口不降反增，這和該地區(qū)農(nóng)業(yè)水平較低有一定關(guān)系。

（二）1947-1966年阿拉善左旗農(nóng)業(yè)發(fā)展積極因素

在20世紀(jì)60年代以前，阿拉善地區(qū)農(nóng)牧界限十分明確，且阿拉善地區(qū)所產(chǎn)糧食不夠本旗消化，還需要從外地運(yùn)入，而經(jīng)過(guò)自治區(qū)成立后十余年的建設(shè)，不僅解決了自身的用糧問(wèn)題，甚至還向國(guó)家交納了口糧，如“（1963年）木仁高勒公社向國(guó)家交納了夏糧30萬(wàn)斤的光榮任務(wù);巴鎮(zhèn)公社基本滿足了城鎮(zhèn)人民對(duì)蔬菜的需要;各社隊(duì)栽種了各類果樹(shù)八千株，園林場(chǎng)今年向市場(chǎng)供應(yīng)各類果品17000斤;牧區(qū)飼料基地和小菜園的發(fā)展，不僅給畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了107萬(wàn)斤糧食飼料和一定數(shù)量的草料外，在一定程度上有力地支援了當(dāng)時(shí)的抗災(zāi)保畜和供給了牧區(qū)社員群眾瓜菜，改善了牧區(qū)人民的生活。”可以說(shuō)，這和這十余年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是分不開(kāi)的，在這十余年間，阿拉善農(nóng)業(yè)水平提高的主要因素有以下幾點(diǎn)：

1.再提高農(nóng)業(yè)技術(shù)方面召開(kāi)了一系列氣象會(huì)議，如1963年11月18日阿拉善左旗人委會(huì)召開(kāi)的今冬明春氣象為牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)單位服務(wù)工作座談會(huì)議。使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以根據(jù)天氣情況，提前選擇種植農(nóng)作物的品種和時(shí)機(jī)。

關(guān)于種植技術(shù)方面也有一定提高，如巴彥淖爾盟農(nóng)業(yè)局總結(jié)的利用空閑土地的指示：“一、廣泛深入地宣傳利用空閑土地，種植向日葵、蓖麻的意義。二、按照土地分布的不同狀況，分別規(guī)定種植、管理和收獲的歸屬權(quán)限。三、綜合種植時(shí)，應(yīng)當(dāng)使鄰近作物成熟期大體一致。四、要向?qū)Υ筇镒魑锬菢蛹訌?qiáng)管理?！边@些指示在一定程度上提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植技術(shù)，提高了土地利用率和糧食單產(chǎn)量。

關(guān)于病蟲(chóng)害的防治，也有一定的應(yīng)對(duì)措施。如遇病蟲(chóng)害等情況，會(huì)有相關(guān)部門(mén)作出指示，如1963年農(nóng)業(yè)局組織恢復(fù)各旗縣病蟲(chóng)防害組織、提供及時(shí)的防治指導(dǎo)等措施就使得金針蟲(chóng)、無(wú)穗病肆虐阿拉善左旗的情況得以緩解，沒(méi)有造成較大的損失。

建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，通過(guò)阿拉善左旗巴鎮(zhèn)公社哈拉烏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)葫蔴的單位面積產(chǎn)量就可見(jiàn)一斑。自從該生產(chǎn)隊(duì)建成推廣站以來(lái)，葫蔴的平均單產(chǎn)量如下表所示：

葫蔴的單產(chǎn)量從1957年到1959年，提高了2.69倍以上。其中，還包括1960、1961年遭受到了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，1962年的旱災(zāi)更是阿拉善左旗數(shù)十年罕見(jiàn)的旱災(zāi)。即便如此，到1963年，仍然提高了1.63倍以上。

總體來(lái)看，阿拉善旗糧食總產(chǎn)量從1949年的124萬(wàn)公斤增加到1959年的296.2萬(wàn)斤，平均單產(chǎn)量也從1949年的80公斤增加到114.5公斤。

2.建立了一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)生產(chǎn)積極性，如推薦64名代表出席1962年內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)先代會(huì)，其中農(nóng)業(yè)代表31名，包括集體25名，個(gè)人6名。這在一定程度上促進(jìn)了生產(chǎn)者的積極性，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水平的增長(zhǎng)。

3.其他產(chǎn)業(yè)在一定程度支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，如巴盟公署在1963年的一次會(huì)議中就工業(yè)交通如何支援農(nóng)牧業(yè)的會(huì)議中所作出的批示，其中關(guān)于農(nóng)業(yè)部分的有：第一，修復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具、工具4000件，其中水車222臺(tái)，大膠車70輛、步犁80部、汽車40輛次、半機(jī)械農(nóng)具山地犁100部等。第二，積極完成支援農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸任務(wù)，包括盟內(nèi)承運(yùn)和外援部分，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需要。

4.水利設(shè)施種類齊全，數(shù)量多，使得一部分荒地轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫霓r(nóng)業(yè)用地，灌溉面積也有一定增長(zhǎng)，特別是蓄水池的出現(xiàn)，可以應(yīng)對(duì)各種惡劣的氣候，使得旱災(zāi)的不良影響在一定程度上被削減。

（三）農(nóng)牧交錯(cuò)格局的徹底形成

新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)十余年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，阿拉善左旗徹底地從單一的牧區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榘朕r(nóng)半牧區(qū)域，即哈斯巴根稱的“農(nóng)牧交錯(cuò)”格局。農(nóng)業(yè)在阿拉善左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提高，對(duì)阿拉善人民的生活的改善有一定的推動(dòng)作用。阿拉善左旗結(jié)束了因糧食不足而需從外地運(yùn)入糧食的歷史，甚至還有余糧，可以支援其他區(qū)域。阿拉善左旗的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也更為完整，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為全面。

注 釋：

{1}參見(jiàn)周清澍《內(nèi)蒙古歷史地理》，內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，1997.阿拉善左旗志地方志編纂委員會(huì)《阿拉善左旗志》，內(nèi)蒙古教育出版社，2000.

{2}鄭世芬整理《解放前阿拉善旗王府在磴口地區(qū)的地租征收》，載于《阿拉善往事：阿拉善盟文史資料選輯甲編（上）》，寧夏人民出版社，2007.

{3}榮詳?shù)茸搿督椷h(yuǎn)通志稿》，“采訪錄”，手抄本，內(nèi)蒙古圖書(shū)館藏。

{4}馬成浩《阿拉善旗農(nóng)業(yè)概況》，載于《邊疆通訊》，1947.

{5}陳國(guó)鈞《阿拉善旗經(jīng)濟(jì)狀況》，載于《經(jīng)濟(jì)匯報(bào)》1947，第9卷第11期，第61-77頁(yè)。

{6}參見(jiàn)阿拉善左旗檔案館《關(guān)于1963年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本總結(jié)及六四年計(jì)劃指標(biāo)意見(jiàn)報(bào)告（初稿）》檔案號(hào)：2-3-206-2.

{7}《阿拉善旗概況》，載于《西北論壇》，1947年，創(chuàng)刊號(hào)，第32-37頁(yè)。

{8}參見(jiàn)阿拉善左旗檔案館《關(guān)于召開(kāi)今冬明春氣象為牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)單位服務(wù)工作座談會(huì)議的通知》檔案號(hào)：2-3-209-2.

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 賽漢其其格）

Abstract： In terms of Alxa left banner， the previous studies mainly focused on the political and military aspects of the Qing dynasty and the republic of China， but rarely involved in the social and economic changes of Alxa left banner from 1947 to 1966. This is undoubtedly an academic regret for the social history of Alxa region and Inner Mongolia， such as the lack of research period and research content. Therefore， it is necessary to carry out scientific research on the social and economic changes in this period， so as to make the social and historical research in alxa region perfect day by day.

Keywords： Alxa left Banner; Social Changes; Agriculture