精準(zhǔn)扶貧視野下青年學(xué)子下鄉(xiāng)支教活動(dòng)的實(shí)施策略研究

摘 要：大學(xué)生作為與社會(huì)的紐帶，需要積極投身到社會(huì)實(shí)踐中。因此越來越多的大學(xué)生通過下鄉(xiāng)支教的形式，來幫助特定地區(qū)解決師資力量薄弱的問題，大學(xué)生志愿者開展”扶貧支教”活動(dòng)是貫徹國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)， 也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要舉措。不僅可以充分發(fā)揮大學(xué)生的社會(huì)作用， 也大大提高了大學(xué)生的實(shí)踐能力。文章以我校學(xué)子赴陜西渭南白水縣和陜西漢中留壩縣支教活動(dòng)為例，在精準(zhǔn)扶貧的視角下探索出更為實(shí)際合理的實(shí)施建議與策略。

關(guān)鍵詞：支教;扶貧;建議;策略

一、扶貧支教活動(dòng)的背景與活動(dòng)現(xiàn)狀

2015年6月，習(xí)近平總書記在在貴州調(diào)研時(shí)指出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，首次提出了要“精準(zhǔn)扶貧”。在十八屆五中全會(huì)和今年的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議中，黨中央將“精準(zhǔn)扶貧”作為重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置?！熬珳?zhǔn)扶貧”對(duì)于支教志愿者而言就是要做到“精準(zhǔn)支教”，要著力去解決服務(wù)地最需要解決的問題，而不是盲目去復(fù)制既存的支教模式。

為全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，實(shí)施援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃。教育部官網(wǎng)下發(fā)教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃實(shí)施方案》的通知?！斗桨浮分赋觯趯?duì)口支援機(jī)制下，每年從內(nèi)地學(xué)校選派一批優(yōu)秀教師赴西藏、新疆支教，之后充分利用對(duì)口支援省市優(yōu)質(zhì)教育資源，幫助西藏、新疆整體提升教育質(zhì)量。每批在藏在疆時(shí)間一般為1年半左右，預(yù)計(jì)2018年將向西藏、新疆、兵團(tuán)共援派教師4000人。

對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕逃F(xiàn)狀，留壩縣始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入貫徹落實(shí)教育局關(guān)于扶貧教育的線管政策。牢固樹立德育為先、育人為本的辦學(xué)宗旨，并且將高校的支教活動(dòng)引入到當(dāng)?shù)仨?xiàng)目中。聚焦“立德樹人”根本任務(wù)，全面推進(jìn)“四新四大”活動(dòng)，并且取得了初步成效。因地因校制宜創(chuàng)新辦教育;應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范有序;校本研修形式多樣，教師專業(yè)成長(zhǎng)效果明顯，注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，重視學(xué)生培優(yōu)補(bǔ)差;德育文化各具特色，素質(zhì)教育成果豐富。雖然農(nóng)村面臨著經(jīng)濟(jì)的落后狀態(tài)，但是可以著重于教育來解決農(nóng)村的貧困問題，同時(shí)要利用教育這個(gè)手段來推進(jìn)脫貧工作的進(jìn)展。2016-2017年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)數(shù)量都有所增長(zhǎng)，受教育人數(shù)在逐年增加。其中漢中政府逐年強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育的重要性，并且強(qiáng)調(diào)發(fā)揮大學(xué)生在支援農(nóng)村建設(shè)中的作用，此舉也取得了一定的效果。

重點(diǎn)是當(dāng)?shù)卣J(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想加快推進(jìn)漢中教育高質(zhì)量發(fā)展的決定》，多措并舉，綜合施策，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子能和城市孩子一樣享受到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源;通過招聘特崗教師、交流輪崗、支教走教等方式，強(qiáng)化師資保障，提高教學(xué)質(zhì)量。每年前往該地區(qū)支教的大學(xué)生人數(shù)也在逐年增加，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)帶來了新的力量。白水縣也貫徹實(shí)施國(guó)家政策，努力提高教學(xué)水平和促進(jìn)教育發(fā)展。2018年，白水縣進(jìn)一步完善了兒童入學(xué)的相關(guān)要求，確保入學(xué)率;并且開始發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，真心實(shí)意扶貧，利用社會(huì)資源和高校資源來幫助當(dāng)?shù)厝嗣駭[脫貧困。

文章將著重探討白水縣和留壩縣的現(xiàn)實(shí)問題，提出合理建議，具體如下：

（一）做好前期調(diào)研，設(shè)計(jì)合理教學(xué)方案

大學(xué)生在前往農(nóng)村地區(qū)支教前，要充分了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕窈蛯W(xué)生的素養(yǎng)和能力制定合理的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方案。要能激發(fā)當(dāng)?shù)厝说膶W(xué)習(xí)興趣，并且能夠?qū)W以致用。支教項(xiàng)目的教學(xué)活動(dòng)有別于以往的以教學(xué)為主的支教活動(dòng)，更多地要幫助當(dāng)?shù)厝嗣窠鉀Q實(shí)際問題，尤其是貧困問題。

（二）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，具體問題具體分析

發(fā)展農(nóng)村教育和開展扶貧支教必須抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況。做到具體問題具體分析，將發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)民科技文化素質(zhì)水平相對(duì)較低， 對(duì)于一些科技和知識(shí)，了解的并不是很透徹。所以許多農(nóng)民作為家長(zhǎng)，缺乏對(duì)子女的正確教育。大學(xué)生可以為農(nóng)民帶來新技術(shù)和新知識(shí)，結(jié)合每家每戶的問題，有針對(duì)性解決問題。

扶貧支教的意義很重大，首先將實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合。大學(xué)生在支教活動(dòng)中可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，將自己的專業(yè)知識(shí)投入到社會(huì)實(shí)踐中。同時(shí)也可以創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，并且將自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值相結(jié)合。在他們的學(xué)習(xí)過程中，將知識(shí)的作用和自身的價(jià)值充分發(fā)揮，創(chuàng)造更大的社會(huì)福祉。大學(xué)生在實(shí)踐中提升思想境界，提高道德意識(shí)，達(dá)到強(qiáng)化校園文化的育人功能。此外，大學(xué)生把“扶貧支教”活動(dòng)與社會(huì)文化聯(lián)系起來，作為紐帶把校園文化的奉獻(xiàn)精神融入到社會(huì)，也有利于推薦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村缺乏充足的高素質(zhì)人才，通過開展扶貧支教，有針對(duì)性地解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也為當(dāng)?shù)剌斎敫嗟母咝Ｈ瞬拧＿@種方式短時(shí)高效，能夠幫助農(nóng)村地區(qū)暫時(shí)解決人才短缺的問題，還有利于創(chuàng)建和諧社會(huì)，扶貧支教活動(dòng)致力于幫助更多農(nóng)村地區(qū)的貧困人口，讓他們既可以感受到學(xué)習(xí)的樂趣，也能夠?qū)W以致用，讓更多的農(nóng)村學(xué)子通過知識(shí)改變他們的命運(yùn)。同時(shí)通過這種新的社會(huì)聯(lián)結(jié)，讓農(nóng)村學(xué)子感受到社會(huì)的關(guān)愛，有助于推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

在這個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，也會(huì)發(fā)生一些困境，比如實(shí)際情況與預(yù)期偏差：盡管支教大學(xué)生在支教前要對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)研，了解當(dāng)?shù)厍闆r，很多大學(xué)生也有支教經(jīng)歷，但是以往的支教活動(dòng)針對(duì)的群體更多的是在讀學(xué)生，而扶貧支教的群體會(huì)從學(xué)生轉(zhuǎn)移到農(nóng)民，并且個(gè)體差異也較大，大學(xué)生在前往支教地區(qū)前并不能全面了解當(dāng)?shù)貭顩r。因此在實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中會(huì)遇到一些阻礙，這些問題的產(chǎn)生就是因?yàn)轭A(yù)期情況與實(shí)際情況產(chǎn)生偏差，且這種偏差暫時(shí)無法避免。也有可能大學(xué)生支教時(shí)間上不連續(xù)，且流性很大。大學(xué)生支教活動(dòng)時(shí)間集中在寒暑假或者實(shí)習(xí)期間，不能長(zhǎng)期提供支持。并且大學(xué)生在選擇支教地區(qū)的時(shí)候，會(huì)有多種選擇性，一部分大學(xué)生出于好奇心或者其他主客觀因素，會(huì)在下一次支教時(shí)選擇其他地區(qū)。這種不連續(xù)且流動(dòng)性高的支教形式，會(huì)在一定程度上弱化扶貧支教的效果。

通過國(guó)家政府出臺(tái)的政策進(jìn)行扶貧支教活動(dòng)，肯定會(huì)有輔助作用。努力讓農(nóng)村的孩子也能夠享受到城市里的教育背景，讓他們?cè)跁Ｖ刑兆砼c享受。其實(shí)大學(xué)生志愿者扶貧支教活動(dòng)的核心在于給予更多人實(shí)際的幫助，改善他們自身的生活環(huán)境、生活條件，并將這種我愛人人的精神傳遞給更多人，為建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明起到良好的促進(jìn)作用。

二、教學(xué)活動(dòng)與扶貧項(xiàng)目相結(jié)合的難題

（一）大學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際問題不匹配

進(jìn)行支教的大學(xué)生會(huì)有自身的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，但是這種專業(yè)知識(shí)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際問題并不一定匹配。扶貧支教的側(cè)重點(diǎn)更多地在于給出合理建議，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。而大學(xué)生自身的出發(fā)點(diǎn)更多在于知識(shí)的傳播。農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際問題具有多樣性，有些問題是大學(xué)生在學(xué)校沒有經(jīng)歷過、在實(shí)際生活中也無法短期解決的。在這種情況下，扶貧支教需要解決的核心問題并不能得到解決。這種大學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)際問題所需能力錯(cuò)位的現(xiàn)象，也形成了新的難題。

（二）支教人員的篩選機(jī)制和管理機(jī)制不健全

對(duì)于支教人員的選擇也是扶貧支教中的一個(gè)問題。在選擇支教人員的時(shí)候，高校的選拔或者社會(huì)組織的選拔，對(duì)于支教人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的考察并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這會(huì)為后面的支教活動(dòng)埋下潛在隱患。如何建立一個(gè)有效的機(jī)制，是扶貧支教項(xiàng)目需要面臨的新問題。

（三）大學(xué)生在支教地區(qū)的合法權(quán)益和人身安全的保障

在大學(xué)生支教活動(dòng)對(duì)于保證機(jī)制的滿意度調(diào)查中，接近半數(shù)的大學(xué)生沒有考慮過這個(gè)問題。而在與村民發(fā)生矛盾的時(shí)候，他們對(duì)于如何有效解決類似問題，也并未了然。支教地區(qū)在地理位置上處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，大學(xué)生在前往一個(gè)新區(qū)域進(jìn)行支教時(shí)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和人文環(huán)境比較陌生，自身的權(quán)益沒辦法得到有效保證。

三、解決方案

根據(jù)某所大學(xué)的大學(xué)生志愿者們進(jìn)行問卷調(diào)查得出結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備500份表格進(jìn)行填寫，實(shí)發(fā)500，收回500。以上是大學(xué)生對(duì)于扶貧支教保障制度態(tài)度的數(shù)據(jù)圖。有超過40%的同學(xué)沒有仔細(xì)思考過當(dāng)前大學(xué)生志愿者的保障機(jī)制問題，圖表顯示有32.1%的調(diào)查者對(duì)于當(dāng)前的保障制度比較滿意。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，有13.8%的大學(xué)生表示他們參加扶貧支教項(xiàng)目時(shí)不需要任何獎(jiǎng)勵(lì)，近10%的同學(xué)表示他們參加扶貧支教活動(dòng)需要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）建立健全法律法規(guī)，為扶貧支教提供保障

數(shù)據(jù)表明參與活動(dòng)的志愿者們對(duì)自身的權(quán)益和保障問題沒有深刻的認(rèn)識(shí)，這也成為活動(dòng)中的一個(gè)嚴(yán)重隱患。許多大學(xué)生對(duì)于相關(guān)的法律政策沒有去學(xué)習(xí)和見解，可見當(dāng)前的保障制度還存在許多問題與缺陷。例如，在扶貧支教活動(dòng)過程中，有些志愿者遠(yuǎn)赴偏遠(yuǎn)的地區(qū)，人身安全需要保障，經(jīng)費(fèi)需要保障，這些都是扶貧支教中很重要的問題。學(xué)校及有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步提高處理這些問題的能力，教育行政部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，切實(shí)維護(hù)支教志愿者的合法權(quán)益。

（二）建立完善鼓勵(lì)機(jī)制，形成長(zhǎng)效鼓勵(lì)機(jī)制

數(shù)據(jù)表明他們希望支教活動(dòng)可以通過其他形式獲得肯定，認(rèn)可的方式包括但不局限于得到個(gè)人或團(tuán)體榮譽(yù)、獲得晉升職務(wù)或者表揚(yáng)等等。比如進(jìn)行一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，因此學(xué)校和接受扶貧支教地區(qū)可以建立類似于學(xué)生會(huì)干部的獎(jiǎng)懲制度和志愿服務(wù)獎(jiǎng)項(xiàng)，調(diào)動(dòng)志愿者的積極性。讓他們知道做的好才會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)，反之則得到相應(yīng)的懲罰。

（三）創(chuàng)新扶貧支教的宣傳活動(dòng)

學(xué)?？梢詾閰⑴c扶貧支教活動(dòng)的志愿者配備相應(yīng)的老師，隨時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并提出一些專業(yè)的意見和建議。此外也可以加強(qiáng)宣傳，廣泛的宣傳可以加快信息的傳播，吸引更多的大學(xué)生參與到扶貧支教的活動(dòng)中。從而在一定程度上引起他們的關(guān)注。在支教內(nèi)容上，大學(xué)生可以探索出多種形式的支教活動(dòng)，將不同專業(yè)的大學(xué)生結(jié)合到一起，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村地區(qū)解決實(shí)際問題。開設(shè)專題講座，進(jìn)行走訪并且記錄農(nóng)民的實(shí)際問題，進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)和科技知識(shí)普及，都可以在不同程度上推進(jìn)扶貧支教教活動(dòng)的深入開展，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村。

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基金項(xiàng)目：文章為陜西學(xué)前師范學(xué)院的大創(chuàng)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧視野下青年學(xué)子下鄉(xiāng)支教活動(dòng)的實(shí)施策略研究（青年紅色筑夢(mèng)之旅）”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2018F19，2018DC088。

作者簡(jiǎn)介：代娟娟（1996.09- ），女，漢族，陜西商洛人，陜西學(xué)前師范學(xué)院外國(guó)語學(xué)院，本科，研究方向：英語。