關(guān)于地方高校黨建工作研究的思考

摘 要：《韶關(guān)學(xué)院學(xué)報》始終堅持正確的辦刊方向，堅決執(zhí)行黨的出版方針政策，以提升學(xué)術(shù)水平、爭創(chuàng)品牌為目標(biāo)，以凸現(xiàn)地方特色為抓手，先后被評為“全國優(yōu)秀社科學(xué)報”、“全國地方高校十佳學(xué)報”等，文章從文章數(shù)量、研究內(nèi)容、作者等方面，對 2007- 2018 年學(xué)報刊載的黨建研究論文進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，認(rèn)為學(xué)報黨建論文歸類無定欄，內(nèi)容涵蓋面不廣，刊載黨建研究課題成果不足等。提出應(yīng)明確黨委和二級學(xué)院黨委抓黨建工作主業(yè)意識，強化組織領(lǐng)導(dǎo);以課題或項目建設(shè)為抓手，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;優(yōu)化學(xué)報欄目設(shè)置，增設(shè)“黨建研究”專欄，加大理論研究力度。

關(guān)鍵詞：黨建工作研究;韶關(guān)學(xué)院學(xué)報;黨建論文

2007年10月，黨的十七大報告強調(diào)，要著力加強基層黨的建設(shè)。高校作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的重要地域，抓實高?；鶎狱h建，促進基層黨建與學(xué)校教學(xué)科研工作相融合，對于落實高校立德樹人的根本任務(wù)，確保社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的質(zhì)量與政治方向，其重要性不言而喻。

高校作為黨建工作重要陣地，要充分認(rèn)識黨建理論與黨建工作實踐的關(guān)系，必須堅持理論和實踐的具體的、歷史的統(tǒng)一。在保質(zhì)保量開展黨建工作實踐的同時，應(yīng)加大黨建理論的研究，總結(jié)黨建實踐經(jīng)驗，形成黨建研究優(yōu)秀成果。

韶關(guān)學(xué)院學(xué)報創(chuàng)刊于1980年，每期刊載論文約45-47篇，每年刊載論文約550-560篇，文章考察的黨建論文發(fā)表時間是從2007年第1期至2018年第7期。

一、韶學(xué)報的黨建論文基本情況與主要內(nèi)容

（一）刊載欄目及年度發(fā)表情況

12年來，黨建論文刊載在政治學(xué)研究、教育教學(xué)研究欄目各6篇，編輯與管理學(xué)欄目1篇，高等教育發(fā)展欄目3篇，思想政治教育欄目1篇，教育管理欄目2篇，共19篇。年度分布如下：12年共刊載19篇，2010與2014年無黨建研究論文發(fā)表。平均每年刊載黨建論文1.58篇，約占韶學(xué)報每期論文數(shù)的3.4%，約占韶學(xué)報每年總刊載論文數(shù)的0.3%。

（二）研究基本內(nèi)容與作者

19篇黨建論文中，以關(guān)鍵詞“學(xué)生黨員”為研究主題的文章3篇，以關(guān)鍵詞“學(xué)生黨建”為研究主題的文章3篇，以關(guān)鍵詞“高校黨組織”為研究主題的文章3篇，以關(guān)鍵詞“高校網(wǎng)絡(luò)黨建”為研究主題的文章2篇等。

19篇論文作者為韶關(guān)學(xué)院的15篇，其中9篇文章研究學(xué)生黨員的發(fā)展、管理和學(xué)生黨支部的建設(shè)、學(xué)生黨員的黨性教育。有分析我校二級學(xué)院黨建存在的困境，提出加強二級學(xué)院黨建工作的措施;有對我校二級學(xué)院黨委抓黨建主業(yè)意識不強等現(xiàn)狀進行闡述，提出二級學(xué)院黨委要明確核心意識等六種意識。

其中，學(xué)校黨委辦、組織部人員撰寫3篇，主要研究學(xué)校黨組織在形成校園核心價值和和諧文化中的政治領(lǐng)導(dǎo)等功能;學(xué)校黨委在構(gòu)建和諧校園中的思想陣地、組織保障、科學(xué)發(fā)展的作用。思政部教師、評建辦教師各撰寫1篇，主要研究高校內(nèi)部黨建與思想政治工作評估體系建立的原則、方法;分析思想政治理論課及其教師與大學(xué)生黨建工作的內(nèi)在聯(lián)系，提出堅守第一課堂和開辟第二課堂以及樹立責(zé)任意識3種途徑發(fā)揮思想政治理論課及其教師在學(xué)生黨建工作中的作用。

4篇論文是非韶關(guān)學(xué)院的作者撰寫。其中2篇文章以“高校網(wǎng)絡(luò)黨建”為研究主題，分別研究指出高校網(wǎng)絡(luò)黨建應(yīng)該堅“交互性”與“互動性”相結(jié)合、“一元性”與“多樣性”相結(jié)合的原則。1篇是黨建綜述文章，是外省高校教師撰寫，對高校黨建工作三十年進行了總結(jié)。

19篇論文作者中是副高職稱及以上人員6人，專門從事黨建研究5人，從事思想政治教育研究或馬克思主義理論研究4人。有9篇是二級學(xué)院黨委負責(zé)人或黨建工作者撰寫，其中輔導(dǎo)員5人。

二、韶學(xué)報的黨建論文特點分析

（一）黨建論文歸類無定欄，成果定位不明確

12年來黨建論文分別在教育教學(xué)研究、政治學(xué)研究、教育管理研究等欄目刊載過;教育教學(xué)研究、政治學(xué)研究欄目居多。黨建論文歸于教育教學(xué)研究或政治學(xué)研究，因黨建工作研究、黨的基本理論研究屬于政治學(xué)研究范疇，黨建工作研究也是大教育觀念下的一環(huán)，是教育教學(xué)必然會交叉的領(lǐng)域。但是，黨建研究、黨建工作有其獨特性和唯一性，必須明確其研究定位，設(shè)立專欄更合理。

（二）黨建論文的內(nèi)容涵蓋面不廣，刊載省、校級黨建研究課題成果不足

從刊載的論文來看，內(nèi)容涉及學(xué)校黨委、學(xué)校黨組織、二級學(xué)院黨委（黨建）、學(xué)生黨建、學(xué)生黨員教育管理、學(xué)生社區(qū)黨建、研究生黨建、后勤黨建工作和流動學(xué)生黨員管理，但在高校黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、黨建工作考核、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)、黨建研究的理論與方法等方面仍缺少研究成果。

刊載省級、校級黨建課題成果論文較少。19篇文章是省校級黨建研究課題成果的僅3篇，其中省級課題成果2篇，校級課題成果1篇。學(xué)校2017年省高校黨建研究會7項課題立項，僅1項課題成果在韶學(xué)報刊載論文。

（三）本校教師的黨建研究成果的“流失”

在知網(wǎng)上，以“學(xué)生黨員”、“黨建”、“黨支部”、“黨組織”為關(guān)鍵字，作者單位以韶關(guān)學(xué)院進行篩選，共22篇相關(guān)論文發(fā)表在非韶關(guān)學(xué)院學(xué)報的期刊上。屬于黨建類課題成果有11篇，其中省級黨建課題成果7篇，校級黨建課題3篇。作為黨建類立項課題成果，未能在韶學(xué)報發(fā)表，而這些課題成果均發(fā)布在同級別非核心期刊上，無疑是黨建研究成果的“流失”。

三、研究現(xiàn)狀反思

（一）存在重黨建實踐工作，而黨建理論研究不足的現(xiàn)象

十七大以來，黨中央、教育部黨組、廣東省委陸續(xù)出臺《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》等高校黨建工作文件。2012年，黨的十八大報告強調(diào)，要創(chuàng)新基層黨建工作，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

韶關(guān)學(xué)院黨委高度重視黨建工作，嚴(yán)格按照黨中央和上級黨組織要求，成立韶關(guān)學(xué)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施二級黨組織書記抓基層黨建工作和基層黨建創(chuàng)新“書記項目”，2018年制定《韶關(guān)學(xué)院貫徹落實〈廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）〉實施方案》，從工作機制、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、經(jīng)費保障等方面扎扎實實做好基層工作。

2018年7月，韶關(guān)學(xué)院黨委組織部榮獲廣東省教育系統(tǒng)黨建工作先進集體（全省32個）。但是學(xué)校在政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量、黨建理論研究等方面還存在薄弱。2007年十七大（基層黨組織建設(shè)年）、2012年十八大、2017年十九大召開當(dāng)年，韶學(xué)報分別刊載黨建論文3篇、2篇、2篇。一定程度上說明緊跟黨中央和國家大政方針精神要求，集中開展黨建方面論題研究，刊載成果的力度還不夠。

（二）黨建研究還存在薄弱之處，與學(xué)報長遠發(fā)展不符

《韶關(guān)學(xué)院學(xué)報》始終堅持正確的辦刊方向，堅決執(zhí)行黨的出版方針政策，以提升學(xué)術(shù)水平、爭創(chuàng)品牌為目標(biāo)，學(xué)報質(zhì)量不斷提高，先后被評為“全國優(yōu)秀社科學(xué)報”、“全國地方高校十佳學(xué)報”。2010年、2011年、2014年，《韶關(guān)學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)）》被全國高等學(xué)校文科學(xué)報研究會分別評為“全國高校優(yōu)秀社科期刊”。根據(jù)2017年中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報（人文社會科學(xué)）報告，《韶關(guān)學(xué)院學(xué)報》進入2Q方陣。韶學(xué)報設(shè)立過嶺南文化、法學(xué)、文學(xué)、教育教學(xué)、社會學(xué)等20多個人文社科類欄目，但唯獨沒有設(shè)立“黨建研究”專欄。

四、努力方向

（一）明確黨委和各二級學(xué)院黨委抓黨建工作主業(yè)意識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把握黨建研究政治方向

要嚴(yán)格貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進全面從嚴(yán)治黨、抓好黨建主責(zé)主業(yè)，堅持立德樹人，堅持把政治建設(shè)擺在首位，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同共進，推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展。要加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，健全黨務(wù)工作機構(gòu)和隊伍。重視黨建研究工作者的培養(yǎng)與管理，壯大黨建研究隊伍，提高研究水平和能力，從而在韶學(xué)報發(fā)表更多導(dǎo)向正確、務(wù)實管用的研究成果。

（二）堅持問題導(dǎo)向，以課題或項目建設(shè)為抓手，刊載研究成果，以點帶面，突出黨建研究實踐性，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

高?，F(xiàn)有黨建研究大多是學(xué)校各單位黨務(wù)工作者，其內(nèi)容的經(jīng)驗性和操作性較強，但學(xué)者或理論工作者參與較少。根據(jù)廣東省委教育工委《中共廣東省委教育工委關(guān)于新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)建工作立項的通知》等要求，大力實施基層黨組織建設(shè)工作。2018年學(xué)校體育學(xué)院獲“全省黨建工作標(biāo)桿院系”立項（全省僅28個），教務(wù)處黨支部獲“全省黨建工作樣板支部”立項（全省僅49個）。學(xué)校英東農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程學(xué)院動物科學(xué)系教師黨支部唐勝球工作室獲廣東省首批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室立項。學(xué)校2018年省高校黨建研究會有5項課題立項。通過黨建工作標(biāo)桿院系和樣板支部、“雙帶頭人”工作室的創(chuàng)建，省高校黨建課題，做好課題調(diào)研和項目建設(shè)，促進黨建工作與教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、社會服務(wù)相結(jié)合，更好地開展實踐探索和理論研究，多出研究論文成果，以點帶面充分發(fā)揮引領(lǐng)示范、輻射帶動作用，推動全校黨建研究質(zhì)量全面提升。

（三）緊跟國家黨建工作步伐，加大理論研究力度，增設(shè)“黨建研究”專欄，進一步鞏固重視黨建工作研究的局面

強化對黨中央、教育部黨組、省委出臺高校黨建工作系列文件的學(xué)習(xí)力度，關(guān)注全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議、全國黨建研究會高校黨建研究專業(yè)委員會學(xué)術(shù)會議等，做好黨建研究重點工作計劃，形成理論研究成果。設(shè)立“黨建研究”專欄多方面刊載黨建研究文章。比如刊載黨建領(lǐng)域省、市級黨建課題成果文章或優(yōu)秀實踐調(diào)研報告、黨中央、教育部及省委黨建工作制度專家解讀文章。

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作者簡介：鄢祥鋒（1987- ），男，助理研究員，韶關(guān)學(xué)院，碩士研究生，研究方向：教育基本理論、教育史。